“把脈”巡察工作　強(qiáng)化對巡察干部的監(jiān)督

史南西

“建議巡察組應(yīng)該根據(jù)被巡察單位的職能職責(zé)抽調(diào)巡察人員，尤其是專項(xiàng)檢查人員，更應(yīng)選擇一些熟悉業(yè)務(wù)的干部。”

“針對巡察出的個(gè)別共性問題，建議反饋巡察意見之前先和被巡察單位溝通。”

……

去年秋，眉山市東坡區(qū)委第十二輪巡察結(jié)束后，四個(gè)區(qū)委巡察組很快收到了被巡察單位反饋的意見建議，其中不少意見建議指向巡察工作的監(jiān)督者。

為破解“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”這一難題，東坡區(qū)創(chuàng)新巡察質(zhì)效評估方式，對巡察組巡察期間的紀(jì)律作風(fēng)情況、工作規(guī)范、巡察報(bào)告質(zhì)量三項(xiàng)內(nèi)容?“量化打分”，并采取談話了解、會(huì)議評估、報(bào)告評估等方式對巡察組工作開展情況進(jìn)行“綜合把脈”。

“巡察干部既要一手拿‘尺子量別人，也要一手拿‘鏡子照自己。”東坡區(qū)委巡察辦主任黃山認(rèn)為，對巡察組進(jìn)行“打分”不僅是強(qiáng)化巡察干部監(jiān)督的有效方式，更是提升巡察工作質(zhì)效的重要途徑。

“鏡子”怎么照？東坡區(qū)也進(jìn)行了探索。

“如果讓我直接向巡察干部提意見，我一時(shí)間還真不知該如何提。”作為被巡察單位的干部，東坡區(qū)信訪局副局長管福玉直言這個(gè)“評分員”不好當(dāng)。

為解決被巡察單位干部“不愿意提意見”“不知道怎么提意見”的困惑，東坡區(qū)將“問答題”變?yōu)椤斑x擇題”，采取不記名的方式進(jìn)行“背靠背”反向測評。

“是否居高臨下、態(tài)度冷漠”?“是否越俎代庖，干預(yù)被巡察單位正常工作”……工作紀(jì)律測評表一改“正面了解”，變身“反向測評”，測評內(nèi)容包含了遵守黨的政治紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、廉潔自律、依規(guī)依紀(jì)依法開展工作等10項(xiàng)內(nèi)容。

“這張表格將巡察中可能存在的問題羅列得很清楚，如果確實(shí)存在這些問題，我就直接勾選。”測評會(huì)結(jié)束后，管福玉認(rèn)為這樣的“打分”形式很實(shí)用。

同樣，由巡察辦負(fù)責(zé)評估的《巡察工作規(guī)范化建設(shè)評分表》也采取“指標(biāo)明細(xì)化”的方式，對巡察中23個(gè)規(guī)范化建設(shè)事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行評估。

“報(bào)告是否重點(diǎn)突出、客觀準(zhǔn)確、言簡意賅？”巡察報(bào)告是巡察的最終成果體現(xiàn)，自然也是評估的重要部分。針對“巡”出來的報(bào)告，東坡區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照發(fā)現(xiàn)問題線索質(zhì)量、提出意見建議等內(nèi)容，對每份巡察報(bào)告進(jìn)行打分。

最后，東坡區(qū)委巡察辦按照相關(guān)比例計(jì)算出紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、巡察工作規(guī)范化建設(shè)、巡察報(bào)告三項(xiàng)內(nèi)容的總分，并根據(jù)分?jǐn)?shù)高低擬評出優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。巡察組的綜合評估結(jié)果，將納入有關(guān)巡察干部個(gè)人年度考核內(nèi)容，作為績效考核、評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。

“作為監(jiān)督者，更要自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，才能有效防止‘巡察利劍變成‘雙刃劍。”東坡區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任陳霞表示。截至目前，東坡區(qū)對巡察組的評估工作已在29個(gè)單位黨組織開展，共發(fā)放測評表290份，談話80余人，收到意見建議46條。（作者單位/東坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委）?（責(zé)編/周盼）