中國古代專制主義中央集權制度的探析

宋曉瑛

摘要：專制主義中央集權制度是存在于中國古代兩千多年的政治制度，是中國古代政治文明的重要組成部分，是人們在政治實踐活動中的有益成果，是人類政治智慧的結晶。專制主義中央集權制度初步形成于戰國時期，秦朝正式建立，在西漢得到鞏固，發展到隋唐不斷完善，北宋時期加強，元朝出現新發展，明清時期發展達到頂峰，公元1912年結束。這種政治制度的特點是地方聽命于中央，中央絕對服從于皇帝，皇權至上。專制主義中央集權制度對中國古代社會產生了深遠的影響。

關鍵詞：中國古代;專制主義中央集權;制度探析

一、專制主義中央集權制度的概念解析

專制主義中央集權制度，包含專制主義和中央集權兩個概念。專制主義指中央的決策方式，是與民主政體相對立的概念，具體指一個人或少數幾個人獨裁的政權組織形式，體現在帝位終身制和皇位世襲制上，實行皇帝個人的專斷獨裁，集國家決策，立法，行政，司法等權力于一身 ，行使權力時具有獨斷性和隨意性。中央集權是相對于地方分權來說的，具體指地方政府在政治 ，經濟，軍事方面沒有獨立性，必須嚴格服從中央政府的命令，一切受制于中央。

二、專制主義中央集權制度形成的原因

（一）經濟根源：中國古代封建小農經濟具有分散性，需要強有力的國家政權保證國家的統一。

（二）政治根源：封建地主階級需要借助強大的政權維護自己的經濟利益和鎮壓人民反抗。

（三）思想根源：戰國時期的法家思想為專制主義中央集權制度提供了理論基礎。

（四）政治基礎：戰國時期，國家局部統一的政治局面以及秦朝實現“大一統”局面，為推行專制主義中央集權制度奠定了政治基礎。

（五）其他根源：中國古代中原的農業生產經常遭受北方游牧民族的騷擾，客觀上要求建立強有力的中央政權，抵御游牧民族的南下騷擾。

三、專制主義中央集權制度的演變

（一）戰國時期初步形成

戰國時期封建經濟的發展，新興地主階級力量的壯大，國家局部統一局面的出現，為中央集權制度的形成創造了社會條件。秦國成為第一個將中央集權制度付諸實行的國家，公元前3世紀左右秦國商鞅變法的推行初步確立了中央集權制度的雛形。

（二）秦朝正式建立

公元前221年，秦始皇建立秦朝后，就著手建立和健全專制主義中央集權制度，以此來鞏固對秦帝國的統治。主要實行：“皇帝制度”，中央機構實行“三公九卿制”，地方實行“郡縣制”，這樣的制度形成了中央對地方的垂直管理，從而把專制主義的決策方式和中央集權的政治制度有機地結合在了一起，正式確立了專制主義中央集權的政治制度，鞏固了國家統一，維護了統治階級的統治。

（三）西漢鞏固

西漢初期在地方實行郡國并行制，導致了王國問題的出現，使專制主義中央集權制度受到了挑戰。漢景帝時期，為了解決王國問題，在削藩的基礎上，平定七國之亂，收回王國官吏的任免權。漢武帝時期，頒布了“推恩令”，解決了王國問題，思想上實行專制統治，開創了“中外朝制度”來削弱相權和加強皇權，此時的專制主義中央集權制度得到了鞏固，順應了歷史發展的潮流。

（四）隋唐完善

專制主義中央集權制度的發展過程中，包含了中央與地方，皇權和相權的矛盾。隋唐時期，實行三省六部制，分散了相權和中央機構的權力，加強了皇權。使專制主義中央集權制度進一步完善。

（五）北宋加強

北宋時期，實行“二府三司制”來分割相權加強皇權，中央政府把地方的軍權，財權，行政權收歸中央，一定程度上防止了地方割據局面的出現，加強了專制主義中央集權制度，但太過于專制集權，導致了“冗官，冗兵，冗費”問題，引發了社會矛盾尖銳和嚴重的社會危機。

（六）元朝新發展

元朝，實現了全國性的大一統。為了鞏固統治和管轄廣闊的疆域，在中央設中書省，地方實行行省制度，這一措施，既鞏固了統治，又加強了專制主義中央集權制度，是對古代郡縣制的重大創造，對后世影響深遠。

（七）明清達到頂峰

明朝，為了加強皇權，廢除了丞相和中書省，權分六部，設陪侍機構內閣，地方廢除了行省制度，設三司，編設廠衛特務組織，實行八股取士，加強了專制主義中央集權制度。清朝沿用明朝的制度，后增設南書房和軍機處，大興文字獄，把專制主義中央集權制度的發展推向了頂峰。

（八）公元1912年結束

公元1911年的辛亥革命推翻了清朝統治，公元1912年中華民國新政權的建立，結束了中國兩千多年的封建君主專制主義制度。從戰國的秦國到公元1912年，專制主義中央集權制度的演變特點是皇權不斷加強，相權在不斷削弱直至被徹底廢除，中央權力在不斷加強，但地方權力在不斷的削弱。

四、專制主義中央集權制度的影響

在漫長的兩千多年的封建社會，專制主義中央集權制度對中國社會發展的影響歸納起來可以從兩個方面來看：積極方面：第一，有利于多民族封建國家的建立，鞏固和發展，有利于維護祖國統一于領土完整;第二，有利于社會經濟的發展;第三，有利于民族融合和各地區經濟文化的交流。消極方面：第一 ，皇權專制導致暴政和腐敗現象，是阻礙歷史發展的因素之一;第二，思想專制，禁錮了人們思想的靈活性和壓制了創造力;第三，到封建社會末期，阻礙了新型生產關系的萌芽發展，束縛了社會生產力的發展，妨礙了中國社會的進步;第四，助長了官僚作風和貪污腐敗的風氣。

結束語

專制主義中央集權制度在中國的發展存在了兩千多年，它的形成和發展和中國古代實行自給自足的小農經濟，思想上以儒家思想為主流的文化息息相關，這種政治體制利弊并存，在一定時期推動了歷史發展的腳步，但在一定時期內又阻礙了歷史發展的潮流。正印證了學習歷史要用辯證法的眼光看待發生過的每一次事件，以史為鑒，繼往開來，創造更加美好的未來。

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