“策劃大師”自己入“局”

王兆偉

5月7日，涼山州中級(jí)人民法院公開審理涼山州發(fā)展和改革委員會(huì)招投標(biāo)管理科原科長(zhǎng)何昌涉嫌犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪案。涼山州紀(jì)委監(jiān)委、州委政法委、州檢察院、州發(fā)改委等單位220余人到庭旁聽。“何昌案”讓旁聽人員深刻認(rèn)識(shí)到違紀(jì)違法給社會(huì)、家庭、個(gè)人帶來(lái)的巨大危害。

不舍“肥缺”，科長(zhǎng)“做局”

2019年9月，一篇內(nèi)容涉及“有涼山干部借扶貧項(xiàng)目吃喝”的網(wǎng)帖引發(fā)網(wǎng)友熱議，產(chǎn)生了較大社會(huì)影響。但經(jīng)當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)文章內(nèi)容與實(shí)際情況不符，雖然參與宴會(huì)的幾名干部的確因違規(guī)接受宴請(qǐng)被給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，但該違規(guī)吃喝事件與扶貧項(xiàng)目之間并沒(méi)有任何關(guān)系。那么，這篇內(nèi)容不實(shí)的文章到底是出自誰(shuí)手，又是怎么被發(fā)到網(wǎng)上廣泛傳播的呢？經(jīng)過(guò)摸排，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)很快鎖定了一名叫李翌的商人。

而李翌的這一行為還得從涼山州發(fā)改委的一次人事調(diào)整說(shuō)起。2019年6月，涼山州發(fā)改委計(jì)劃對(duì)單位內(nèi)部中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輪崗交流。當(dāng)時(shí)擔(dān)任發(fā)改委招投標(biāo)管理科科長(zhǎng)的何昌不想離開原崗位，于是找“好兄弟”四川翌峰建設(shè)有限公司實(shí)際控制人李翌商量。

事實(shí)上，不光何昌不想輪崗，李翌等人也不愿何昌輪崗。“一旦他輪崗，我們辦事就沒(méi)那么方便了?！崩钜钫f(shuō)。為了讓即將接替自己崗位的干部“犯錯(cuò)”，何昌告訴李翌“干脆請(qǐng)那個(gè)同志吃個(gè)飯，然后拍個(gè)視頻發(fā)到網(wǎng)上去”。

于是何昌帶上幾瓶好酒出面宴請(qǐng)。李翌則安排自己表弟偷偷攝像錄音并找人發(fā)帖。在二人的勾結(jié)操作下，一篇“精心設(shè)計(jì)”的網(wǎng)帖就這樣發(fā)出來(lái)了。

得知上述事件系何昌一手策劃，辦案人員深感意外——何昌是一個(gè)聰明能干的人，他不僅同時(shí)考取了注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格證書和法律職業(yè)資格A類證書，還獲得了省政府工程評(píng)標(biāo)資格證書和省財(cái)政廳采購(gòu)專家資格證書。

“干部輪崗本是常有的事，何昌即使不愿意，也不至于此，背后原因是什么？”帶著疑問(wèn)，辦案人員著手調(diào)查。隨著調(diào)查的深入，何昌涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，下“黑手”的原因也查清了——原來(lái)他舍不得招投標(biāo)管理科科長(zhǎng)這個(gè)“肥缺”。

“錢很重要”，拼命“搞錢”

何昌從小成績(jī)優(yōu)異，但因家境貧寒，他選擇了一所學(xué)費(fèi)較低的大學(xué)就讀。大學(xué)四年，他靠勤工儉學(xué)完成學(xué)業(yè)?！爱厴I(yè)時(shí)，學(xué)校推薦我讀碩博連讀的免試生。但碩士生一年費(fèi)用2000元，博士學(xué)費(fèi)一年5000元，我交不起學(xué)費(fèi)只能放棄?！睂W(xué)業(yè)上的挫折讓何昌堅(jiān)定了一個(gè)信念：“錢真的很重要?！?/p>

參加工作后，掙錢成為何昌最主要的動(dòng)力。2015年7月，何昌任州發(fā)改委招投標(biāo)管理科主持工作的副科長(zhǎng)。為把手中的權(quán)力變成實(shí)實(shí)在在的利益，他開始在來(lái)往的商人中物色權(quán)力的最佳“買主”。最終，他選擇了李翌。

“李翌選我，那是因?yàn)樗麜缘谜型稑?biāo)管理科科長(zhǎng)手里有這個(gè)權(quán)力，我也是在尋找李翌這樣的人，建立利益共同體。”何昌說(shuō)，相識(shí)之初，李翌正因經(jīng)營(yíng)不善債臺(tái)高筑。幾番觥籌交錯(cuò)之后，兩人很快走到一起。

2016年2月，得知西昌市計(jì)劃實(shí)施一個(gè)小鎮(zhèn)風(fēng)貌改造項(xiàng)目，李翌遂與多家公司合作圍標(biāo)。他找到何昌，請(qǐng)求將設(shè)置了“門檻”條件的比選文件通過(guò)備案上網(wǎng)，何昌一口答應(yīng)。

“在該項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，何昌不履行招投標(biāo)監(jiān)管責(zé)任，在明知比選文件設(shè)置了排他性‘門檻條件的情況下，仍然通過(guò)備案掛網(wǎng)?！睕錾街菁o(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室副主任楊浩說(shuō)，最終李翌將符合條件資質(zhì)的20多家公司全部買通合圍，李翌控制的公司順利中標(biāo)。工程實(shí)施后，李翌送給何昌“感謝費(fèi)”10萬(wàn)元。這讓何昌嘗到了權(quán)力的甜頭。

在何昌的支持下，李翌的公司迅速壯大，業(yè)務(wù)涉及工程招標(biāo)代理、市政、園林、房建、道路、橋梁建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，在行業(yè)內(nèi)“極具競(jìng)爭(zhēng)力”。2017年初，德昌縣某水庫(kù)輸飲水工程項(xiàng)目啟動(dòng)，總標(biāo)額超過(guò)1億元。招投標(biāo)開始前，李翌通過(guò)各種手段，順利拿到了大部分符合條件的公司資質(zhì)，但卻在與涼山某公司接洽時(shí)碰了壁。

“李翌當(dāng)時(shí)來(lái)找我?guī)兔ο朕k法。聽李翌說(shuō)那個(gè)公司開的分公司多，訴訟仲裁比較多，敗訴的也比較多。于是我說(shuō)可以把敗訴作為一個(gè)不良行為扣分。”何昌說(shuō)，通過(guò)自己的運(yùn)作順利把那個(gè)公司排除出去。李翌順利中標(biāo)后，一次性送給何昌30萬(wàn)元“好處費(fèi)”。

一人為官，全家“發(fā)財(cái)”

2019年9月28日，何昌被涼山州紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查。辦案人員在何昌住宅現(xiàn)場(chǎng)起獲現(xiàn)金920余萬(wàn)元、高檔白酒328瓶、高檔香煙68條，以及若干金銀玉器。何昌的違紀(jì)違法“發(fā)家史”逐漸浮出水面。

身為招投標(biāo)管理科科長(zhǎng)，何昌發(fā)現(xiàn)只要有權(quán)在手，“發(fā)財(cái)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)起來(lái)很容易。他收了現(xiàn)金以后經(jīng)常直接拿回家，妻子從不過(guò)問(wèn)錢的來(lái)路。周邊的親戚也圍繞何昌的權(quán)力，找到了一條發(fā)財(cái)路：“我把內(nèi)弟介紹給李翌，喊李翌帶他做招標(biāo)代理，李翌一口答應(yīng)?！?/p>

隨著存放的現(xiàn)金越來(lái)越多，為讓那些非法收入披上合法外衣，何昌絞盡腦汁。開了6家超市的內(nèi)兄王忠信成為何昌洗錢的“白手套”：“我和李翌的經(jīng)濟(jì)往來(lái)就是通過(guò)王忠信。他幫我把收的錢轉(zhuǎn)回來(lái)，通過(guò)超市入股等方式，把錢‘合法化?！?/p>

何昌說(shuō)，內(nèi)兄幫自己“洗白”贓款的同時(shí)，眼見(jiàn)招投標(biāo)代理收獲豐厚，也要求何昌關(guān)照“入行”。涼山州紀(jì)委監(jiān)委辦案人員王奇說(shuō)：“在一個(gè)辦公大樓項(xiàng)目上，何昌通過(guò)設(shè)置排斥性‘門檻條件幫助王忠信順利成為招標(biāo)代理人。何昌又幫其組織專家評(píng)審，里應(yīng)外合，王忠信代理的公司得以順利圍標(biāo)。”

經(jīng)查：2015年7月至案發(fā)的短短四年時(shí)間里，何昌利用擔(dān)任涼山州發(fā)改委招投標(biāo)管理科副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)的職務(wù)便利，為李翌等工程老板、招標(biāo)代理人、項(xiàng)目業(yè)主在招標(biāo)文件備案等環(huán)節(jié)提供幫助，收受賄賂達(dá)1427萬(wàn)元，收受禮金達(dá)151.9萬(wàn)元。

2020年5月，涼山州紀(jì)委監(jiān)委給予何昌開除黨籍和公職處分，將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。（責(zé)編/范吳瑕）