俞家融
【摘 要】在中國的社會發展中,國有企業占有非常重要的位置,也是因此國有企業中所有部門的員工都必須發揮各自的作用和價值觀。只有通過這種方法國有企業才能實現長期的發展目標。對國有企業來說,行政部門是核心領導的力量,其內部工作的性質也更復雜。只有通過采用健全的管理系統才能提高國有企業的管理效率。基于此,本文為了給國有企業的經營帶來一些幫助和啟發,對國有企業改善行政效率的方法進行了具體的分析和研究。
【關鍵詞】國企;行政管理;工作效率;方法
國有企業因其獨特的性質,受到國家市場經濟的影響非常大,國家市場經濟的飛速發展給國有企業指明了新的發展方向,必須提高國有企業的管理效率才能適應其高速的發展。行政部門在國有企業的經濟活動和管理中起著非常重要的作用。行政人員的工作要素包括精神要素和物質要素,行政人員需要有條理地處理這兩個部分,但面對復雜的管理業務,行政人員經常因為沒有事先制定計劃而存在工作效率低的問題。本文探討在理解行政內容的基礎上有效提高行政效率的方法。
一、國有企業行政管理的內容及其推進的意義
(一)國有企業行政管理的內容
(1)計劃管理。計劃是國有企業行政管理的主要原則。如果能有效地計劃和預測,就能積極指導和管理企業的行政管理。這是提高國有企業行政管理效率的前提條件。因此,國有企業在實行行政管理前必須在計劃和管理方面做好工作。
(2)組織管理。國有企業的組織結構是企業正常有序的運營、管理和創新前進的基礎。在明確確定所有級別行政人員的特定工作責任的同時,還可以根據企業的實際發展從頭到尾構建責任和權限機制,完善獎懲措施,對于該獎該罰的毫不含糊,從而確保工作的順利而高效率地完成,以及國有企業行政管理的效率。國有企業行政管理的重要內容是建立適合企業實際運營的組織結構、決策程序以及責任和權限機制。
(二)提高國有企業行政管理效率的意義
第一,改善國有企業的行政管理效率可以繼續改善企業的經濟效益。從開發水平來看,既可以在企業內有效且完全實現有效的企業管理機制,又可以實現企業的戰略開發目標,又可以為各種管理機制的完全實施創造條件。在這種情況下,它還可以促進企業的可持續發展,并確保企業可以向更長期的方向發展。再者,企業行政管理的效率也是企業文化的表現,可以充分調動企業員工的熱情和積極性,促進國有企業更有效的運營和發展。第二,改善國有企業的行政管理效率可以確保企業管理的標準化。行政管理標準化對國有企業的決策水平和實施水平有非常重要的正面影響,它是連接國有企業管理決策和管理之星的重要鏈接。企業決定制定企業發展的戰略目標后,國有企業的行政部門將相關政策帶入執行層,確保企業管理在分發和信息發送過程中更合理、科學和高效。
二、當前國有企業行政管理中遇到問題的分析
(一)考核的效果不理想
大部分國有企業都有內部考核機制,考核系統主要起監督和管理的作用。健全的考核系統可以促進行政管理的有效開發,并且在促進員工積極性方面發揮著重要作用,然而實際上,在許多國有企業中,考核制度的實施并未得到應有的結果,考核的效果與實際預想相差甚遠,仍然存在單一的考核方式以及不切實際的考核內容等等一系列的問題,嚴重拖慢了行政管理的效率,也理所當然地妨礙著企業可持續發展。
(二)缺乏健全的獎勵制度
除了考核系統的不完善之外,國有企業的行政管理還沒有完整的獎勵制度。許多行政人員的獎勵制度采用物質獎勵代替精神鼓勵,報獎勵的內容和形式也簡化了。在社會形態的持續發展和變化的環境中,社會提出了對于人才的新要求和目標。在行政管理過程中,單一的獎勵制度很難滿足行政職員的需要,國有企業恨難留住有用的人才,以至于近些年來人才流失越來越嚴重。此外,一些國有企業在發放獎勵方面還存在不公平的現象。國有企業行政人員獎勵的發放往往是按照職權來的,這對于國有企業的進一步發展無法起到有利的作用。
(三)平均問題仍然是個大問題
為什么那么多人選擇進入國有企業工作?主要還是因為它與民營企業有很大的區別,它的工作穩定且壓力要比民營企業小得多。正是因為壓力小很多行政人員都存在對自己定位不清晰的問題,很容易就會產生工作熱情和創新意識低下等問題。國有企業為了追求內部穩定而追求平均主義。這種想法在一定程度上維持了企業內部的穩定性,但使行政人員慢慢地懈怠了起來,企業整體的工作氛圍就很差,這樣對于人才的培養以及發揮人才的作用,都是不利的。
(四)管理機制不完善
首先,目前國有企業行政管理模式跟不上時代發展的步伐,管理模式并沒有隨著時代的發展而發生根本性的改變和革新,所以其管理模式仍然是落后過時的。這大大妨礙了國有企業的增長,也影響到國有企業的生產效率,而這些企業的管理和效率都無法提高。第二,目前,在行使行政管理的過程中,國家沒有建立一個健全、有效和充分的行政管理制度,這種制度應考慮到國有企業的特殊情況。此外,國有企業不太重視行政管理的重要性,因此,行政部門就很容易被忽視,這使得國有企業更不愿意向行政管理部門投入大量人力、物力和財政資源,因而無法有效地改進行政管理的效率。
此外,行政人員的選派很大一部分是從別的崗位調過來的,其他部分是從學校或社會招聘中直接聘請。前者本身并不是行政專業的人才,對于行政管理方面的事情并不了解,甚至有些的可以說是門外漢,其行政管理效率自然是不高的,這樣不僅影響工作效率,還損害行政組織的服務形象,擴大企業和基礎員工之間的隔閡。更有甚者,它可能還會引起不必要的紛爭,這些對于企業的社會形象等等都是非常有害的。
三、改善國有企業行政工作效率的有效策略
(一)建立和改進行政管理機制
行政管理機制是保證政策有效實施的基礎。在國有企業的經營過程中,為了使行政業務標準化,確保行政部門的有效運營,需要建立行政職員必須遵循的健全體制和機制。首先,對于行政管理工作的重要性必須得到充分的認識,使各行政人員明確定義自己的管理責任,積極有效地實現管理目標,和其他部門一起合作實現國有企業行政管理工作的高效運行。第二,國有企業必須加強行政職員的監督,設置監督審計行政管理日常工作的特別監督部門,防止行政職員的不正當行為。同時,為了及時解決行政管理的問題,有效提高行政管理的效率,可以舉辦定期的行政管理研討會。
(二)實行行政部門的績效管理
許多國有企業采用績效管理來提高行政部門的效率,而這些績效管理的實行也讓其取得了良好的結果。以國有企業的戰略目標為基本出發點,設定員工的工作目標。當員工的表現達到這個目標時,他們會受到表揚,得到回報。正確的目標指導可以大大提高員工的集中力量,提高工作能力,實現個人目標與公司戰略發展目標的一致。績效管理的作用非常明顯,績效管理可以有效地優化企業的組織結構,讓所有員工知道這一階段的主要任務,與整個企業行政部門的工作相協調,使企業行政人員的工作標準化。行政管理是自上而下的逐層管理模式。如果上級行政人員的業務行為沒有標準化,下級部門的業務必然不會標準化,公司整體的業務效率會下降。績效管理實施后,建立了明確的績效指標,不同部門的員工在這個階段可以明確公司、部門甚至自己的主要任務。對員工來說,績效管理不僅指出自己的工作方向,還發現自己工作的缺點,將個人目標和公司的集體目標結合起來。因此,國有企業必須擺脫自身的狀況,建立健全的行政管理體制,協助實施業績管理對策。
(三)提高對行政管理工作的認識
有些國有企業的領導對行政管理沒有科學正確的理解,只關注生產和銷售的情況,對行政管理沒有深入的了解。事實上,行政管理在企業的生存和發展中起著非常重要的作用。它不僅使企業的正常運作成為可能,而且為企業的改革和發展提供持續的推動力,可以讓企業保持一種旺盛的生命力。因此,國有企業負責任的領導必須從根本上認識到行政管理的重要性,加強國有企業行政改革、社會市場競爭的進程,改善行政管理的效率,使各員工更加注意行政管理,這是行政人員的責任感的表現,也是企業想要提高核心競爭力的手段之一。
(四)加強行政人員的培訓
加強國有企業行政管理人員實踐能力的培訓也對推進國有企業改革起重要作用。一方面,為了加強國有企業的行政管理能力,員工需要從動態管理服務的角度分析國有企業現有的行政管理范圍,并將日常業務計劃與特定的慣例相關聯。另一方面,為了提高行政人員的能力,需要繼續提高現任職員的專業能力,提高具有更專業行政服務的國有企業行政管理的效率。例如,員工可以使用電子程序建立企業管理信息系統,并使用遠程技術交換人員、商品、資金、運輸和市場信息。這兩個方面是提高行政管理能力的關鍵。
四、結束語
一般來說,國有企業的管理工作在國有企業的管理和開發過程中起著非常重要的作用和價值。現在,隨著信息化的深化,對社會各個領域行政管理的實際要求也在提高。只有不斷優化管理功能,才能真正實現創新,有效提高國有企業的行政管理水平和效率。因此,國有企業作為我國企業的引領者,在運營過程中需要更多地注意行政管理。這樣才能有效地促進國有企業管理的持續改善和創新,最終國有企業本身既能受益又能造福社會。
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