如何發展瀟湘街道城鄉一體化經濟

王麗仙

摘要：瀟湘街道于2013年12月30日掛牌成立，地處麒麟區西南部，東與益寧街道連接，南與三寶街道相鄰，西與馬龍縣通泉鎮接壤，北與寥廓街道、西城街道毗鄰。是一個集山區農村、城市社區為一體的綜合型街道。街道轄4個社區、5個行政村，區域面積176.08km2，總人口48172人。隨著各地經濟的高速發展，瀟湘街道城鄉經濟一體化發展已迫在眉睫。

關鍵詞：城鄉一體化;現狀;建議

1? 瀟湘街道經濟一體化發展的現狀及意義

加強瀟湘街道經濟一體化建設是發展瀟湘街道經濟建設的需要，是瀟湘街道鞏固脫貧攻堅成果的需要，對瀟湘街道美麗鄉村建設具有重要的意義。近年來，在區委、區政府的領導和支持下，瀟湘街道經濟一體化發展有了新的發展方向和更多的發展機遇。

2? 瀟湘街道經濟一體化發展進程中存在的問題

2.1? 瀟湘街道經濟建設發展相對滯后

多年來，烤煙一直是瀟湘街道的支柱產業，產業結構單一，經濟基礎薄弱，一些相關政策制度，難以得到完善和充分運用，必須從實際出發，緊緊抓住城鄉一體化的滯漲環節，突破發展。

2.2? 瀟湘街道建設環境差異顯著

瀟湘街道既有城市社區，又有山區農村，城市社區發展較好，但山區農村發展較為緩慢，山區農村自然環境優越，但經濟的滯后，使得其自然資源并沒有得到充分的開發利用。

3? 瀟湘街道城鄉經濟一體化發展的建議

3.1? 制定優惠政策

相關政府部門要制定優惠政策吸引優秀青年發展創業，優化投資、創業和工作環境。要積極留住本地優秀青年人才，并培養、發展、壯大優秀青年人才隊伍，多鼓勵實踐經驗豐富外出打工的中青年人重回學校、參加技能培訓、學習一些養殖、種植技術，回鄉創業，帶動本地經濟發展。

3.2? 因地制宜，發展區域經濟

瀟湘水庫位于瀟湘街道轄區內，是麒麟區城區飲用水的主要水源點，這一特殊性在一定程度上制約和限制了瀟湘街道的經濟發展空間。基于這一制約因素，提出兩條發展思路。

3.2.1? 堅持綠色發展，循環發展理念，轉變經濟發展方式

進行合理的空間布局，將生產與生活，經濟發展與環境保護，就業與增加收入進行有機結合。同時，立足瀟湘街道經濟發展的實際，結合瀟湘街道生態、自然、旅游等資源，主動轉變經濟增長方式，形成瀟湘街道城鄉經濟一體化發展的突破口。

在南城門、陽光、紅廟城市社區主抓住宿、餐飲、旅游服務業。每年夏季是旅游的旺季，曲靖風景優美，城市干凈衛生，氣候宜人，還有各種特色美食吸引了大批從四川、重慶等天氣炎熱地區來逼暑的游客可達2萬人，他們三五成群，或幾家相約短期或長期租住在城郊的賓館或出租房，各種飯店、餐飲店生意火爆。

金麟社區重點打造旅游業。金麟灣是麒麟區美麗的大花園，各種體育場館設施齊全，高級溫泉度假酒店、花海、馬場、體能拓展訓練、愛情小鎮、美輪美奐的極光表演，令游客駐足不前、流連忘返。

3.2.2? 發展瀟湘街道區域特色產業，增強瀟湘街道經濟綜合實力

瀟湘街道擁有豐富的旅游、森林、水源等自然和人文資源，發展特色產業是將資源優勢轉化為經濟優勢的必由之路。

冷家屯、石灰窯、文明、瀟湘、沙壩等山區農村在穩定糧食生產的前提下，優化調整農業產業結構，主抓經濟作物，發揮“好、多、足、強”四大優勢，續寫消費扶貧新篇章。

生態基礎好。瀟湘街道是麒麟區的生態涵養區、國家級飲用水水源地保護區，森林覆蓋率達53.4%，無工業污染，生態環境良好。好山好水盛產美味佳肴，多樣的地貌地勢、豐富立體的氣候使瀟湘街道成為了名副其實的“立體菜籃子、立體果袋子”。轄區內已認證無公害農產品生產基地1333.33hm2，無公害農產品6個，食用玫瑰、青翠蘋果等5種產品已取得綠色食品認證。

產品種類多。采取“黨總支+基地+合作社+農戶”模式，穩定糧食種植和烤煙生產兩個傳統產業，發展水果、蔬菜、花卉、食用菌、藤椒、蜜蜂養殖等六個特色產業，現已建成鮮果采摘園146.67hm2，食用玫瑰鮮花種植基地80hm2，發展優質葡萄種植基地66.67hm2，露天蔬菜種植基地57.33hm2，獼猴桃、藍莓種植基地43.33hm2，食用菌種植8hm2等。目前，瀟湘街道共有糧食、畜禽、水果、蔬菜4大類37個品種的天然優質農產品。

發展后勁足。積極盤活區域內閑置土地資源，可根據市場及消費者需求，采取與龍頭企業、種植大戶等合作開發的形式，發展訂單農業，在擴大產業規模的基礎上既保障合作企業效益，又將種植戶種植風險降到最低限度，保障農戶的生產利益。

帶動能力強。通過近年來不斷的努力，瀟湘街道發展扶持24家新型農業經營主體，產業扶貧利益聯結749戶2040人，其中貧困戶235戶771人，在2019年貧困戶的人均純收入中，三分之二來自農產品銷售收入。同時，在省、市、區政協的關心支持和指導下，對消費扶貧進行積極探索，依靠區政協搭建的消費扶貧平臺，由政協委員、11家企業代表與沙壩村委會簽訂消費協議，邁出了消費扶貧第一步。同時，瀟湘街道通過“以購代銷”活動，聯系9家單位898名工會會員開展消費扶貧。街道66%以上從事農產品生產經營的建檔立卡貧困戶將會因實施消費扶貧而受益。

3.3? 統籌發展，加強交流與合作

統籌發展，加強交流與合作是瀟湘街道經濟持續、健康發展的“良策”。瀟湘街道經濟發展應與周邊各縣、街道相互關聯、互為依托、形成優勢互補的經濟體系，依托產品創新，優化產業結構，避免產業結構雷同，整合區域資源，壯大特色產業集群，形成“集群經濟”。

總之，瀟湘街道通過城鄉一體化經濟的發展，在城市社區和山區農村培育發展各有特色的優勢主導產業，第一三產業高度融合發展，人均純收入逐年提高，助力脫貧攻堅，取得了很好的經濟效益和社會效益。

參考文獻

[1] 李紅.經濟新常態下推動城鄉一體化發展的策略[J].農村經濟與科技，2016，27（12）：204-205.