基于鄉(xiāng)愁文化的河南省新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展探究

劉兵

【摘 要】城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展凸顯了國家和地方政府對鄉(xiāng)村布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，同時也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。河南省作為我國的農(nóng)業(yè)大省，三農(nóng)問題一直是政府工作的重點，在國家提出“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，如何實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展是下一步工作需要探討的重點。文章以鄉(xiāng)愁文化為抓手，闡釋與新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，通過探討河南省城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中存在的主要問題，并基于鄉(xiāng)愁文化提出新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展對策建議。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)愁;文化發(fā)展;新型城鎮(zhèn)化;可持續(xù)發(fā)展

一、新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)愁文化的內(nèi)在機理

（一）城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)愁文化的載體

城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)愁文化的關(guān)系主要表現(xiàn)在兩個層面：在內(nèi)，以城鎮(zhèn)為中心可發(fā)揮鄉(xiāng)愁文化的輻射和推動作用;在外，可發(fā)揮鄉(xiāng)愁文化的吸引和融合作用。[1]在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，城鎮(zhèn)的魅力絕不僅限于景觀活力的視覺要素，同時也是一個地方的精神和靈魂所在。河南省自古作為中原要塞，歷史名城更是數(shù)不勝數(shù)，留下了獨特鄉(xiāng)愁文化的城市記憶和獨特品格。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，如何發(fā)揮以人為本的建設(shè)思路，讓具有中國特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化之魂保留下去，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的載體作用，讓鄉(xiāng)愁文化因素在城鎮(zhèn)記憶和鄉(xiāng)愁中相互纏繞，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)所必需考慮的問題。

（二）鄉(xiāng)愁是城鎮(zhèn)建設(shè)的靈魂

如何堅持以人為本，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以延續(xù)，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中必須重視的問題。任何事物的轉(zhuǎn)化都是循序漸進且基于內(nèi)在規(guī)律的，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)亦是如此，其“新”凸顯在何處，絕不是簡單的由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)化的一個過程，還應(yīng)該考慮世居鄉(xiāng)村人的鄉(xiāng)愁，這不僅僅是華夏五千年農(nóng)耕文化流淌在血液中對家鄉(xiāng)的眷戀，同時也是家鄉(xiāng)建設(shè)之根本。鄉(xiāng)愁文化作為城鎮(zhèn)建設(shè)的靈魂，在發(fā)展的過程中應(yīng)注重自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)秀民族產(chǎn)業(yè)傳承，堅持城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村同步發(fā)展的二元新模式，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中融入民族文化、鄉(xiāng)愁文化，賦予新城鎮(zhèn)靈魂，才是我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的正確方向。

（三）堅持生態(tài)文明建設(shè)的鄉(xiāng)愁理念為引領(lǐng)

生態(tài)文明建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中非常重要的軟實力。受鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化影響，其生態(tài)文明價值觀較為樸素，如何將鄉(xiāng)村文明的繼承和發(fā)展融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，應(yīng)從物質(zhì)與精神兩個層面闡述：在物質(zhì)層面，注重望得見山、看得見水，營造自然層面的“鄉(xiāng)愁”;在精神層面，注重文化、心理層面的“鄉(xiāng)愁”。[2]如何協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，是解決人與自然、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、規(guī)劃與實施、人口與經(jīng)濟、環(huán)境與資源等生態(tài)文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

二、河南省城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中存在的主要問題

（一）城鎮(zhèn)空間布局不合理

根據(jù)河南省統(tǒng)計局與國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，河南省常住人口城鎮(zhèn)化率53.21%，比2018年提高1.50個百分點，由此可見，河南省是非常重視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的，但是，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中個別區(qū)域仍存在城鎮(zhèn)空間布局不合理的現(xiàn)象。傳統(tǒng)行政管理體制過于追求均衡制局，縣級環(huán)城公路以及中部區(qū)域發(fā)展使河南省部分城市空間在發(fā)展上維持單中心的結(jié)構(gòu)形態(tài)，且周邊輻射過快，使得建設(shè)用地不斷增加，郊區(qū)化發(fā)展失衡。[3]除此之外，在已經(jīng)建成的新城鎮(zhèn)中，部分地方采取“一刀切”式的建設(shè)方案，沒有考慮農(nóng)民的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)組成和鄉(xiāng)愁文化的重要性，使得過去的文化印記完全消失。甚至部分縣鄉(xiāng)為完成上級指標盲目采取“攤大餅”式的建設(shè)方案，違背了市場發(fā)展規(guī)律，難以吸引人口駐留，導(dǎo)致建成的新城區(qū)入住率不高，甚至荒蕪。城鎮(zhèn)空間布局的不合理具有多方面的綜合因素，與城市空間規(guī)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、精神文化建設(shè)等均有直接關(guān)系。

（二）生態(tài)環(huán)境惡化加劇

生態(tài)環(huán)境問題一直是城市化進程中不得不考慮的因素，自改革開放以后，我國城鎮(zhèn)化進程加速，城鎮(zhèn)常住人口從1978年的1.7億到2019年的8.48億，城鎮(zhèn)化率也從1978年的17.9%激增到2019年的60.6%。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展使我國經(jīng)濟水平發(fā)展迅速，但是在生態(tài)環(huán)境方面的代價也顯而易見，現(xiàn)在河南省的很多農(nóng)村地區(qū)的青山綠水已不復(fù)存在，這是在長期發(fā)展過程中缺乏對生態(tài)環(huán)境保護的重視所導(dǎo)致。2004年，河南濮陽水污染事件;2011年，洛陽市區(qū)河流污染事件;2013年，河南新鄉(xiāng)造紙廠污水灌溉麥田;2018年，河南省南陽市跨鎮(zhèn)平縣、鄧州市境內(nèi)的污水處理廠趙河水體污染事件;一件件案例表明了在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中生態(tài)環(huán)境建設(shè)刻不容緩。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，如何協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系是當前城鎮(zhèn)化建設(shè)而持續(xù)發(fā)展所必需面對的問題。

（三）地域文化和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不被重視

中華民族在長期的歷史文化發(fā)展中形成了文化大包容、歷史大智慧的特色道路，中國作為多民族國家，每個區(qū)域，每個民族都具有獨特的地域文化和特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，這些是鄉(xiāng)愁文化的重要構(gòu)成。河南省地處九州之心、文明之源，風光旖旎，歷史足跡遍布全省，這些都是河南省文化軟實力的重要構(gòu)成，但是在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中存在一些文化遺產(chǎn)不被重視，甚至為建設(shè)城區(qū)不惜破壞的現(xiàn)象。誠然，在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，“變”與“不變”、“立新”與“破舊”，始終是城鎮(zhèn)化進程中無法回避的兩對矛盾，中國近些年來的發(fā)展速度世界矚目，在發(fā)展中面臨的問題也較為突出，特別是在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中對地域文化和特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的忽視，導(dǎo)致很多新農(nóng)村人在鄉(xiāng)愁和文化的意義上無“家”可歸。不斷消失的村莊絕對不是停留在物質(zhì)層面，同樣消失的也是一種傳統(tǒng)、一種民族符號。正如程泰寧院士所說“鄉(xiāng)愁文化的缺失，使中國的城鎮(zhèn)化價值判斷失衡、跨文化對話失語、體制和制度建設(shè)失范”。[4]

三、基于鄉(xiāng)愁文化的河南省新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展對策建議

（一）強化城鎮(zhèn)空間的科學(xué)布局

河南省注重新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展，不斷改善農(nóng)村地區(qū)的居住環(huán)境，是一項利國利民的福祉工程，目前已經(jīng)取得了可喜成就。針對河南省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中部分縣鄉(xiāng)出現(xiàn)的城鎮(zhèn)空間不合理現(xiàn)象，筆者認為應(yīng)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中注重人本環(huán)境建設(shè)：首先，在城鎮(zhèn)空間布局上應(yīng)盡量避免單中心的結(jié)構(gòu)形態(tài)，有效規(guī)劃市縣郊區(qū)建設(shè)用地。其次，應(yīng)充分考慮新農(nóng)民的情感溝通、文化交流場所和方式，即社區(qū)式的公共活動區(qū)域。第三，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，應(yīng)堅持以人為本，不能盲目的割裂現(xiàn)在與過去的有效聯(lián)系，要有效保護過去的文化印記或痕跡，應(yīng)注重傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的保護與傳承，確保優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化不在新城鎮(zhèn)建設(shè)過程中被埋沒，可通過建設(shè)傳統(tǒng)風俗圖片展覽室以及傳統(tǒng)農(nóng)具示范節(jié)日等形式保護鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。第四，在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中應(yīng)注重配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府改變傳統(tǒng)的參與模式，在政策制度上予以完善，同時應(yīng)遵循市場規(guī)律，避免“一刀切”、“攤大餅”式建設(shè)。通過不但優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)愁文化建設(shè)來吸引人口留駐。

（二）加強生態(tài)環(huán)境保護

鄉(xiāng)愁作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的靈魂，從物質(zhì)與精神兩個層面進行闡釋，在確保青山綠水與物質(zhì)豐富的基礎(chǔ)上，才能在有歷史文脈機理的文化城鎮(zhèn)中安全健康地生棲。在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程中，我們應(yīng)正確認識其長期性和建設(shè)過程中可能面臨的困難，應(yīng)將生態(tài)環(huán)境保護納入鄉(xiāng)村新型城鎮(zhèn)建設(shè)的頂層設(shè)計，在規(guī)劃階段就劃定生態(tài)保護紅線，對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境保護體制予以優(yōu)化改革。堅決執(zhí)行河南省2020年生態(tài)環(huán)境保護的“三個目標、五項重點”工程，三個目標涵蓋PM2.5、水資源保護以及建設(shè)用地、污染耕地治理等方面;五項重點包括：堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、大力提升環(huán)境治理能力、服務(wù)推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、加強黃河流域生態(tài)保護、建立完善現(xiàn)代化治理體系。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，還應(yīng)該根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況選擇因地制宜、科學(xué)建設(shè)，將生態(tài)文明設(shè)計融入到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)當中，充分發(fā)揮農(nóng)村自然景觀優(yōu)勢，構(gòu)建和諧、文明、現(xiàn)代的新型城鎮(zhèn)。為保障新型城鎮(zhèn)建設(shè)能在生態(tài)環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中尋求平衡，可以在發(fā)展工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時建設(shè)鄉(xiāng)愁文化、傳統(tǒng)文化，保護當?shù)匚幕厣浞职l(fā)揚黨的十八大“建設(shè)美麗中國”的美好愿景。

（三）著力發(fā)展體現(xiàn)地域和鄉(xiāng)村文化特色的產(chǎn)業(yè)

首先，基于河南省各個區(qū)域風格迥異的自然風貌和文化特色，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中應(yīng)綜合考量二者的影響因素并因地制宜實施建設(shè)規(guī)劃，著力發(fā)展符合當?shù)乇就撂厣奈幕a(chǎn)業(yè)。應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地區(qū)相對原始的自然生態(tài)環(huán)境和樸素的文化價值觀念，對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、民俗文化產(chǎn)業(yè)等進行保護性開發(fā)，以充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化建設(shè)和“鄉(xiāng)愁”文化保護的組合效果。[5]城鎮(zhèn)化率的不斷增加讓人們對充滿地域和鄉(xiāng)村文化特色鄉(xiāng)土生活充滿憧憬，并逐漸形成一種生活中不可或缺的習慣，這也是“農(nóng)家樂”和“文旅融合”得以不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中應(yīng)充分考量城鎮(zhèn)居民對鄉(xiāng)愁文化的需求，依據(jù)村落布局和自然景觀科學(xué)合理的設(shè)計鄉(xiāng)村旅游的定位、模式和特色。其次，我們應(yīng)充分認識到鄉(xiāng)村在新興市場中的重要性，明確新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是鄉(xiāng)村文明“內(nèi)生性”的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新型城鎮(zhèn)建設(shè)中，可以將鄉(xiāng)村傳統(tǒng)資源與城鎮(zhèn)現(xiàn)代化設(shè)計進行整合與配置，通過引入現(xiàn)代高線科技技術(shù)實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在經(jīng)濟層面，可建設(shè)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟孵化項目，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，最終形成大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市和農(nóng)村合理分工、特色突出、功能互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

四、結(jié)束語

鄉(xiāng)愁文化是中華民族在幾千年的歷史發(fā)展中不斷積累沉淀的精神內(nèi)涵，在國家大力發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中如何處理好以鄉(xiāng)愁文化為代表的精神寄托之間的關(guān)系，是現(xiàn)代化建設(shè)過程中不得不考慮的問題。現(xiàn)代經(jīng)濟社會的快速發(fā)展讓我們在享受各項社會福利的同時也必然失去了許多，生態(tài)環(huán)境保護和地方特色文化傳承是社會發(fā)展不可逾越的兩道紅線，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中要注重可持續(xù)發(fā)展，在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件，尋求鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新路徑，是我們要研究的新課題。

【參考文獻】

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[5] 現(xiàn)代經(jīng)濟信息.新型城鎮(zhèn)化中的“鄉(xiāng)愁”[J]. 劉文敏.2018（23）