丹江口市精準滅荒工程建設成效探討

龐翔宇 周林 尚守強 黎姍姍

摘要：精準滅荒工程是湖北省重大生態工程，承載著落實新發展理念，推動鄉村振興戰略實施。本文總結分析了該市荒山類型、治理措施、主要成效，并進行了相關探討。

關鍵詞：滅荒;成效;探討;丹江口

1 丹江口市精準滅荒工程概況

1.1 精準滅荒工程的由來

精準滅荒工程是湖北省委、省政府確定的“四個三重大生態工程”，是湖北堅決打贏污染防治攻堅戰的重要組成部分，也是滿足人民群眾對美好生活需要的一項重大民生工程，承載著落實新發展理念，推動鄉村振興戰略實施，建設全省山區綠色發展示范市等歷史使命。丹江口市宜林荒山面積6180hm2，多處于偏遠地帶，地勢陡峭，交通不便，立地條件較差，石漠化嚴重，造林綠化成本較高，是造林綠化難啃的“硬骨頭”。

1.2 荒山主要類型及分布

1.2.1 灌叢宜林荒山。雜灌、荊棘叢生，多為流域治理、開荒、撂荒所形成的，造林整地時清理難度大。主要分布在庫區的龍山鎮、均縣鎮、浪河鎮、六里坪鎮的荒山。

1.2.2 劇烈侵蝕荒山。過去由于大煉鋼鐵、襄渝鐵路建設、丹江口大壩修建等過度櫵采，大量砍伐樹木作為薪柴，人為造成了生態系統的嚴重退化，此類荒山土壤貧瘠，水土流失嚴重，多數分布在土關埡鎮、涼水河鎮、三官殿辦事處、丹趙路辦事處的荒山。

1.2.3 裸露巖石荒山。石漠化程度極高，巖石裸露，植被蓋度低，土壤流失嚴重，生態功能嚴重退化，生態環境極其脆弱，立地條件極差，造林難度大。主要分布在江北的大溝林區、習家店鎮、蒿坪鎮、石鼓鎮等的偏遠、交通不便的荒山。

2 精準滅荒工程管理情況

2.1 組織管理

成立了以市長為指揮長，市委副書記、政法委書記和市政協副主席為副指揮長，市直相關部門負責人為成員的精準滅荒工程指揮部，制定了《丹江口市精準滅荒工程實施方案（2018-2020年）》，明確目標任務、方法步驟、保障措施。實行市政府分管領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村組，對每個荒山小班明確責任領導、滅荒期限、技術責任人、管護責任人，掛圖作戰，銷號管理。

2.2 治理措施

2.2.1人工造林。在立地條件較好的適宜地塊全面實施人工植苗的方式。

2.2.2補植+封山育林。對立地條件較差、造林地比較破碎的地塊或小班（如石頭山、林中“天窗”空地），見縫植綠，在能栽的地方實施補植造林，同時實行封山育林。

2.2.3林地清理+封山育林。對有幼苗60株以上、分布均勻，但因芭茅、雜草過密而影響目的樹生長的地塊，在清除芭茅、雜草后實施封山育林，并連續三年進行清雜撫育。

2.2.4直播造林。在山高坡陡、土層瘠薄、人工造林較為困難的地塊，采取“點橡子（櫟類）等進行直播造林。

2.3 樹種選擇

在樹種選擇上，立地條件相對較好的，大力推廣林地流轉，發展油橄欖、柑桔等特色經濟林產業。立地條件較差的，栽植側柏、女貞、刺槐、黃櫨，點播橡子、烏桕等耐干旱瘠薄的樹種。

2.4 資金投入

以政府買單為主，面向社會公開招投標。總任務6180hm2，按18000元/hm2計算，共需投入1.2億元，其中省級以獎代補8300萬元，需自籌3700萬元。

3 精準滅荒工程建設成效

3.1 任務完成情況。三年完成精準滅荒工程建設任務6260hm2，占計劃任務6180hm2的110.57%。其中人工造林3187hm2，補植+封山育林1900hm2，清理+封山育林73.3hm2，直播造林1100hm2。

3.2 建設成效情況。公司采取機械整地挖大窩、植大苗、機械澆水等技術措施，高標準、高質量完成建設任務。省、十堰市林業局及丹江口市委市政府主要領導親臨造林現場指導和督辦，對“石頭上種樹”“大苗上山造林”的做法給予了充分肯定。國家、省級媒體紛紛進行專題報道。2018年5月湖北日報報道《“石頭上種樹”丹江口改善庫區生態》。2018年8月人民日報第15版報道《丹江口：綠滿水都 生態致富—“石頭縫里種樹”改善水土流失》。

3.3 示范帶動情況。一是引導支持產業種植大戶、公司企業流轉精準滅荒適宜地塊發展油橄欖、柑桔等扶貧產業，帶動貧困戶持續增收。二是鼓勵、吸收貧困戶參與務工，增加經濟收入，助推脫貧攻堅。三是在村部周圍、房前屋后、公路兩邊、河庫兩岸廣泛栽植櫻桃、桃樹、杏樹、柿子、石榴等進行綠化美化，發展休閑觀光農業、鄉村旅游業，增加農村、農民收入，加快脫貧步伐。

4 結論與探討

4.1 確定了最佳造林時間。三年來，通過“四季挖窩、三季造林”成效對比，確定了我市最佳造林時間為10月中旬-11月中旬。

4.2 篩選出造林先鋒樹種。造林樹種選擇是造林成功與否的關鍵，進一步篩選出了困難立地造林先鋒樹種側柏、大葉女貞等，為將來進行生態保護修復提供了技術支撐。

4.3 提升了項目管理水平。通過工程實施，進一步提升了林業生態項目招投標、組織施工、質量監理等管理水平，確保了工程建設成效。

參考文獻：

[1]楊春惠.淺析林業科技成果推廣如何助力精準滅荒工程[J].湖北林業科技，2018，（3）：83-85.

[2]湖北省林業廳造林處.湖北省精準滅荒工程建設技術規范（試行）[J].湖北林業科技，2018，（3）：71-73.