邱迎雪
摘要:我國作為國際農產品市場中重要的生產國和消費國之一,其農產品貿易結構對國際市場產生重大的影響。所以我國有必要對農產品進出口的貿易結構進行優化,提升我國農產品在國際市場當中的競爭力,在一定程度上推動農產品貿易的健康發展,有利于保障國家的糧食安全,促進社會的穩定發展。文章在對我國農產品的進出口貿易結構進行優化之前,首先討論了優化農產品進出口貿易結構的內涵,即促進資源優化配置、減少國際貿易摩擦、推動農業產業結構優化、有益糧食問題解決。其次找出制約其優化發展的因素,文章從農業生產規模小、糧食安全觀念落后、缺乏農產品定價權三個方面進行分析。最后從提升生產經營主體組織化程度、培養全新糧食安全觀念、優化農產品品質三方面,提出了優化我國農產品進出口貿易結構的對策建議。
關鍵詞:農產品貿易;貿易結構;結構優化
一、引言
2009年,我國農產品進出口總額為921.29億美元,而在2019年,我國農產品的進出口總額已經高達2300.68億美元,我國儼然已經成為了世界第一大農產品進口國,進口數額占到了全球農產品貿易總額的10%以上,并且呈逐年上升趨勢。我國作為國際市場最為重要的農產品生產國和進口國,對國際農產品市場產生的影響會越來越強。
在我國農產品進出口額快速增長的時候,我國農產品的貿易結構也在逐步發生著變化,逐漸向土地密集型農產品進口、勞動密集型農產品出口的方向發展。這種貿易結構的變化,一方面意味著我國農產品進出口的貿易結構在逐步優化,一方面也因為出口的過渡集中,導致了我國的農產品遭受了最為嚴重的反傾銷、反補貼、貿易壁壘。與此同時,與日俱增的農產品進口也會影響到我國的糧食安全問題,一旦發生農產品安全問題,勢必會影響到我國居民的日常生活穩定。
所以對于農產品進出口貿易結構優化,是我國目前急需解決的問題。農產品貿易結構的優化,不但關系到我國農產品在國際市場中的競爭力,同時關系到國際農產品市場的有序發展、保障國內糧食安全以及社會穩定。在對農產品進出口貿易結構進行優化之前,必須要認清貿易結構優化的本質,也就是其內涵,才有利于發現優化過程中的制約因素,從而有針對性的提出優化措施。
二、我國農產品進出口貿易結構優化的內涵
貿易結構優化的內涵,也可以稱之為貿易結構優化的本質,是為了社會經濟的穩定發展提供服務的。而優化的最終目標應當是有益于我國經濟長久穩定增長,從而有利于社會的穩定發展,所以貿易結構優化的內涵包含以下四點。
(一)促進資源優化配置
每個國家都有其獨特的優勢,比較優勢理論指出,擁有絕對優勢的國家,應當將更多資源用于生產優勢大的商品,而在絕對劣勢中的國家,應當將資源用于生產劣勢小的商品,并且借助國際間的貿易來進行商品的交換,從而獲得比較優勢。比較優勢理論體現了國家取得收益的可能性,這種可能性需要通過國際間的貿易才能實現。貿易結構體現的是在一段時間內每種商品在本國對外貿易中所占據的比重與地位,唯有當貿易結構與本國的比較優勢相匹配時,國家才有可能在國際貿易中謀求更多的收益。所以,對我國的農產品進出口貿易結構的優化,可以建立在我國的比較優勢基礎之上,加大生產要素充沛的農產品的出口量,進口生產要素稀缺的農產品,從而提升我國農業資源的優化配置。
(二)減少貿易摩擦
近些年來,由于美國政府違反世界多邊貿易的發展趨勢,強迫其他國家實行單邊貿易,使得我國遭受到的貿易壁壘越來越嚴重。從具體的商品屬性來看,這些農產品絕大多數都是勞動密集型商品,這種商品是我國出口的優勢商品。勞動密集型商品的需求彈性通常比較大,出口的數量也極其容易受到價格因素的影響,使得我國的農產品在遭受調查的時間之內,很容易被其他國家的產品所替代。我國遭受不合理的貿易壁壘,一方面的原因在于國際貿易規則的不健全、美國的霸權主義等方面,另一方面也因為我國的商品出口過于集中、貿易結構不合理等原因。所以對我國農產品進出口的貿易結構進行優化,可以在一定程度上緩解當前出口過于集中、對一些國家商品的進口過度依賴等問題。
(三)推動農業產業結構優化
產業結構的優化往往會受到貿易結構的影響,所以我國在對農業進行產業優化之前,應當先對農產品的貿易結構進行優化,將更多資源投入到深加工農業、科技農業等方面,使農產品的貿易結構超前于農業的產業結構,從而帶動農業的產業結構優化。通過對農業各部門、各生產項目、各單項產品之間的比例關系進行優化,將更多的資源用于勞動密集型農產品生產,特別是具備高附加價值的農產品的生產,打破國內對于這類農產品需求的瓶頸,彌補當前科技附加型農產品資源投入的不足,從而有利于農產品進出口貿易結構的優化,促進農業產業結構的優化調整。
(四)有益于解決糧食問題
我國的人口數量已經超過了14億,是當之無愧的人口大國,如何確保我國的14億多人口的糧食問題,將直接影響到我國社會經濟的穩定發展。我國在對農產品進出口貿易結構進行優化時,不但要考慮如何實現自身的比較優勢,從而帶動勞動密集型、高效益經濟農產品的制造和出口,鼓勵進口生產要素比較匱乏的糧食作物,從而實現資源的優化配置。同時還要通過積極的政策導向作用,確保一定的糧食自給水平,科學調整貿易中不同種類的農產品的比重,從而確保我國糧食生產的安全與經濟效益。
三、制約我國農產品進出口貿易結構優化的影響因素
(一)農業生產規模小
對農產品進出口的貿易結構進行優化,需要不斷進行動態調整的階段性的任務。一個國家的經濟發展的貿易動力影響了其不同階段貿易結構優化的方式、目的。我國要對農產品的進出口貿易結構進行優化,首先要分析我國農產品現階段所具備的優勢,利用現有生產要素的優勢來進行資源的優化配置,其次才能向著科技化、技術化的方向發展。我國當前的農業生產仍然以小規模生產為主,這種特性對貿易結構優化的影響表現在以下兩個方面。