新時(shí)代高校黨建與思想政治教育工作的協(xié)同發(fā)展研究

李玫　何盼盼

【關(guān)鍵詞】高校黨建;思想政治教育;協(xié)同發(fā)展

高校作為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要場所，擔(dān)負(fù)著立德樹人的根本任務(wù)，而高校黨建與思想政治教育工作不但是貫穿落實(shí)高校立德樹人工作的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)高校健康可持續(xù)發(fā)展的重要保障。思想政治教育是高校黨建的重要抓手，黨建工作是開展高校思想政治教育的顯著勞動(dòng)成果，二者辯證統(tǒng)一、相輔相成，共同作用于立德樹人這一根本任務(wù)。黨建與思想政治教育工作的深度融合已逐漸成為高校健康、可持續(xù)發(fā)展的一種必然趨勢。但目前我國高校黨建與思想政治教育工作的融合發(fā)展依然存在許多現(xiàn)實(shí)問題，高校必須牢牢把握黨建與思想政治教育工作的辯證統(tǒng)一關(guān)系，積極推動(dòng)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、新時(shí)代高校黨建與思想政治教育工作協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

（一）缺乏黨建與思想政治教育工作協(xié)同發(fā)展機(jī)制

雖然高校黨建和思想政治教育工作存在較高的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，但大多數(shù)高校并未認(rèn)識(shí)到二者協(xié)同發(fā)展的益處，而是將二者分割成兩個(gè)獨(dú)立的工作部門，兩個(gè)部門各自為政、各行其是，缺乏協(xié)同發(fā)展的相關(guān)制度。一是過度強(qiáng)調(diào)各司其職。當(dāng)前高校思想政治教育工作更側(cè)重于覆蓋面，以確保大部分學(xué)生能夠廣泛接受思想政治教育;相對來說，高校基層黨建工作則更側(cè)重于培養(yǎng)教育入黨積極分子和黨員，對大多數(shù)普通學(xué)生則較為忽視。兩者協(xié)調(diào)工作不完善，教育力量分散，不利于黨建與思想政治工作的整體規(guī)劃。二是不同部門之間存在利益沖突。高校黨建和思想政治教育工作分別歸屬于不同的工作部門，利益沖突是必不可少的。當(dāng)兩個(gè)部門進(jìn)行合作取得好成績時(shí)，屬于合作共贏，但一旦出現(xiàn)紕漏，極易出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的問題。三是統(tǒng)籌缺失，工作內(nèi)容易重疊。高校黨建與思想政治教育工作由于歸屬不同的部門，頂層設(shè)計(jì)缺失，各部門溝通相對不及時(shí)，極易導(dǎo)致二者實(shí)施主體和參與對象相互重疊、黨課與思想政治理論課內(nèi)容重復(fù)等問題的發(fā)生，造成資源的浪費(fèi)。

（二）缺乏創(chuàng)新的勇氣與活力

創(chuàng)新精神是中華民族不斷進(jìn)步的靈魂所在，黨的十九大報(bào)告明確指出，“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”，陳舊的指導(dǎo)思想和政治觀念已經(jīng)不再適用新的時(shí)代發(fā)展形勢，高校基層黨組織如何充分利用新時(shí)代資源優(yōu)勢提升思想政治教育工作的實(shí)效性迫在眉睫。但是目前很多高校基層黨組織嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新的勇氣與活力，依然用陳舊的思維方式來應(yīng)對現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的新問題，黨建工作內(nèi)容老套、方法落后，許多高校黨建工作的開展僅僅是為了完成上級交代的任務(wù)，黨員紀(jì)律松散，缺乏對新時(shí)代局面的把控，傳達(dá)黨的方針政策時(shí)仍然停留在開會(huì)、撰寫心得以及學(xué)習(xí)文件等傳統(tǒng)方式上，導(dǎo)致基層黨員接收黨的最新方針政策嚴(yán)重滯后，黨建工作效果不理想，也難以將黨的最新思想融入思想政治教育中，影響了高校黨建與思想政治教育工作的有效協(xié)同發(fā)展。高校黨委應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，對教育管理方法不斷進(jìn)行改進(jìn)，切實(shí)有效提高思想政治教育工作的實(shí)效性。

（三）學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度消極，師資水平參差不齊

在思想政治理論課內(nèi)容枯燥、教育方法陳舊，高校普遍“重業(yè)務(wù)、輕思政”等多方面因素的共同影響下，高校學(xué)生對待思想政治教育的態(tài)度并不樂觀，對黨的理論學(xué)習(xí)積極性較差。目前高校大學(xué)生思想政治理論課逃課率較高，上課態(tài)度不積極，許多學(xué)生存在重視入黨而輕視對黨的理論學(xué)習(xí)等問題，入黨動(dòng)機(jī)不純，導(dǎo)致許多入黨大學(xué)生缺乏對思想政治教育工作和黨建工作的深入認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重拉低了黨員群體的整體素質(zhì)。因此，高校必須高度重視高校黨建與思想政治教育工作的開展，以黨建工作為主要抓手增強(qiáng)學(xué)生對思想政治教育的重視程度，推進(jìn)高校黨建與思想政治教育工作有效協(xié)同發(fā)展。一支專業(yè)素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的思想政治教育工作隊(duì)伍是高校基層黨建工作的重要組成部分，但目前高校思想政治教育師資水平參差不齊，部分教師由于學(xué)術(shù)造詣不深或重學(xué)術(shù)而輕教育，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量堪憂。僅照本宣讀，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，更無法使學(xué)生深刻理解課程內(nèi)容，黨建與思想政治教育工作的融合缺乏專業(yè)的師資隊(duì)伍。

二、高校黨建與思想政治教育工作協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新路徑

（一）構(gòu)建黨建與思想政治教育工作協(xié)同發(fā)展機(jī)制

雖然目前高校黨建與思想政治教育工作均由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，但由于二者被分割成兩個(gè)獨(dú)立的部門，大部分高校思想政治教育與黨建工作存在配合脫節(jié)問題。要保障黨建與思想政治教育工作高效協(xié)同發(fā)展，高校必須注重統(tǒng)籌，發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)的統(tǒng)領(lǐng)作用，構(gòu)建黨建與思想政治教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制，破除兩個(gè)獨(dú)立部門間的壁壘，推進(jìn)高校黨建與思想政治教育工作的密切結(jié)合，即一同規(guī)劃、一同部署、一同落實(shí)、一同考核，對黨建與思想政治教育工作同抓共管。高校黨委要積極落實(shí)“大思政”理念，構(gòu)建“大思政”工作格局，以系統(tǒng)性思維推進(jìn)黨建和思想政治理論課建設(shè)的要素整合和功能協(xié)調(diào);加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)作，建立黨政聯(lián)席會(huì)議制度，并以此作為聯(lián)合高校黨建和思想政治理論課建設(shè)的重要依托，協(xié)調(diào)二者融合中出現(xiàn)的新問題。同時(shí)，還應(yīng)健全協(xié)同系統(tǒng)內(nèi)各主體要素的考核評價(jià)機(jī)制。一方面，關(guān)于教師隊(duì)伍的考核，除了要將教學(xué)科研成果作為考核的重點(diǎn)指標(biāo)，還應(yīng)將教師的道德素養(yǎng)列入評價(jià)考核范圍，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t。另一方面，可以建立評價(jià)激勵(lì)機(jī)制和協(xié)同溝通機(jī)制，通過考核評價(jià)的方式促進(jìn)黨建工作發(fā)展，通過協(xié)同溝通機(jī)制深入探討黨建工作中各主體性要素的交叉點(diǎn)和矛盾點(diǎn)，促進(jìn)黨建工作系統(tǒng)中各主體要素協(xié)同合作。

（二）推動(dòng)工作載體協(xié)同發(fā)展

思想政治教育工作主要有三個(gè)載體，分別為以理論課為主的第一載體、以實(shí)踐為代表的第二載體以及以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的第三載體。黨建工作則主要包括“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)載體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等特色載體。在新時(shí)代背景下，要想使高校黨建與思想政治教育工作高效協(xié)同發(fā)展，必須充分發(fā)揮各工作載體優(yōu)勢，推動(dòng)傳統(tǒng)載體與新載體的有機(jī)融合。一要充分發(fā)揮黨支部的核心載體作用。黨支部應(yīng)以做好黨建工作為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)同發(fā)展思想政治教育工作，優(yōu)化黨支部結(jié)構(gòu)、制度，構(gòu)建提升黨建工作實(shí)效性的試點(diǎn)協(xié)同平臺(tái)。二要發(fā)揮實(shí)踐的載體作用。在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理是黨的思想路線，高校黨建工作與思想政治教育工作的主要對象均為學(xué)生，要堅(jiān)持以學(xué)生為中心開展教學(xué)和管理活動(dòng)，提高廣大學(xué)生的參與度。更加注重對學(xué)生黨員的思想政治教育，切實(shí)鞏固和提升廣大學(xué)生黨員的道德修養(yǎng)。同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持理論結(jié)合實(shí)際原則，積極引導(dǎo)黨支部將思想政治理論的學(xué)習(xí)和實(shí)際生活緊密結(jié)合起來。三要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的載體作用。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻地影響了人們的各種思想觀念和日常生活方式，高校也應(yīng)該更好地順應(yīng)時(shí)代的潮流，牢牢抓住互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，開創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下我國高校黨建與思想政治教育工作的新局面。如構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)格化的信息服務(wù)平臺(tái)，用新的科技手段推動(dòng)高校黨建與思想政治教育協(xié)同、創(chuàng)新發(fā)展。

（三）打造專業(yè)化黨建與思想政治教育工作隊(duì)伍

打造一支高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的黨建和思想政治教育工作隊(duì)伍既是提升高校黨建與思想政治教育深度融合的主體力量，也是高校基層黨組織加強(qiáng)思想政治教育工作專業(yè)化和先進(jìn)性的重要保障，高校必須高度重視黨建隊(duì)伍和思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)。首先在人員招聘方面，應(yīng)從應(yīng)聘者的學(xué)歷、專業(yè)、素質(zhì)等綜合方面的考量，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，確保高校師資隊(duì)伍具備較高的綜合素質(zhì)。其次應(yīng)該建立完善的培訓(xùn)體系，加大對黨建與思想政治教育工作隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，不斷提升隊(duì)伍的思想覺悟與職業(yè)道德水平，解放思想，緊跟時(shí)代形勢，科學(xué)高效地提高工作效率，努力成為新時(shí)期優(yōu)秀的教育工作者，更好地為學(xué)生服務(wù)。最后，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，鼓勵(lì)教師結(jié)合學(xué)生實(shí)際需求，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方式，完善“三全育人”的工作格局。

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【本文系廣西師范大學(xué)研究生工作部黨務(wù)中心與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院管理學(xué)研究生黨支部共建項(xiàng)目“黨建促學(xué)科建設(shè)”成果，同時(shí)獲2021年廣西研究生創(chuàng)新項(xiàng)目學(xué)位與研究生教育改革課題“三全育人視域下廣西高校研究生黨建工作的創(chuàng)新研究”（JGY2021033）資助】

（作者單位：廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）