人力資源社會保障部辦公廳印發關于加強新職業培訓工作的通知

編者按：2019年以來，人力資源和社會保障部與國家市場監督管理總局、國家統計局陸續發布自《中華人民共和國職業分類大典（2015年版）》頒布以來的四批新職業。新職業的出現并非短期現象，也不是職業內容的簡單更新。不斷涌現的新職業，對促進就業創業、引領職業教育培訓改革、推動產業發展、激發中國經濟創新驅動發展的潛能等具有重要意義。本刊開設“聚焦新職業”專欄，擬推出系列報道，介紹新職業現實狀況，討論和研究新職業發展的難點、熱點和重要問題。

黨的十九屆五中全會提出，發展戰略性新興產業，推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合，推動先進制造業集群發展，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎。近年來，隨著新技術、新產業、新業態、新模式的不斷產生和發展，新職業不斷涌現，人力資源和社會保障部會同有關部門分批向社會發布了新職業信息。為加快培養大批高素質勞動者和技術技能人才，改善新職業人才供給質量結構，支持戰略性新興產業發展，推動數字經濟與實體經濟深度融合，就加強新職業培訓工作有關事項通知如下。

一、加快新職業標準開發

組織制定新職業標準，同時面向社會廣泛征集新職業標準或評價規范。對于征集到的新職業標準或評價規范，經人力資源和社會保障部組織評估論證后，及時上升為國家職業標準。有條件的省（自治區、直轄市）和部門（行業）可依托本地區、本部門（行業）的龍頭企業、行業組織和院校等開發職業標準或評價規范，經人力資源和社會保障部審定后，作為國家職業標準予以頒布。探索職業標準開發新模式，增強國家職業標準的靈活性和適應性。

二、組織開展新職業培訓

根據區域經濟社會發展需要，適應市場需求，堅持就業導向，突出能力建設，大力開展新職業培訓特別是數字經濟領域人才培養。鼓勵培訓機構依據國家職業標準，采取多種形式開展培訓。對于數字技術技能類職業，探索引入現代化手段和方式開展培訓。組織舉辦新職業領域的專家論壇、專題研修等，廣泛組織開展新職業技能競賽活動，充分發揮以賽促學、以賽促訓作用。結合新經濟、新產業、新職業發展，建立職業與教育培訓專業（項目）對應指引，修訂技工院校專業目錄，完善專業技術人才繼續教育專業科目內容，增設與新職業對應的新專業（項目），加強新職業人才培養。

三、加強新職業培訓基礎建設

加快新職業培訓大綱、培訓教材、教學課程、職業培訓包等基礎資源開發，引導社會力量積極參與。加強新職業培訓師資隊伍建設，鼓勵龍頭企業、行業組織和院校中從事與新職業相關工作的人員參加師資培訓。支持培訓機構配套軟硬件，改善教學環境。鼓勵各類機構開發新職業實訓設施設備等資源，服務新職業人才培養培訓。

四、有序開展新職業評價

按照有關規定，組織新職業評價機構的征集遴選，積極穩妥推行社會化評價。經備案的評價機構根據職業特點，探索多元化評價方式。創新評價服務模式，探索“互聯網+人才評價”的新模式，對于數字技術技能類職業可探索采用在線評價認定模式。對評價認定合格的人員，由評價機構按照有關規定制作并頒發證書（或電子證書）。獲證人員信息納入人才統計范圍。

五、強化政策待遇落實

堅持以用為本，建立健全培養與使用相結合、評價與激勵相聯系的人才發展機制。各地人力資源社會保障部門要將新職業培訓評價項目納入本地職業技能提升行動“兩目錄一系統”，按規定落實職業技能培訓補貼和職業技能鑒定補貼等政策。取得高級專業技術等級證書的，可作為申報高級職稱的重要參考條件;取得中級、初級專業技術等級證書的，可納入相應中級、初級職稱直接認定范圍。落實高技能人才與專業技術人才職業發展貫通相關政策，各類用人單位對在聘的高級工、技師、高級技師在學習進修、崗位聘任、職務職級晉升、評優評獎、科研項目申報等方面，比照相應層級專業技術人員享受同等待遇。

各地區、各有關部門要高度重視新職業培訓工作，加強組織領導和溝通協調。加大宣傳力度，做好政策解讀，大力宣傳典型經驗和做法。加強工作指導和監督檢查，強化引領和示范作用，營造良好社會氛圍。