輸配電和用電工程施工安全管理要點和策略研究

孫陽

摘 要：電力是社會建設的重要能源，與社會生產息息相關，也影響著人們的生活品質。輸配電和用電工程是電力系統的關鍵部分，其肩負著電力傳輸的艱巨責任，如果忽視了施工安全管理，不僅會埋下安全隱患，影響用電安全和質量，而且還會引發電力系統故障，給社會用電造成不良影響。在此基礎上，文章將分析輸配電和用電工程施工現狀，探討安全管理的要點和策略，為電力行業發展提供參考。

關鍵詞：輸配電;用電工程;安全管理;要點和策略

中圖分類號：TM08文獻標識碼：A文章編號：1674-1064（2021）08-123-02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.08.061

隨著社會經濟的發展，我國的電力供需矛盾日益突出，加大電力工程建設成為時代所需，也成為社會發展的前提。但是在輸配電和用電工程施工中，安全和質量管理仍然存在一些問題，如管理理念落后、施工行為不規范等，輕則影響工程進度，重則埋下安全隱患，影響后期電力系統的運行質量。因此，如何協調質量、安全和進度之間的關系，優化工程管理質量，成為電力工程管理改革的關鍵。

1 輸配電和用電工程施工安全管理現狀

1.1 管理理念落后，缺乏全過程管理意識

基于電力行業大趨勢，效益、質量必然是重點關注內容，而安全管理依舊處于邊緣位置，導致在電力工程建設中，安全事故頻頻發生，嚴重影響了電力企業形象。通常情況下，輸配電和用電工程建設分為設計階段、施工階段和驗收階段，每個階段都應做好安全管理。但是從實際情況來看，安全管理局限于施工階段，且僅以張貼安全標語、安全施工要求的形式開展，安全管理形式化現象明顯，導致一些安全保護措施落實不到位[1]。同時，根據電力工程建設區域、現場環境、項目內容的不同，安全管理內容也有所差異。但是，在施工前期階段，忽視安全管理設計工作，一味采用“公式化”的安全管理模版，將導致安全管理與工程實際不契合，管理效果不理想。

1.2 管理制度不健全，缺少監管維護制度

針對輸配電和用電工程建設，相關管理制度有待完善，如安全管理內容制度、安全監管制度、安全維護制度等，由于沒有制度體制支撐，導致安全管理存在盲目性、片面性問題，嚴重影響了工程建設質量[2]。例如，在輸配電和用電工程建設中，尚未建立安全檢查和考核制度，即便出現了違規操作、安全事故等情況，也沒有實質的懲罰和責任追究，導致一些工作人員存在僥幸心理，敷衍對待安全管理工作。同時，施工材料安全管理也是問題之一，在材料采購、材料入場、材料使用等環節，缺乏有效的監管制度，一旦劣質材料流入施工現場，不僅會影響工程建設質量，而且還會引發安全事故，埋下無法預測的安全隱患。

2 輸配電和用電工程安全管理要點分析

工程施工安全管理。在輸配電和用電工程施工中，施工技術安全、施工行為安全、施工環境安全等都是安全管理的要點內容。從施工環境安全來講，包含人員安全和現場安全，要根據安全施工要求，做好安全防護措施，如系好安全繩、遵守施工流程、增設施工防護圍欄、安全警示牌、正確佩戴安全帽等，營造良好的施工氛圍，確保輸配電和用電工程施工進度[3]。工程運行安全管理。通常情況下，輸配電和用電工程運行安全主要是線路引起的，所以在施工過程中，嚴格控制輸配電線路安全和質量，是提高電力工程安全性能的有效途徑之一。輸電線路走向與分段情況，如圖1所示。

隨著近年來電力行業的發展，輸配電和用電工程需求增大，在規劃輸配電線路、選擇線路材料元件時，必須要結合施工現場實況，如地勢起伏、氣候變化、現有建筑等。盡量避免線路交叉、繞線問題，控制線路和設備的電力損耗，保障電力傳輸服務質量，優化輸配電和用電工程的綜合效益。

3 輸配電和用電工程安全管理策略

3.1 以全過程思想為指導，創新安全管理理念

基于輸配電和用電工程施工標準，樹立“全過程”安全管理理念，嚴格把控每個階段的安全管理質量，以確保整體項目的安全性[4]。例如，在輸配電和用電工程設計階段，要做好前期調查準備工作，結合施工現場環境、施工要求、項目特征，制定安全管理要點和方案，為后期施工提供參考。在施工期間，要做好安全宣傳工作，組織安全宣講會、培訓會，講解施工安全注意事項，列舉真實發生過的安全事故案例，剖析安全事故細節，引發安全事故的主客原因，使施工人員意識到安全的重要性。例如，某電力工程建設中，某施工人員在橫擔作業時未檢查安全繩是否佩戴完好，在站起來拿支鐵時，安全繩緊拉吃力，從而造成安全繩失控墜落事故。因此，在施工過程中，要以安全管理方案為參照，嚴格執行安全管理工作，如查看安全帽是否佩戴良好、施工區域安全防護是否到位、是否張貼安全標語等，將每一項安全工作落實到位，有效降低安全事故風險[5]。此外，在工程竣工和運行階段，要結合輸配電和用電工程特征，定期開展安全排查工作，檢查輸配線路連接是否正常、線路外表是否良好、防雷是否有效等，待一切檢查正常之后，才能保障輸配電線路安全運行，保障電力傳輸的穩定性和安全性，進一步優化電力系統運行環境。

3.2 以全面化理論為依據，健全安全管理制度

3.2.1 建立施工安全監管制度

基于電力企業可持續發展視角，構建施工安全監管制度，對材料安全、施工行為安全、施工環境安全進行監督，切實保障安全管理工作落實到位，保障輸配電和用電工程安全有序開展，如表1所示。例如，在日常施工中，要實時監督施工人員行為，一旦發現施工人員有違規操作，如違規操作施工設備、安全防護措施不規范等，需立即要求工程部門整治，并給予一定的懲罰，以此確保施工安全。同時，施工材料安全也是監管重點，其關系著工程的整體質量。因此，在材料采購工作中，必須把控材料的安全質量，選擇信譽好的材料廠商合作，并在每批材料入場前進行抽樣檢查工作，核查材料質量是否合格，如絕緣性、耐熱性等，待各項指標檢驗合格后，才能正式投入施工現場，為工程建設奠定安全基礎。

3.2.2 建立施工安全責任制度

為了增強施工團隊的責任意識，需要構建權責分明的安全責任制度，培養施工人員、管理人員的責任意識。例如，在安排安全管理工作時，將安全管理內容細致化，一旦發生安全問題，可以排查出現問題的環節，逐級逐層追究責任，對相關負責人進行懲罰。同時，如果在安全管理過程中，發現有人存在“不作為”或不法行為，可以向上級領導舉報，如果查證舉報內容屬實，可獲得一定的獎勵，從而激發工作人員監督的積極性。在安全責任制度引導下，可以實現責任共擔、利益共享，讓工作人員之間相互監督，避免出現權限失衡現象，從而提升安全管理的整體質量。

3.3 以全能化需求為核心，升級安全管理技術

在新時代背景下，傳統安全管理手段已經落后，難以滿足高標準、高質量的安全管理需求。因而，以全能化需求為核心，引入自動化、智能化技術，打造實時監控、相互聯動的安全管理平臺，可以進一步提高安全管理質量和效率。以2019年真實事件為例，某檢修人員未按工作票操作，擅自進入帶電區域，引發了火災安全事故;加之監護人員監管不到位，未能及時制止檢修人員的違規行為，進而增大了安全事故發生幾率。因此，在輸配電和用電工程施工區域，需要安裝監控和報警裝置，實時監控施工現場情況，一旦發生安全隱患問題，施工人員可開啟報警按鈕，由系統自動啟動安全預警機制，并通知相關負責人。同時，在輸配電和用電工程運行階段，可以采用大數據技術、遠程監測技術收集電力傳輸數據，監測輸配電線路運行狀態，如果發現某一線段出現數據異常，可通知當地監管人員及時進行故障排查工作。通過這樣的方式，可以達到電力故障預防的目的，從而保障輸配電和用電工程安全穩定運行，而且還能提升電力服務質量，為電力行業發展助力。

4 結語

總而言之，在可持續發展背景下，電力行業也應順應大趨勢，做好輸配電和用電工程施工安全管理，確保電力工程施工安全、運行安全，營造良好的電力輸配環境。通過分析輸配電和用電工程施工現狀，總結出健全的安全管理制度，通過升級安全管理技術等策略，可以提高安全管理水平，為電力行業發展奠定基礎。

參考文獻

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[2] 鄭炳煥.輸配電及用電工程的施工管理要點[J].科技創新導報，2019，16（22）：153-154.

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[4] 唐曉東.輸配電及用電工程施工管理的問題與對策分析[J].黑龍江科學，2018，9（24）：144-145.

[5] 趙慶凱.基于施工建設用電安全性的輸配電工程建設探究[J].科技風，2020（15）：134.