守護綠水青山 逐夢金山銀山

王保林

岳陽北枕長江，南納三湘四水，懷抱洞庭，江湖交匯，是全省重點生態功能區、自然保護地大市和濕地大市。域內東洞庭湖自然保護區被譽為“候鳥天堂”“長江中游的明珠”。

2018年習近平總書記考察東洞庭湖自然保護區林閣老監測點時，勉勵我們“守護好一江碧水。”2020年8月8日，岳陽獲批長江經濟帶綠色發展試點示范城市，對岳陽貫徹生態優先、綠色發展理念提出了更高要求。市委七屆十一次全體（擴大）會議提出加快建設“三區一中心”，打造長江經濟帶綠色發展示范區。全市各級林業部門要立足行業優勢，守護綠水青山，逐夢金山銀山，彰顯林業部門在長江經濟帶綠色示范區建設中的擔當。

扛牢“守護好一江碧水”的政治責任，在營造和諧江湖生態系統中作出示范。

立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持系統思維，統籌山水林田湖草系統綜合治理，守護好一江碧水。

抓好東洞庭湖濕地生態保護修復。推進洞庭湖國家公園建設。建立以東洞庭湖區域為重點，功能分區科學、布局合理的洞庭湖國家公園，有效解決當前交叉重疊、多頭管理的碎片化問題。推進東洞庭湖管理法治化。嚴格執行《岳陽市東洞庭湖國家級自然保護區條例》等法規文件，依托野生動植物資源保護工作聯席會議制度，開展綜合執法，嚴格監管大小西湖、丁字堤等生態矮圍，嚴厲打擊破壞濕地和珍稀野生動植物等違法行為。

打造濕地保護宣傳高地。依托林閣老監測點建設習近平生態文明思想教育基地，擴展生態課堂和“自然學?！遍_設范圍，將鄉土教材《我愛洞庭母親湖》納入全市中小學生態文明教育的重要內容，在濕地保護日、觀鳥節等節點播放生態電影《洞庭情緣》，構建“基地+教材+電影”于一體的宣教體系，打造全省乃至全國有影響力的濕地保護宣傳高地。

抓實生態廊道建設。點上精準綠化提質。重點抓好國省道集鎮綠化、受損棄置地生態修復和鄉村公園綠地建設。完成553個村莊綠化任務，打造好城鄉綠化攻堅工程。線上打造最美長江岸線。復綠提質長江大堤外灘裸露灘頭的宜林地，在長江岳陽段內垸建造防護林帶，對部分單一楊樹林進行林分改造，打造兼具生態功能、防洪功能和美觀效應的“最美長江岸線”。面上優化空間布局。在沿江沿河可建區域、主要交通干道兩側、三荷機場周邊等具有重要生態功能、對生態系統完整性和生物多樣性保護具有重要影響的可建區域加快建設省級廊道。

抓牢涉林生態環境問題整治。加快歐美黑楊清理跡地修復，強化巡查監測，清除萌芽條，防止歐美黑楊次生林對濕地生態的二次侵害。落實縣級人民政府保護發展森林資源目標責任制，高位推動森林督查，加大違法圖斑的查處力度，嚴格控制違法圖斑增量，加大行政問責力度，一案雙查，問責到底。以中央、省環保督察及各類專項執法監督反饋問題為重點，對已驗收的問題“回頭看”，加強日常監管巡護和疑似圖斑問題梳理核查，確保已整改的問題不反彈。

踐行習近平生態文明思想，探索綠水青山轉化為金山銀山的路徑，在生態產品價值實現機制上作出示范。

積極探索生態價值向經濟價值的轉換方式和實現途徑，把好山好水轉化為實實在在的金山銀山。

深入貫徹生態文明理念。既要綠水青山，也要金山銀山。重心在發展，不能脫離發展來談綠水青山，必須堅持在發展中解決環境問題。寧要綠水青山，不要金山銀山。重心在保護，發展是綠色發展，再也不能以犧牲生態環境為代價換取經濟社會的一時發展。綠水青山就是金山銀山。重心在統籌，重心在新理念。堅持綠水青山就是金山銀山，讓綠水青山資源變資產、資產變資本，體現生態紅利。

提前謀劃碳中和、碳達峰。加快大規模國土綠化，持續推進長防林、退耕還林等重點工程建設，增強森林碳匯能力，增加碳匯總量。提前謀劃林業碳匯交易。積極爭取國家、省林業碳匯工程項目，搭建碳匯交易平臺，參與林業碳匯計量檢測體系建設，讓森林的固碳能力變得“有市有價”，鼓勵林農參與碳匯交易，實現林農到“碳農”的轉變。

全力發展全域生態旅游。依托濕地、森林等生態資源優勢，做好山水文章，形成“濕地+森林”的全域生態旅游的生態價值示范。一方面，充分挖掘“觀鳥節”生態品牌內涵，創新拓展宣傳載體，加大觀鳥節文創產品的開發力度，加快推進“國際觀鳥村”，打造中國觀鳥之都，讓“江豚的微笑”“麋鹿的倩影”“候鳥的歡歌”成為深入人心的岳陽新名片，提升濕地生態旅游品牌價值。另一方面，積極引進社會資本，推進秀美林場、森林康養基地建設，打造森林旅游精品線路，提升森林生態旅游知名度和影響力。

牢記初心使命，發揮林業行業優勢，在助力鄉村振興上作出示范。

林地、林木資源是林農最重要的生產資料，是極具增收潛力的生態資源，要充分發揮行業優勢，鞏固生態脫貧成效，助力鄉村振興。

充分發揮生態護林員作用。持續強化1355名生態護林員的規范管理，充分發揮生態護林員一崗雙責，一職多能，管護好鄉村林業資源，守護好綠水青山，推進全面脫貧與鄉村振興的有效銜接。

積極發展林下經濟。編制林下經濟發展五年規劃，引導林下經濟實現“一村一品牌、一鄉一特色、一區一優勢”良性發展格局。深化林權制度改革，完善森林資源抵押貸款制度，引導林業生產要素合理有序流動，實現林下經濟適度規模經營。開展森林食品、綠色食品認證，引導龍頭企業創名牌，建立專業化的營銷網絡，充分利用“互聯網+林下經濟”，使林下經濟產品既種得好，又賣得好，真正讓山林“活”起來，讓林農富起來。

大力振興林產工業。堅持項目帶動。建立林業項目申報庫，加強項目運行和資金使用的跟蹤管控，提升項目資金利用效率。堅持示范引領。加強油茶、楠竹綜合產業園和特色產業園建設，重點培育示范區龍頭企業、農民專業合作社、家庭林場“三大主體”，組織“三大主體”參加各類林產品博覽交易盛會，推動岳陽林產品出湘、出境。堅持質量為先。加強主要林產品例行監測，逐步形成生產記錄可存儲、產品流向可追蹤、儲運信息可查詢的林產品質量安全追溯信息網絡。