利劍高懸　為鄉(xiāng)村振興護(hù)航

王兆偉

“事實(shí)再次證明，從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，黨委和政府是我們永遠(yuǎn)的靠山！噶真切、噶真切（藏語(yǔ)，意為‘太感謝了）！”望著家里的牦牛，甘孜州爐霍縣卡娘鄉(xiāng)牧民秋擁滿懷謝意。

去年2月18日，省人民政府辦公廳印發(fā)通知，爐霍縣退出貧困縣。從那時(shí)起，深處高原腹地的爐霍縣就走上了鄉(xiāng)村振興大道。爐霍縣紀(jì)檢監(jiān)察干部繼續(xù)扛起使命擔(dān)當(dāng)，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。

近年來(lái)，包括爐霍縣在內(nèi)的甘孜州18個(gè)縣（市），結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、護(hù)航鄉(xiāng)村振興作為頭等大事來(lái)抓，該州涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)量逐年下降，案件查辦數(shù)量不斷上升，群眾獲得感日益增強(qiáng)。一篇實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的大文章正在康巴大地被人們寫(xiě)下序章。

為民護(hù)航，再道一聲“噶真切”

2018年，爐霍縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)進(jìn)入沖刺階段，為進(jìn)一步保障群眾切身利益，加強(qiáng)對(duì)群眾身邊“微腐敗”問(wèn)題治理，該縣紀(jì)委監(jiān)委在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“地毯式”走訪。在卡娘鄉(xiāng)走訪時(shí)，工作人員發(fā)現(xiàn)牧民領(lǐng)取草補(bǔ)資金與發(fā)放記錄明顯不符。

經(jīng)逐戶實(shí)地調(diào)查、翻閱相關(guān)資料，縣紀(jì)委監(jiān)委終于查清該鄉(xiāng)兩名草管員利用職務(wù)之便，將該鄉(xiāng)群眾的草補(bǔ)金取出并用于個(gè)人消費(fèi)，違紀(jì)款達(dá)30.64萬(wàn)元。在隨后召開(kāi)的公開(kāi)退賠大會(huì)上，領(lǐng)到資金的秋擁喜極而泣：“這幾天我和家人一直在為錢的事心焦，幸虧有紀(jì)委的同志幫助我們！”

脫貧后，高原牧區(qū)鄉(xiāng)村振興拉開(kāi)大幕，如何進(jìn)一步預(yù)防和整治群眾身邊的“微腐敗”？州紀(jì)委監(jiān)委祭出巡察利劍。

“今年，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化政治巡察，堅(jiān)持做到群眾關(guān)心什么，哪里問(wèn)題集中就巡察監(jiān)督哪里。”甘孜州委常委、州紀(jì)委書(shū)記、州監(jiān)委主任謝輝說(shuō)，從4月中旬開(kāi)始，甘孜州用50天左右時(shí)間，重點(diǎn)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金及就業(yè)等工作開(kāi)展專項(xiàng)巡察。“我們還將推動(dòng)巡察工作與審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等專項(xiàng)監(jiān)督有效銜接，真正發(fā)揮巡察黨內(nèi)政治監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾的紐帶作用。”

對(duì)高原牧區(qū)而言，牧草是重要生存資源。編織森林草原防滅火“監(jiān)督網(wǎng)”、筑牢森林草原防滅火“防火墻”，為牧區(qū)鄉(xiāng)村振興筑牢了基石。今年3月3日，為做好省委森林草原防滅火機(jī)動(dòng)巡視相關(guān)工作，道孚縣制定了《關(guān)于做好森林草原防滅火聯(lián)動(dòng)巡察的實(shí)施方案》，抽調(diào)了縣林草局、森整辦、道孚林業(yè)局等單位專業(yè)人員組成聯(lián)動(dòng)巡察工作組，負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)巡察工作統(tǒng)籌謀劃和督促指導(dǎo)。

“1月至4月，以開(kāi)展每月綜合‘大督察為抓手，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、25個(gè)村（社區(qū)）和4個(gè)縣級(jí)部門(mén)落實(shí)森林草原防滅火責(zé)任及專項(xiàng)整治工作推進(jìn)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查12次。兩個(gè)多月的聯(lián)動(dòng)巡察工作，推動(dòng)解決森林草原防滅火工作中存在的問(wèn)題和隱患61個(gè)、提出建議61條。”道孚縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任王華說(shuō)。

利劍出鞘，鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖鋪展

“過(guò)去的海子環(huán)環(huán)村，人均收入只有幾百元。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)，現(xiàn)在人均收入已經(jīng)突破了一萬(wàn)元！”瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)海子環(huán)環(huán)村黨支部書(shū)記姚在文說(shuō)，今年初，海子環(huán)環(huán)村和杵坭村、和平村、沙灣村一同獲評(píng)2020年度四川省鄉(xiāng)村振興示范村，這是甘孜州鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)在瀘定縣結(jié)出的碩果。

2018年，甘孜州啟動(dòng)大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，瀘定縣成為該州首批開(kāi)展試點(diǎn)示范建設(shè)的縣（市）之一，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏固脫貧成效、保障群眾持續(xù)性增收的有效方式，得到了大量資金投入和政策扶持。然而，一些基層干部法紀(jì)意識(shí)淡薄，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

“我們將監(jiān)督‘探頭架在扶貧一線，緊盯鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中涉及的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。”瀘定縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任曠偉說(shuō)，為延伸巡察監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全覆蓋上下聯(lián)動(dòng)目標(biāo)，該縣在組建縣委巡察機(jī)構(gòu)的同時(shí)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，整合村級(jí)組織廉勤監(jiān)督員力量，率先在全州組建了10支鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“巡察小分隊(duì)”。

不同于地處河谷地區(qū)的瀘定縣，色達(dá)縣地處高寒偏遠(yuǎn)的川青兩省接合地帶，平均海拔4127米，大部分牧民仍然延續(xù)著“人隨牦牛、牛隨水草”的生產(chǎn)生活方式。鑒于這一情況，色達(dá)縣紀(jì)委監(jiān)委自2017年4月起，組建了共70余人的19個(gè)“馬背宣講小分隊(duì)”，牧民走到哪里，廉政宣講就跟進(jìn)到哪里。“馬背宣講小分隊(duì)”成立四年來(lái)，共收集問(wèn)題線索30余條，立案6起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人;現(xiàn)場(chǎng)化解基層矛盾糾紛5起，為農(nóng)牧民群眾解決困難訴求20余件，農(nóng)牧民群眾的滿意度和幸福感大大提升，高山牧區(qū)的鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖徐徐展開(kāi)。

勝非其難也，持之者其難也。甘孜州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，創(chuàng)新巡察體制，探索建立了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)巡察監(jiān)督新格局，深入巡察村級(jí)黨組織，把監(jiān)督觸角延伸到群眾身邊，維護(hù)了群眾的切身利益，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和我省民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法保障。（責(zé)編/范吳瑕）