在初期事故處置中突破人群戰術的應用

劉勇

摘要：軌道交通災害事故的初期階段，如何突破擁堵人群，是將災害影響和損失降低到最小的關鍵之一。本文立足災害事故初期分析如何突破各類人群能夠在最短時間內到達事故中心，直接打擊、消除事故萌芽，實現有效控制和消滅災情，最大限度減少人員傷亡和造成經濟損失。

關鍵詞：消防隊;突破人群戰術;應用;人員疏散

2011年國慶前，上海市軌道交通10號線兩輛列車在豫園站至老西門站區間隧道內發生碰撞事故，導致兩列車車廂連接部位嚴重變形，有大量乘客受傷。事故發生后消防力量第一時間到場處置，與地鐵工作人員、社會聯動力量緊密結合，有序組織現場人員疏散和搶救。“9·27”搶險救援的成功處置，為我們處置地鐵災害提供了寶貴的經驗，同時也給我們敲響了警鐘。如若災害發生在上下班高峰期，或人員較擁堵站點，消防力量能否在最短的時間內，抵達災害事故中心展開處置？這一問題值得我們深思。筆者在與地鐵工作人員交流的過程中，其對我消防隊站如何突破擁堵人群的方式方法提出了詢問，而這個問題也是我們消防隊站必須面對和解決的問題。下面從四個方面建議探討研究。

一、突破人群戰術在初期事故處置中的意義

在地鐵、學校、影院、集市和商場，一旦突發災情，周邊人員出于求生欲望和本能，會在短時間內向常用或醒目的出口快速聚集，伴生出現擁擠、踩踏和堵塞通道等現象。群體性恐慌之下，疏散難度增加，人員傷亡可能性增加。無序的人流會擁堵在出入口和通道，給消防指戰員在事故初期階段抵達事故現場重點位置，進一步采取措施帶來了難題。因此，我們不得不重視以最佳方式穿越人群的幾點現實意義：一是突破小組可提供最直接、最真實的災害事故發生現場信息，利于上級指揮作出正確的判斷;二是有利于最短時間內到達事發點，及時采取果斷措施消滅或控制災害，避免災害進一步蔓延;三是消防指戰員的出現能及時安撫恐慌人群，通過正確的引導和安撫，能夠將恐慌帶來的危害降到最低，組織更有序的疏散;四是突破小組在控制消滅災情后對現場受傷較重的人員可采取第一時間救援，爭取寶貴的生命時間。

二、消防突破人群戰術隊形的構思

消防突破人群戰術隊形可分為楔形隊形和縱隊隊形。消防突破小組在選擇隊形時，應兼顧能在最短的時間內抵達災害事故中心和確保突破小組不被恐慌人群沖散打亂兩個方面。

（一）隊形的類型。突破隊形可以分為楔形隊形和縱隊隊形。

1.楔形隊形。楔形隊形是經典的進攻隊形，利于突破，兩側可防止人群沖擊。楔形相對穩固，可確保突破小組人員以相對穩定的方式前進，前端及兩側戰斗人員可向前方和兩側施壓，相互協作減少前進阻力破開人群。但三角隊形切入面較大，在較窄的通道行走時會像塞子一樣塞住往外疏散的人群，不利于進攻和疏散。

2.縱隊隊形。縱隊隊形能以遭遇最小阻力的情況下突破人群也比較適合較窄的通道，但是在橫穿人群以達到突破目的的同時也較容易被恐慌狀態下的人流沖斷、沖散。像“針”一樣，最便于插入，也容易折斷。

（二）隊形之間的轉換。楔形隊形和縱隊隊形就向“楔子”和“針”一樣各具優劣，而突擊小組應更具現實情況及時調整突擊隊形，以達到最優突擊的目的。如在門口或較寬的通道突擊穿插進入人群時，應選用楔形隊形;當遇到樓梯口、較窄的門或通道時應及時調整為縱隊隊形，沿墻壁前進，以便順利突入;當突擊小組需要橫穿人群的時候，則突擊小組應依據人流方向將隊形調整為斜向側面突擊，借助人流順勢減少穿插阻力。

（三）人員器材的配備。突擊小組肩負直接打擊事故中心和安撫人群的雙重目標，因此除佩戴個人防護器材、通信工具以及根據事故類型攜帶的相關器材和小組組長應攜帶擴音器之外，裝備攜帶應貫徹精簡原則以便快速突入，減少不必要的體力消耗。在突擊小組行進過程中組長應位于小組隊形的中間或中間靠前端，以便更好地判斷情況、傳達信息以及確保突擊小組完整。

三、突破人群戰術在初期事故處置中的原則

（一）堅持“豫（預）則立”原則。知己知彼，未雨綢繆，信息的收集、分析和正確的推演是每一次戰斗的關鍵。信息收集是滅火救援的關鍵環節，能夠收集準確的情報，編制、推演相關預案，把握處置的主動權，為妥善處置群體性事件打下堅實的基礎。

1.以求實之心，對待熟悉調研。開展單位熟悉和調研是消防的基礎性、經常性工作，確保消防隊伍應急處置能力，適應新形勢下現代火災撲救和搶險救援工作的必然需要。熟悉和調研務必要求真和務實。

2.以求真之心，對待預案編制。預案的作用是服務實戰、指導實戰。消防隊站應根據本站執勤實力和鄰近消防隊站的分布與實力情況，制作相關處置預案、執勤戰斗預案和通信方案。預案必須“真”，真實的預案才能真正有效地用于桌面推演、災情假設和實地演練等，才能提高指戰員應對突發災害事故的首戰能力。

3.以善戰之心，強化信息研判。指揮員在接警、出警途中及達到現場初期可獲得大量的臨戰信息：接警單所反映的信息情況，接警途中與指揮中心互動所獲得信息，隨車攜帶的作戰信息卡，到達現場后指戰員直觀及判斷所獲得信息，災害事故現場群眾所反映信息，單位監控中心所獲得信息以及相關工作人員和周圍群眾所提供信息等。指揮員應及時綜合所得信息在短時間內作出判斷，明確下達作戰方案和意圖，為下步滅火救援行動提供指向。

（二）堅持“善戰”原則。消防隊站處置一切災害事故要始終牢記職責使命，堅決完成任務并避免不必要的矛盾，力求達到最小的人員傷亡、公私財產損失和最低的社會影響。

1.堅持“善用”原則。消防隊站應牢記“服務人民”的出發點，在采用戰術隊形突破人群時應堅持善用警力。指戰員在臨戰時應保持理智與清醒，立足“服務人民”的出發點采取突入行為，在行進過程要避免一些不當的行為，以防產生新的矛盾和混亂。

2.堅持“敢戰”原則。消防隊站到達現場后應果斷出擊，以實現第一時間救人和控制災害為目的。面對災害事故初起向外逃生的人群，行動應果斷堅決，嚴忌自亂陣腳和臨場怯戰、避戰行為，停滯不前。

3.堅持“主動”原則。消防指戰員在突進的過程中應積極、靈活的采取各種手段。主動采取利用消防通道，開辟突進捷徑和積極“誘導”人群等方法，充分利用“戰場”的天時、地利和人和，掌握現場主動權。

四、突破人群戰術在初期事故處置中的運用

（一）攻心為上，引導疏散。正確的引導疏散人群，是初起災害事故處置行動的重要方面。受災人群在緊張、恐慌、焦慮和從眾等心理因素下，需要從多方面給予正確的引導，才能確保有序的疏散。

1.善用站內廣播體系。消防隊站日常調用中可積極溝通站內工作人員，按預案分級啟動相應應急廣播系統，穩定遇險人員情緒，指引人員疏散方向，同時協助工作人員有序展開疏散工作。此外，消防突破小組在行進的過程中可使用攜帶的擴音器給予慌亂的人群積極引導和安撫，以穩定人群慌亂情緒和控制現場混亂秩序，防止局面混亂失控。

2.利用隊伍正面影響。突破小組行進過程中，可通過各種方式向人群傳達“消防隊站來了，大家安全了”的認識傾向，以穩定人群情緒，緩解受災人群的緊張、恐慌、焦慮等心理。突破小組在達到事發中心，采取有效、有力措施控制災情之后，可通過呼喊和擴音器宣布災情已被控制或解除，來達到穩定人群的目的。

（二）全面展開，有備而戰。在處置初起災害事故的過程中，應充分展開，確保到場力量的有效整合，各戰斗成員密切配合，發揮最大戰斗力。

1.建立現場指揮系統。在支隊指揮、戰區或總隊指揮未到場執勤，主管隊站應建立最初的指揮體系，有效結合各應援隊站力量，各應援隊站應主動申請任務并積極配合主管隊站展開行動。現場指揮中心點應選擇靠近現場易于觀察的安全地區，沒有無線通信盲區。

2.保持信息渠道通暢。突破小組應至少配備一臺350M手持電臺，以便及時和隊站指揮聯系，匯報突進和災害事故現場情況，接收隊站指揮提供的信息和下達的戰斗任務。現場指揮應及時將現場情況匯報指揮中心，為指揮中心做出正確判斷提供可靠依據。

3.多方配合展開戰斗。現場指揮在突破小組進入現場后，應及時安排安全員迅速就位，確保內攻安全;安排人員做好出入登記，掌握人員出入情況;組織警戒人員拉開警戒范圍，確保出口秩序;安排后備力量和器材裝備補給，與社會聯動力量相互配合進一步展開救援措施。

（三）釜底抽薪，突破人群。突破小組人員力求以最短的時間內抵達災害事故中心，采取最有效的措施，最大限度地解救人員，減少損失，堅持“以快打快”。

1.多點突破，搶占先機。消防隊站到場后可采取多個突破小組同時展開，多點突破密集恐慌人群，以實現第一時間抵達災害事故中心進一步展開救人和控制災害的行為。

2.合理編配，機動靈活。現場指揮應根據現場情況和消防力量，正確選擇突破小組人員實力和所攜帶裝備器材。指揮員依據所獲得情況信息，在短時間內選擇突破小組人員和針對事故災害類型所攜帶的器材，并依據后續展開后獲得信息，準備器材裝備的補充和后備戰斗小組的組織。突破小組人員應根據現場情況和消防實力采取“三人小組”“五人小組”和“七人小組”的形式。人員較少的小組機動靈活，更利于多點突破，人員較多的小組所攜帶的裝備器材充足，力量相對集中。

3.輔助手段，“勸、威、喝、撥”。突破小組為以最短時間抵達災害事故中心可采取必要的突破輔助手段。“勸”，突破小組在突擊過程中與人群接觸，應多用語言表達，以獲得群眾支持，順利穿透人群;“威”，突破人員面對恐慌焦慮的人群時，應當展示必要的“威”，已達到在突破密集人群時減少沖撞的目的;“喝”，突破小組成員遇較大阻力時，可發出較為嚴厲的喝聲，引導沖突人群避讓，情況較嚴重時可采取集體呼喝的手段，達到一種震懾的效果;“撥”，突破人群時，不可避免與人群發生接觸，必要時可采取巧撥的方式，撥開人群防止小組成員被人群沖散，向前突破。