“證明”少了，辦事快了

王兆偉

“以前貧困學生要申請補助，需要層層申請報批，一級一級出具貧困證明，既傷學生自尊心，又耽誤時間。現在取消各類證明后，我們將資助和救助系統直接連入了精準貧困戶大數據平臺，可直接比對出受資助、救助的人員名單，進行統一打卡直發。而對于未識別為精準貧困戶的其他困難學生則可以使用殘疾證、低保證等證書在該平臺系統內進行申報，徹底簡化了辦事流程。”眉山市仁壽縣教體局學生資助中心工作人員陳永林說，各類繁雜“證明”被清理簡化后，學生和家長對學校的滿意度明顯提高。

長期以來，在辦理一些特定事務時，需要出具的各類繁雜“證明”讓群眾多有怨言，也讓一些被指定開具相關“證明”的單位工作人員叫苦不迭。為堅決整治繁雜“證明”背后的形式主義、官僚主義問題，今年以來，仁壽縣紀委監委聯合縣行政審批局、縣司法局，組織全縣19個涉及開具各類證明事項的部門單位，在全縣開展了繁雜“證明”事項專項清理工作，為基層減負，方便群眾辦事。

仁壽縣紀委監委案件監督管理室主任潘珍介紹，專項清理工作要求，對各類“證明”，凡是沒有法律規定設定依據的一律取消;凡是能通過個人證照證明的一律取消;凡是能被其他材料涵蓋或代替的一律取消;凡是能通過網絡核驗的一律取消。要求各部門把自己所在單位需要群眾開具的證明事項明確梳理出來，逐一對照進行清理簡化。

“婚姻關系證明可以通過結婚證、戶口簿體現”“貧困學生證明可以通過連接精準貧困戶大數據平臺”……通過5輪研究討論，相關部門單位對93項證明提出取消、合并、調整等建議。最終僅保留了28項需開具證明的事項，形成清單，在縣政府網站進行公示。

同時，為確保專項清理工作有效落實，仁壽縣紀委監委組織6個督查組，通過核對辦事指南、公章使用登記簿等方式，對縣民政局、縣人社局等涉及開具各類證明事項的部門及下轄單位，進行了繁雜“證明”專項清理工作“回頭看”。一旦發現有整改不到位，仍要求辦事群眾出具“保留清單”外證明事項的單位，督查組可直接將情況反饋給行業主管部門，主管部門需按要求進行限期整改。

此外，為方便群眾對證明事項有更直觀的了解，仁壽縣紀委監委還統一制定了“證明”正負面清單宣傳牌，擺放在全縣村（社區）便民服務大廳及縣市民服務中心顯眼處，宣傳牌上除了已取消和仍保留的證明事項目錄外，還公開了舉報電話，接受群眾監督。截至目前，仁壽縣紀委監委已受理群眾反映違規出具證明事項2件。

“繁雜‘證明不是一取了之，我們還通過大量走訪群眾，收集取消相關證明后辦事過程中群眾可能遇到的新問題，以此推動相關行業主管部門進一步優化辦事流程、完善辦事指南。”仁壽縣紀委常委謝嬋娟表示。截至目前，全縣28項保留證明事項中，有12項證明事項發布了辦理流程模板，通過縣政府網站進行公示;4個單位優化了群眾辦事指南，并設置了辦事引導員。全縣減少證明事項出具6萬余份，切實為基層減負，讓群眾少跑路。（責編/周盼）