民辦高校財務管理轉(zhuǎn)型探討

孫朝鳳

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展和高校體制改革的深入，我國民辦高校為了適應外部環(huán)境變化，提高自身綜合發(fā)展優(yōu)勢，需要充分利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢和先進技術(shù)，實現(xiàn)財務管理模式的轉(zhuǎn)型，加強對財務工作的監(jiān)督和管理，提高民辦高校資金的使用效率，為高校教學任務、科研工作和后勤管理等提供指導和監(jiān)督，保證民辦高校可持續(xù)發(fā)展。本文就當前民辦高校財務管理轉(zhuǎn)型過程中存在的問題進行分析，并提出針對性的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：民辦高校;財務管理;轉(zhuǎn)型

隨著科技的發(fā)展，當前我們的社會已經(jīng)進入了互聯(lián)網(wǎng)時代，信息化給人們的生活帶來了極大的便利，也對民辦高校財務管理的轉(zhuǎn)型提出了新的挑戰(zhàn)，充分利用信息化對高校財務狀況進行分析可以減輕財務工作量，促進民辦高校財務管理工作質(zhì)量的提升，為民辦高校財務和業(yè)務管理一體化提供助力，降低財務管理的成本投入。民辦高校財務管理工作的質(zhì)量直接影響到其生存和發(fā)展，實現(xiàn)財務管理轉(zhuǎn)型、完善財務管理制度對民辦高校的穩(wěn)定發(fā)展具有積極的推動作用。

一、民辦高校財務管理轉(zhuǎn)型的重要性

（一）促進高校財務管理水平的提高

數(shù)字技術(shù)對民辦高校財務管理模式的轉(zhuǎn)變起到了很好的推動作用。通過財務管理信息系統(tǒng)，可以幫助提高民辦高校的財務管理水平，促進財務管理部門的工作效率。因此，民辦高校財務管理信息系統(tǒng)的建設(shè)具有積極的現(xiàn)實意義[1]。

（二）緩解財務工作壓力

民辦高校可以有效利用信息技術(shù)開展對各類結(jié)算費用的統(tǒng)一管理，利用先進的結(jié)算方法和手段能夠?qū)Y金流動情況進行動態(tài)的掌握，便于對各類費用開展集中的核算與管理，有效避免資金在使用過程中發(fā)生各種風險問題，保證資金利用率的提升。財務管理信息化可以將各類財務數(shù)據(jù)進行全面深入的分析，對其中存在的潛在價值進行發(fā)掘，從而對財務管理制度和會計操作規(guī)范進行優(yōu)化，支持高校的財務管理及經(jīng)濟決策，從而提升高校的內(nèi)部管理質(zhì)量。

（三）數(shù)字化校園一體化的需求

在互聯(lián)網(wǎng)的大環(huán)境下，財務管理信息化體系的構(gòu)建，能夠把民辦高校數(shù)字化校園建設(shè)成為數(shù)據(jù)分享平臺，改變傳統(tǒng)業(yè)務單一的處理方式，在信息分享平臺上收集高校所有的財務、業(yè)務數(shù)據(jù)，有效與高校各個系統(tǒng)進行對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速調(diào)用和分享，加快數(shù)據(jù)采集、整合和處理的速度，提高高校的財務系統(tǒng)運行速度。數(shù)字化校園一體化的構(gòu)建可以使學費收繳系統(tǒng)、校園消費系統(tǒng)、學籍管理系統(tǒng)跟教學平臺等實現(xiàn)全面整合，為財務數(shù)據(jù)的整理和核查奠定基礎(chǔ)。

二、民辦高校財務管理轉(zhuǎn)型中存在的問題

（一）缺乏科學有效的財務管理制度

當前許多民辦高校缺乏有效的財務管理制度，對于制度建設(shè)的重要性缺乏正確的認知，財務管理工作缺乏透明性，使高校財務資金的使用未能進行實時的監(jiān)督和管理。許多高校在開展財務管理過程中，依據(jù)自身實際狀況沿用“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理、全面核算”和“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、一級核算”兩種模式，管理模式存在明顯的短板，容易出現(xiàn)權(quán)力和責任劃分不清的問題，無法將領(lǐng)導統(tǒng)一管理和院系獨立管理有效結(jié)合。

（二）缺乏有效的內(nèi)部控制制度

新時期民辦高校不再單純地依賴國家財政撥款保障運行，而是通過多渠道多樣化的資金籌集方式滿足資金需求，該種方法增加了高校可以使用的資金量，如果民辦高校無法建立科學完善的內(nèi)部控制管理制度，會造成管理混亂問題，嚴重影響高校資金的使用安全[2]。比如賬外資金、專款混用等問題對學校的發(fā)展造成嚴重的負面影響，造成財務管理混亂的情況。

（三）缺乏完善的預算管理體系

全面預算管理是對高校未來的財務活動進行詳細的規(guī)劃，是開展財務管理和控制工作的重要根據(jù)。部分民辦高校進行預算編制、落實、考核與評價過程中存在許多的問題，出現(xiàn)預算超支的問題，執(zhí)行力的不足主要是由于制度建設(shè)缺乏力度，嚴重影響了預算管理效用的發(fā)揮，制約了單位資金的使用效率。

（四）財務管理信息化建設(shè)中存在的問題

從內(nèi)部控制制度建設(shè)的要求看當前財務管理信息化建設(shè)，高校很多財務制度處于獨立狀態(tài)，缺乏與高校教學管理、資產(chǎn)管理、人力資源管理等制度的有效對接，存在一定漏洞。部分高校雖然建立了基本的業(yè)務信息數(shù)據(jù)一體化管理平臺，但缺乏對信息不對稱問題的解決方案，信息共享程度不高，導致財務數(shù)據(jù)不完整、不準確。高校在應用信息化財務管理平臺的過程中，各系統(tǒng)和功能模塊之間缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，信息共享受限，導致信息孤島的存在。同時，高校對不同部門的管理制度缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，信息采集和處理口徑存在差異，財務信息無法共享。三、民辦高校財務管理轉(zhuǎn)型路徑思考

（一）構(gòu)建完善的財務管理制度

民辦高校要依據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導、集中和分級管理有效結(jié)合的原則，對內(nèi)部財務管理體系進行規(guī)范，實現(xiàn)管理制度的有效運行。首先，對財務管理理念進行更新，加強對高校財務管理工作的重視，以績效作為指導方向，利用管理會計理論系統(tǒng)中的“成本跟效益對比”理論開展成本效益管理，實現(xiàn)從核算會計向管理會計的轉(zhuǎn)變。其次，要依據(jù)高校運行狀況構(gòu)建完善的財務管理制度，積極推行內(nèi)部控制制度，并建立配套的考核體系，開展量化管理。因為財務管理制度的規(guī)范性和剛性，對預算的編制、落實和資金費用支出的管理等提出了更高的要求，高校要加強專項資金使用、審批流程管理、科研經(jīng)費跨年度使用等問題的管理，順應新時期對財務管理制度提出的新需求，對內(nèi)部制度進行調(diào)整和優(yōu)化，保證資金的合理使用，推動高校的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[3]。最后，高校在進行重大經(jīng)濟規(guī)劃的決策時，要進行全面的論證，聘請專業(yè)人才進行咨詢，對校內(nèi)審計、財務管理、紀律檢查等部門的責任和權(quán)力進行細分，建立決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互推動又相互制約的運行體系。

（二）積極推進內(nèi)部控制體系建設(shè)

財務管理的變革需要以內(nèi)部控制作為保障。在高效管理的過程中，要著力構(gòu)建科學完善的內(nèi)部控制體系。根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，成立專門工作組，對自身經(jīng)營狀況進行全面梳理和分析，構(gòu)建具有可操作性和適應性的內(nèi)部控制體系。劃分單位各部門、各崗位的職責權(quán)限，按照權(quán)責一體、有效制衡的原則，定期開展風險評估，檢查制度存在的問題和漏洞，確保制度有效實施。

（三）加強預算管理，規(guī)范資金收支

民辦高校財務管理部門要建立起規(guī)范化、標準化具備財務核算、執(zhí)行、管理、考核的全面預算管理制度，加強預算編制、落實和考核過程的管理，保證高校資金使用效率的提升，保證資金的合理使用。通過公開透明的預算管理體系，高校各個部門的財政資金收支都能夠納入預算當中，預算的編制應當根據(jù)學校實際狀況，遵循收支平衡、注重績效的原則開展，充分考量學校發(fā)展需求和國家財務支出政策，科學地對學校發(fā)展規(guī)劃目標進行編制，保證學校發(fā)展規(guī)劃跟財務狀況相匹配。學校的所有收入都要及時地收取，由財務管理部門進行統(tǒng)一的管理，避免小金庫、預算外資金的存在，依據(jù)有關(guān)規(guī)定上繳國庫，不得出現(xiàn)挪用、截留問題。

（四）建立完善的財務管理信息化平臺

首先，高校領(lǐng)導者需要對自身財務管理相關(guān)的理念進行更新，提高對建設(shè)財務管理信息化體系必要性的認知，把信息化建設(shè)項目引入到民辦高校預算管理當中，增加信息化建設(shè)所需的資金投入。其次，民辦高校要對財務狀況進行梳理，根據(jù)財政資金預算，制定信息化系統(tǒng)建設(shè)目標，將實施過程細化到各個部門當中，聘請外部信息技術(shù)開發(fā)商進行共同開發(fā)和建設(shè)，保證財務管理信息化系統(tǒng)建設(shè)方案的可行性。再次，高校要將科研、國資、教務、學生、人事、財務、后勤等職能部門的管理系統(tǒng)與財務管理系統(tǒng)進行充分融合，建立綜合信息服務平臺，將各個管理模塊與信息端口進行對接，實現(xiàn)信息的共通和共享，滿足信息化財務管理的需要[4]。最后，高校推進財務管理信息化建設(shè)工作必然需要配備大量的復合型人才，即財務部門的會計人員不僅要掌握基礎(chǔ)的財務處理知識，還要熟練操作財務管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)財務管理與信息化的充分融合。因此，高校不僅要在事前制定財務管理規(guī)范、開展業(yè)務流程再造，還需要對財務人員進行專業(yè)培訓，將信息化工具、系統(tǒng)操作等作為培訓重點，全面提升財務會計人員對信息化以及數(shù)據(jù)標準的認識，增強數(shù)字化采集及信息分析處理的應用效率，也能夠進一步提高高校的財務管理質(zhì)量。

高校利用財務管理信息化系統(tǒng)，可以實現(xiàn)對財務活動和業(yè)務活動的梳理與優(yōu)化，打破財務部門和業(yè)務部門之間的界限，有效推進高校業(yè)財融合的進程。首先，企業(yè)要建立財務管理信息化建設(shè)的負責部門，建立系統(tǒng)維護小組，負責對系統(tǒng)軟件和硬件的定期維護和更新，保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理責任的落實，為信息化系統(tǒng)穩(wěn)定使用提供技術(shù)保障。其次，財務管理系統(tǒng)要實現(xiàn)與教學系統(tǒng)、科研系統(tǒng)、學生信息管理系統(tǒng)、高校人事系統(tǒng)、學費收繳系統(tǒng)、工資結(jié)算系統(tǒng)等模塊的連接，制定統(tǒng)一的財務數(shù)據(jù)口徑，保證財務和業(yè)務數(shù)據(jù)可以有效地進行調(diào)用和分享。最后，民辦高校要充分利用影像技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立財務共享中心，負責民辦高校的資金協(xié)調(diào)、稅務報告、檔案保存、數(shù)據(jù)分析等工作，可以動態(tài)有效地對財務信息進行監(jiān)督和管理，促進民辦高校財務管理質(zhì)量和效率的提升。

四、結(jié)束語

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，民辦高校要充分考量院校的資金狀況和管理需求，加快財務管理信息化建設(shè)的速度，建立科學有效的財務管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的共享，有效提升高校內(nèi)部管理質(zhì)量，推動財務管理模式的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高校財務管理質(zhì)量和效率的提升，保證高校健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]李小光，賈秀妍，楊龍.民辦高校財務管理專業(yè)分層次人才培養(yǎng)研究[J].營銷界，2019（29）：294-295.

[2]郝凌峰.民辦高校財務管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀及對策研究[J].商情，2020（16）：248.

[3]張衛(wèi)麗.大數(shù)據(jù)時代民辦高校財務管理專業(yè)發(fā)展路徑研究[J].商業(yè)會計，2020（21）：128-131.

[4]黃文啟.民辦高校財務管理工作改革與實踐研究[J].現(xiàn)代營銷（經(jīng)營版），2019（07）：180-180.