混改推動“國網芯”高質量發展實現“芯”跨越

編者按：

芯片被譽為信息時代的“發動機”，是一個國家高端制造能力的綜合體現。然而，我國在芯片產業發展中長期存在著嚴重的進口依賴問題。加快發展“中國芯”、降低對外依賴、打破歐美壟斷，解決“卡脖子”問題，也成為我國解決芯片發展掣肘的“必要選項”。智芯微電子增資落地，引入國家集成電路產業投資基金，有利于加速“國網芯”更高質量發展，更好落實國家電網“新跨越行動計劃”。

2020年9月23日，國網信通產業集團北京智芯微電子科技有限公司（以下簡稱“智芯公司”）在京舉行引入戰略投資者增資協議簽約暨工業芯片研發基地落成揭牌儀式，國家電網有限公司董事長、黨組書記毛偉明，北京市委常委、副市長殷勇，科學技術部秘書長苗少波，工業和信息化部電子信息司司長喬躍山出席儀式。智芯公司新老股東共同簽署增資協議，國家集成電路產業投資基金二期股份有限公司等合計出資85.6億元，持股比例為22%。

1? 加快芯片國產化，解決“卡脖子”難題

集成電路產業是制造產業，尤其是信息技術安全的基礎。被譽為“中國工業4.0”的《中國制造2025》將集成電路放在發展新一代信息技術的首位。但是，我國集成電路產業起步晚，存在諸如集成電路設計制造企業持續創新能力薄弱、核心技術缺失大量依賴進口等問題，與國際先進水平有顯著差異。長期形成的對進口芯片的依賴已經成為我國芯片產業發展過程中的突出問題。據海關公布的數據，2019年中國芯片進口額為3040億美元（約2.1萬億元人民幣），超過石油2400億美元的進口額，位列國內進口商品第一位。因此，降低對外依賴、打破歐美壟斷、實現芯片國產替代，也成為我國解決芯片發展掣肘的“必要選項”。

為了加快推動芯片國產化，我國已經積極構建并形成了國家政策和產業資本“雙輪驅動”的模式，為早日實現芯片國產替代形成強勁助力。

一方面，政策端持續發力。2020年8月，國務院印發《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》，強調集成電路產業和軟件產業是信息產業的核心，是引領新一輪科技革命和產業變革的關鍵力量。這已是自《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》、《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》印發以來出臺的第三輪行業扶持政策，對于促進我國集成電路產業和軟件產業新一輪快速發展具有重要意義。

另一方面，產業端積極提高創新創效，推動產業持續發展。以國家電網公司、國家集成電路產業基金、積塔半導體、中芯國際等為代表的一批“國家隊”，在芯片國產化進程中發揮了重要作用，為解決“卡脖子”實現高端制造業“缺芯”問題做出了重要貢獻。

2? 國家電網公司布局芯片產業并不斷蓄勢發展

近年來，國家電網公司全面貫徹落實習近平總書記科技強國戰略思想和國家一系列決策部署，自覺肩負起工業控制領域芯片國產化的重要使命，堅定不移地把芯片產業作為一個重點產業做強做優做大。公司發揮資源優勢，持續加強產業發展基礎能力，建立健全市場化機制體制，強化內外部資源整合，全面推進“國網芯”在電網中的規模化應用。

北京智芯微電子科技有限公司是國網信通產業集團子企業，同時也是國家規劃布局內重點集成電路設計企業、國家高新技術企業、國家技術創新示范企業，列入國家發改委第四批混改試點企業名單。目前已累計銷售各類芯片超15億只，廣泛應用于工業生產各個領域，覆蓋全國31個省市自治區，以及巴西、荷蘭、比利時等40余個國家和地區，連續七年被評為“中國十大集成電路設計企業”（2019年排名第三）。智芯公司不斷發展壯大芯片產業，搭建了國內一流的設計、實驗平臺等軟硬件環境，自主研發了七大類百余款工業級芯片產品及操作系統，帶動了相關行業智能化水平的提升，為我國芯片產業創新發展作出了積極貢獻。

為著力打造國內領先、國際一流的芯片設計企業，加強產融結合，延伸產業覆蓋，智芯公司于2019年10月啟動引入戰略投資者工作，并于2020年6月在上海聯交所公開掛牌引戰。

3? “上海服務”全面保障智芯公司混改規范高效

作為此次增資的組織機構，上海聯合產權交易所為體現“上海品牌、上海服務”的宗旨，第一時間同智芯公司展開對接，在項目初期積極介入，從項目轉讓的各層級文件準備、流程把控、處置方案，全程為增資方提供所需的專業服務。

為提高上海聯合產權交易所內部的溝通效率，業務部門和審核部門共同配合，利用上海聯合產權交易所“業務快速反應機制”立即成立了專項小組，業務部門對整個項目的流程設定了明確的時間進度表，對涉及的重大事宜提前溝通，審核部門提前對掛牌申請書、審計報告的相關內容逐條審核，提出整改意見快速反饋。

同時，上海聯合產權交易所積極尋找投資人，力促項目成交。此次引戰合作釋放股權比例為22%，引進國家集成電路產業投資基金等戰略投資者，募集資金85.6225億元，智芯公司估值將達到389.2億元。

4? 混改推動智芯公司高質量發展實現“芯”跨越

智芯公司引入戰略投資者，以資本為紐帶、以改革為驅動，有助于發揮資本市場的聚集效應，推動芯片產業更大限度地接近市場、融入市場，不斷拓展延伸芯片產業鏈和價值鏈，為社會及市場帶來更多效益和價值;有利于深化混合所有制改革，實現股權多元化，有效幫助企業建立和完善中國特色現代國有企業制度，優化治理結構，提升治理水平，進一步增強企業發展活力和市場競爭力，實現優勢互補、互惠共贏。通過此次增資，智芯公司必將推動協同創新攻關，助力解決工控芯片研發等卡脖子問題，助力國網科技創新，支持能源互聯網建設和“國網芯”戰略。

上海聯合產權交易所作為國務院國資委指定的中央企業產權交易機構，為智芯公司提供了從政策咨詢、方案設計、市場推介到交易組織等在內的全流程服務，有力保障了混改工作的順利推進和如期完成，確保了整個混改過程的公開、公平、公正。