高校實(shí)驗(yàn)平臺安全管理存在的問題及對策

池永寬，許勤勤，熊康寧，肖 華

（1. 貴州師范大學(xué) 喀斯特研究院 國家喀斯特石漠化防治工程技術(shù)研究中心，貴州 貴陽 550001；2. 貴州師范大學(xué) 貴州省喀斯特山地生態(tài)環(huán)境省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)培育基地，貴州 貴陽 550001）

我國高校的各類實(shí)驗(yàn)平臺（包含各類實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、實(shí)訓(xùn)基地等），是整個(gè)國家科技創(chuàng)新的重要實(shí)驗(yàn)/試驗(yàn)場地，是各項(xiàng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的重要場所，是具有較高層次的科技文化交流的中心，是國家科技創(chuàng)新發(fā)展與示范的重要組成部分，是國家各類科技人才培養(yǎng)的主體，對我國生產(chǎn)力的發(fā)展至關(guān)重要[1-3]。高校實(shí)驗(yàn)室在面臨諸多科研、教學(xué)安全壓力的情況下，如何保障實(shí)驗(yàn)室人員和設(shè)備安全穩(wěn)定地運(yùn)行，最大限度降低事故發(fā)生，是當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)室管理的重要難題。因此，本文針對高校實(shí)驗(yàn)平臺存在的常見安全隱患與安全管理存在的問題，提出相應(yīng)的解決對策，為高校實(shí)驗(yàn)室安全管理提供一定的借鑒思路。

1 實(shí)驗(yàn)平臺安全管理存在的問題

高校實(shí)驗(yàn)平臺的安全管理涉及實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理、實(shí)驗(yàn)人員管理、實(shí)驗(yàn)場地安全管理、實(shí)驗(yàn)用設(shè)備運(yùn)行管理、實(shí)驗(yàn)用藥品試劑安全管理、廢棄物安全處置管理、實(shí)驗(yàn)操作過程安全規(guī)范管理等[1-4]。目前，高校實(shí)驗(yàn)平臺主要存在以下安全管理方面的問題。

1.1 安全教育較為松散，制度不健全

高校實(shí)驗(yàn)平臺安全教育松散現(xiàn)象較為普遍，很多實(shí)驗(yàn)室存在流于形式的管理現(xiàn)象。部分實(shí)驗(yàn)室管理人員或?qū)嶒?yàn)課任課教師僅對本門課程所需要的知識進(jìn)行傳授，未能及時(shí)講解涉及安全的實(shí)驗(yàn)基本原理、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的工作原理、潛在的危險(xiǎn)點(diǎn)、應(yīng)急處理等[5]，甚至認(rèn)為安全危險(xiǎn)比較遙遠(yuǎn)，沒有必要開展逃生演練，這就為實(shí)驗(yàn)室安全管理埋下了隱患。還有部分教師認(rèn)為化學(xué)、生理或病毒操作課程有危險(xiǎn)，因此將學(xué)生與一線實(shí)驗(yàn)操作隔離，導(dǎo)致學(xué)生的實(shí)際操作能力無法得到有效鍛煉，在離開實(shí)驗(yàn)室后難以勝任實(shí)驗(yàn)工作。總之，高校各類實(shí)驗(yàn)平臺未能對師生進(jìn)行嚴(yán)格安全教育的情況較為普遍，各類合格證有一定的“水分”，為今后的實(shí)驗(yàn)工作埋下了安全隱患。

1.2 危險(xiǎn)化學(xué)藥品處置混亂，廢異物管理不到位

高校實(shí)驗(yàn)平臺的實(shí)驗(yàn)通常需要涉及幾十種，甚至上百種實(shí)驗(yàn)藥品。這些藥品在存放和實(shí)驗(yàn)管理方面存在諸多隱患，如易燃、易爆藥品難以專柜處置，易污染藥品同柜放置，固、液、氣體不分，冷藏處理混淆以及使用管理混亂等情況。在實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品使用管理上，藥品的名稱、性質(zhì)、保管人信息、藥品登記手冊、臺賬的標(biāo)注等很多都不規(guī)范。雖然濃硫酸、濃鹽酸等危險(xiǎn)化學(xué)品有專人保管，但實(shí)驗(yàn)人員領(lǐng)取后難以跟進(jìn)，藥品使用進(jìn)度難以監(jiān)督，盲點(diǎn)較多[1]。此外，危險(xiǎn)化學(xué)廢液直排也是較大的安全隱患。目前很多高校實(shí)驗(yàn)室尚未制定專門的危險(xiǎn)化學(xué)、生化實(shí)驗(yàn)廢棄物（廢液、廢物、廢氣等）的處理措施，存在不少實(shí)驗(yàn)室圖方便將廢液直接倒入水槽，嚴(yán)重影響了水處理，造成一定的污染。

1.3 實(shí)驗(yàn)室設(shè)施陳舊，安全隱患明顯

目前，很多高校實(shí)驗(yàn)室是在前教學(xué)樓或辦公樓的基礎(chǔ)上改建而來，存在較大的設(shè)計(jì)缺陷與安全隱患。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校在科研轉(zhuǎn)換和科技應(yīng)用上起著越來越重要的作用，建立了一大批各種類型的實(shí)驗(yàn)室，其中包括國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、發(fā)改委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。許多實(shí)驗(yàn)室是在原教室或辦公室的基礎(chǔ)上改建的，無法按照最優(yōu)的實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，特別在電路、供水、排氣、通風(fēng)、無塵、無菌、溫度、逃生等方面難以達(dá)標(biāo)，形成潛在的危險(xiǎn)隱患。此外，很多高校實(shí)驗(yàn)室沒有預(yù)處理室，如磨草、磨土、配試劑等預(yù)實(shí)驗(yàn)操作直接在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行，對實(shí)驗(yàn)儀器安全和實(shí)驗(yàn)環(huán)境產(chǎn)生一定影響。

1.4 安全檢查監(jiān)督不到位，資金投入不足

雖然有關(guān)部門發(fā)布了《高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查指標(biāo)》《關(guān)于加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的意見》，以及地方實(shí)驗(yàn)室安全檢查監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)等，但高校實(shí)驗(yàn)室安全管理仍存在重視不夠、檢查不到位等情況，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)付推諉等現(xiàn)象也比較明顯[6-7]。多數(shù)高校實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)督管理部門是由各個(gè)學(xué)院抽調(diào)組成，業(yè)務(wù)能力有限、專業(yè)水平和意識難以形成嚴(yán)厲的監(jiān)督體系，未能嚴(yán)格按照“查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改”的“五查”要求開展工作，未形成安全檢查的閉環(huán)管理。同時(shí)，許多實(shí)驗(yàn)室沒有安全專項(xiàng)資金，安全經(jīng)費(fèi)主要從教師的科研經(jīng)費(fèi)中提取，難以滿足正常需求（如更換滅火器、緊急噴淋裝置等），造成必要的安全設(shè)施缺乏、老舊，甚至空缺，使得實(shí)驗(yàn)室的火災(zāi)、危化品安全等存在較高的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。

2 實(shí)驗(yàn)平臺安全管理教育對策

完善實(shí)驗(yàn)平臺安全管理體制與監(jiān)督管理制度是實(shí)驗(yàn)平臺安全管理教育的核心問題。在嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)章制度的前提下，須完善高校實(shí)驗(yàn)平臺安全體系架構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)平臺的培訓(xùn)與考查制度，分類制定各類實(shí)驗(yàn)室安全計(jì)劃，規(guī)范共享公共開放實(shí)驗(yàn)室安全措施，做到應(yīng)用大數(shù)據(jù)信息化處理實(shí)驗(yàn)平臺安全問題，嚴(yán)格規(guī)范實(shí)驗(yàn)平臺藥品管理與廢液等有害廢棄物處理，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)平臺安全運(yùn)行資金保障。

2.1 完善高校實(shí)驗(yàn)平臺安全體系架構(gòu)

圖1展示了高校實(shí)驗(yàn)平臺安全教育監(jiān)管體系的基本架構(gòu)，包括人員組織體系、宣傳教育體系、培訓(xùn)管理體系、問責(zé)制度體系等，同時(shí)接受上級實(shí)驗(yàn)平臺安全教育督查體系和第三方實(shí)驗(yàn)平臺安全評估體系的評估檢查。從制度上做到有據(jù)可依，切實(shí)保障高校實(shí)驗(yàn)平臺安全。

圖1 高校實(shí)驗(yàn)平臺安全體系架構(gòu)

2.2 提升管理隊(duì)伍水平，強(qiáng)化資金保障

高校實(shí)驗(yàn)平臺涉及專業(yè)多、學(xué)科跨度大，各實(shí)驗(yàn)平臺安全管理要求也大相徑庭[8-9]。針對各類實(shí)驗(yàn)室需求，建立專業(yè)安全管理隊(duì)伍十分必要，須對每個(gè)實(shí)驗(yàn)室至少設(shè)置一名校級安全監(jiān)督員，定期和不定期開展安全檢查和巡查，強(qiáng)化考核責(zé)任，提升專業(yè)化水平。

強(qiáng)化資金保障，學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)平臺需求，設(shè)置專項(xiàng)安全管理與建設(shè)經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)驗(yàn)平臺安全設(shè)備的購買、維護(hù)、更新，用于安全手冊、安全標(biāo)識的添置，以及實(shí)驗(yàn)室安全教育、安全文化、制度匯編及獎勵等。通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，確保實(shí)驗(yàn)室安全管理各項(xiàng)工作的順利開展。

2.3 嚴(yán)格培訓(xùn)與監(jiān)管考查制度

高校的各類實(shí)驗(yàn)平臺的實(shí)際操作者是教師和學(xué)生，他們是整個(gè)實(shí)驗(yàn)平臺安全管理的核心，在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室之前必須接受極嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室操作流程與應(yīng)急處理培訓(xùn)；同時(shí)實(shí)驗(yàn)室必須制定可預(yù)見的緊急預(yù)案。在培訓(xùn)之后，接受考核并且不定期抽查，不達(dá)標(biāo)者堅(jiān)決不能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室管理者須制定實(shí)驗(yàn)操作指南與注意事項(xiàng)，制訂各類突發(fā)問題處理方案，以及教師和學(xué)生流動性培訓(xùn)方案，做到全員熟知實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)安全措施流程。

2.4 強(qiáng)化大數(shù)據(jù)信息化管理實(shí)驗(yàn)室

高校實(shí)驗(yàn)平臺應(yīng)建立大數(shù)據(jù)信息化安全管理體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)平臺安全管理技術(shù)的不斷創(chuàng)新[10-13]，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)平臺的實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)督，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)及現(xiàn)代信息化智能管理系統(tǒng)的優(yōu)勢，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室信息高度共享、動態(tài)監(jiān)控、物流網(wǎng)絡(luò)模塊化的環(huán)境，加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)平臺具有自身特點(diǎn)的細(xì)化管理制度，實(shí)施全方位、立體化的管理，建立針對性強(qiáng)、實(shí)時(shí)可視化、信息化的安全管理模式。

2.5 綠色環(huán)保處理危險(xiǎn)廢棄物

綠色環(huán)保處理危險(xiǎn)有害廢棄物是貫穿高校實(shí)驗(yàn)平臺教育教學(xué)的重要理念。強(qiáng)化各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)的綠色環(huán)保理念，盡可能避免使用對身體和環(huán)境有害的化學(xué)藥品，尋求優(yōu)質(zhì)替代品。制定嚴(yán)格的廢物、廢液、廢氣的無害化處理規(guī)定、排放標(biāo)準(zhǔn)及回收措施，建立實(shí)驗(yàn)室暫放、收儲平臺，此外須對醫(yī)療生化類實(shí)驗(yàn)廢棄物（如注射針頭、液管等）進(jìn)行無菌無害化集中收集與處理，提高危險(xiǎn)廢棄物安全處置率。

2.6 加強(qiáng)危險(xiǎn)生化試劑與易燃易爆藥品的安全管理

危險(xiǎn)生化試劑與易燃易爆藥品的安全管理是影響實(shí)驗(yàn)人員和平臺安全的突出問題。生化試劑和危險(xiǎn)藥品的化學(xué)特性決定了必須按照最嚴(yán)格的安全管理使用規(guī)范施行，嚴(yán)格規(guī)范牲畜、病毒生化試劑對人體的感染和人畜共患病的傳播，嚴(yán)格規(guī)范易制毒易制爆藥品的管控和使用，嚴(yán)格規(guī)范易揮發(fā)、易燃易爆、易傳染藥品試劑的存儲運(yùn)輸管理。對危險(xiǎn)生化試劑與易燃易爆藥品實(shí)行專人專項(xiàng)管理，嚴(yán)格要求課題組根據(jù)實(shí)驗(yàn)進(jìn)度按需領(lǐng)取實(shí)驗(yàn)試劑，避免過量存放，減少空間占用，降低管理壓力。

2.7 嚴(yán)格規(guī)范公共開放實(shí)驗(yàn)平臺

公共開放實(shí)驗(yàn)平臺使用頻率大、涉及人員多、研究層次不一。安全管理是公共開放實(shí)驗(yàn)平臺的重要工作。首先須嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室人員，建立實(shí)驗(yàn)室平臺準(zhǔn)入制度；其次須完善實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)范，如儀器設(shè)備操作規(guī)范手冊、人員實(shí)驗(yàn)操作安全防護(hù)措施等；再次須強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室專人專管制度，如高溫高壓、使用特殊化學(xué)試劑的設(shè)備與實(shí)驗(yàn)試劑、配套消防設(shè)備等；最后須明確設(shè)備管理與藥品管理人員責(zé)任，逐級簽訂相應(yīng)的安全責(zé)任書[14-16]，充分發(fā)揮公共開放實(shí)驗(yàn)平臺的優(yōu)勢特色，有效提高實(shí)驗(yàn)平臺的使用效率，更好地為科研和教學(xué)服務(wù)。

3 結(jié)語

高校實(shí)驗(yàn)平臺是教育和培養(yǎng)專業(yè)化實(shí)驗(yàn)型知識人才的重要基地，同時(shí)也是科研成果轉(zhuǎn)化的重要紐帶，因此加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)平臺人員的安全管理觀念至關(guān)重要。高校實(shí)驗(yàn)平臺的安全直接關(guān)系到整個(gè)校園的安全穩(wěn)定，甚至影響科學(xué)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，因此安全教育是新時(shí)期實(shí)驗(yàn)室安全管理的必然要求。此外，高校實(shí)驗(yàn)平臺安全管理要從頂層設(shè)計(jì)開始，強(qiáng)化安全教育觀念，提升管理隊(duì)伍水平，劃撥必要的安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照國家頒布的有關(guān)文件和規(guī)章執(zhí)行監(jiān)督管理，制定嚴(yán)格的培訓(xùn)與考查監(jiān)管制度，結(jié)合實(shí)驗(yàn)平臺的實(shí)際情況完善各項(xiàng)制度與操作規(guī)范，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)信息化管理，推進(jìn)綠色環(huán)保，加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急演練，最大限度地消除潛在的各類安全隱患，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)平臺零事故。