高職院校產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地安全管理探索

周勻

摘 要：推動(dòng)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地是職業(yè)教育改革的一個(gè)重要舉措，厘清產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的安全管理影響因素，探索有效指導(dǎo)實(shí)踐的管理策略，對于產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的進(jìn)一步發(fā)展有著重要的意義。產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地具有建設(shè)主體多元化、基地功能多元化、基地文化多元化的特點(diǎn)，在人員安全意識、安全行為;設(shè)備物料的存儲(chǔ)、流動(dòng)、維護(hù);物理環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以及文化環(huán)境方面存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)教雙方可以從共同組建管理機(jī)構(gòu)、制定完善安全管理制度、構(gòu)建基地融合性安全文化等方面著手，保障產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地安全運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：高職教育;產(chǎn)教融合;實(shí)訓(xùn)基地;安全管理

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，要帶動(dòng)各級政府、企業(yè)和職業(yè)院校建設(shè)一批資源共享，集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會(huì)技術(shù)服務(wù)于一體的高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，探索創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行模式。到2022年，推動(dòng)建設(shè)300個(gè)具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。

產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地是高職院校和行業(yè)企業(yè)共同培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才以及協(xié)同生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)開發(fā)的重要載體。實(shí)訓(xùn)基地的安全運(yùn)行是技術(shù)技能人才培育、生產(chǎn)經(jīng)營的必要前提與重要保障。產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地目前處于發(fā)展期，對其安全管理方面研究比較少。由于其多元化的屬性，安全管理比起普通實(shí)訓(xùn)基地更為復(fù)雜。厘清產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的安全管理影響因素，探索有效指導(dǎo)實(shí)踐的管理策略，對于產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的進(jìn)一步發(fā)展有著重要的意義。

1 產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的特點(diǎn)

高職院校產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地是指高職院校與行業(yè)企業(yè)基于互利共贏的發(fā)展需求，利用自身的優(yōu)勢資源雙向發(fā)力開展校企合作，主要集教學(xué)、生產(chǎn)、技能歷練、職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)于一體并對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展需求所形成的實(shí)訓(xùn)孵化基地（黃德橋2019）。相較于一般的實(shí)訓(xùn)基地，有著多元化的屬性特點(diǎn)。

1.1 建設(shè)主體多元化

產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地往往由政府、行業(yè)、企業(yè)、高職院校多元主體。政府希望通過實(shí)訓(xùn)基地加強(qiáng)本區(qū)域高技能人才建設(shè)與發(fā)展，推動(dòng)財(cái)政資源的共享和利用，提升政府投資的效能。行業(yè)旨在提升本行業(yè)技術(shù)技能人才與行業(yè)新技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)整體發(fā)展。企業(yè)希望加強(qiáng)與院校合作，可以助于企業(yè)人才的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)產(chǎn)生經(jīng)營效益。高職院校希望通過基地，助于人才培養(yǎng)、師資能力提升、助推行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。各建設(shè)主體有共同目標(biāo)，又有不同的側(cè)重點(diǎn)。

1.2 基地功能多元化

產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地通常需具備時(shí)間教學(xué)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與員工培訓(xùn)、科技研發(fā)、技術(shù)推廣等多項(xiàng)功能。這意味著基地不僅面向?qū)W生，同時(shí)面對社會(huì)人員，而社會(huì)從業(yè)人員往往素質(zhì)不一。基地的設(shè)備除了常規(guī)教學(xué)儀器設(shè)備，還會(huì)有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)設(shè)備、科研設(shè)備，設(shè)備更加多化也更加超前，操作的復(fù)雜程度也高于普通的實(shí)訓(xùn)基地。基地可開展的項(xiàng)目有教學(xué)任務(wù)、培訓(xùn)任務(wù)和科研任務(wù)，為了滿足三方面的要求，基地需要統(tǒng)籌場地、時(shí)間。

1.3 基地文化多元化

產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地既受高職院校以學(xué)生為本、注重規(guī)范流程的文化影響，又受企業(yè)以市場競爭為中心、注重權(quán)變的文化影響。在基地管理中，基地管理者和實(shí)際使用者都受兩種文化影響，對安全等方面的意識和行為也有一定的差異。

2 產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地安全管理的影響因素分析

根據(jù)安全學(xué)原理，構(gòu)成安全整體的組成部分由三個(gè)方面組成：人、物、環(huán)。結(jié)合產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的特點(diǎn)，通過頭腦風(fēng)暴和問卷調(diào)查，安全管理影響因素由表1所示的幾個(gè)方面構(gòu)成。

2.1 人員方面因素

產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地由于功能的多元化，與基地管理相關(guān)的人員也比較復(fù)雜。企業(yè)人員、職業(yè)院校教職工、校內(nèi)外各類學(xué)生、各類社會(huì)人員均是基地的使用者。使用者來源的屬性不同，安全意識、安全行為能力都有較大的差別。部分生產(chǎn)型企業(yè)職工與相關(guān)專業(yè)學(xué)生接受過系統(tǒng)的安全教育、安全意識與行為有較好的保障，對于其他社會(huì)人員如待就業(yè)人員與剛?cè)肼毴藛T等未經(jīng)過嚴(yán)格的安全教育培訓(xùn)，安全意識較為薄弱。

產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地通常由企業(yè)和學(xué)校雙方派駐相關(guān)人員共同管理。共同管理雖有發(fā)揮各自特長的互補(bǔ)優(yōu)勢，但是也存在多頭管理的權(quán)責(zé)不明晰，容易導(dǎo)致管理效率降低，安全風(fēng)險(xiǎn)增加。

2.2 設(shè)備方面因素

產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地的“物”主要是設(shè)備，設(shè)備既有企業(yè)生產(chǎn)的，也有適宜于教學(xué)、科研的。設(shè)備差異大，維護(hù)、管理難度較大。企業(yè)人員比較擅長生產(chǎn)設(shè)備的使用與維護(hù)，學(xué)院教師比較擅長教學(xué)、科研設(shè)備。當(dāng)兩者需要融合，共同管理時(shí)，較容易出現(xiàn)安全管理風(fēng)險(xiǎn)。

生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)入教學(xué)場所，往往設(shè)備生產(chǎn)與教學(xué)相互之間需有一定的協(xié)調(diào)。出于設(shè)備安全與使用壽命的考慮，很多生產(chǎn)型設(shè)備在啟動(dòng)后不適宜頻繁的暫停或重啟，但是在教學(xué)過程中，為了使學(xué)生更好地掌握設(shè)備操作、更好地理解工藝流程，會(huì)出現(xiàn)設(shè)備不按照生產(chǎn)管理的情形，容易出現(xiàn)安全隱患。

2.3 物料方面的因素

產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地“物”的因素還包括物料方面。企業(yè)要進(jìn)行生產(chǎn)需要源源不斷的原材料，意味著會(huì)有大批的物料長期不間斷的存放在校園環(huán)境中，使基地安全有更多風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)生產(chǎn)后會(huì)產(chǎn)生一定的廢棄物，廢棄物管理不當(dāng)，也容易引起安全事故的發(fā)生。

2.4 環(huán)境方面的因素

環(huán)境是“人、物”共同存在的“空間”，既有物理環(huán)境也有虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與文化環(huán)境。

在產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地中，物理環(huán)境的水、電、消防需與現(xiàn)行的設(shè)備、開展的項(xiàng)目相匹配，由于多元主體共同管理，往往進(jìn)行“分塊式”責(zé)任分配，環(huán)境安全管理通常是個(gè)系統(tǒng)工程，存在一些模糊的“邊界”，容易造成管理上的疏漏。

網(wǎng)絡(luò)安全是越來越重視的一個(gè)安全問題。實(shí)訓(xùn)基地向智能化發(fā)展是不可阻擋的趨勢，產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地亦是如此。互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用使網(wǎng)絡(luò)成為一個(gè)最基礎(chǔ)的安全底線，一旦網(wǎng)絡(luò)安全受損，直接影響設(shè)備正常運(yùn)行、生產(chǎn)中斷、教學(xué)質(zhì)量受損。目前，網(wǎng)絡(luò)安全意識和網(wǎng)絡(luò)安全能力在產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地中還不強(qiáng)。