探究公路橋梁工程造價(jià)的管理與控制

黎瑞環(huán)

摘 要：在公路橋梁工程的建設(shè)階段中，通過(guò)加強(qiáng)工程造價(jià)的管理與控制。不僅可以有效提高施工體量同時(shí)還能夠保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為此，本篇文章通過(guò)分析工程造價(jià)的管控意義，結(jié)合能夠影響工程造價(jià)的主要因素，分別從路橋工程的決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段入手，給出了幾點(diǎn)改進(jìn)建議，供參考。

關(guān)鍵詞：公路橋梁;工程造價(jià);造價(jià)管控

0 前言

科技的快速發(fā)展為現(xiàn)代人的日常生活創(chuàng)造出了更多的可能性，因此，為了能夠進(jìn)一步提高現(xiàn)代人民群眾的生活水平，則要逐步完善各個(gè)城市中的交通環(huán)境。其中，公路橋梁工程逐漸成為了我國(guó)交通改建的主要目標(biāo)，為了能夠全面提高路橋工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，則必須要進(jìn)一步加大對(duì)工程造價(jià)的管控力度，減少各個(gè)施工環(huán)節(jié)中不必要的資源浪費(fèi)，以此來(lái)促進(jìn)路橋工程企業(yè)的良好發(fā)展。

1 工程造價(jià)管控的現(xiàn)實(shí)意義

在最近幾年來(lái)，隨著我國(guó)城市交通道路改建任務(wù)的持續(xù)落實(shí)，公路橋梁工程的整體規(guī)模和數(shù)量也在逐步增加，這就意味著需要投入到路橋工程建設(shè)中的資金也在隨之增多。基于此，通過(guò)加強(qiáng)工程造價(jià)管控工作，一方面能夠幫助建設(shè)企業(yè)全面掌握路橋工程項(xiàng)目中各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而打造出更加科學(xué)、系統(tǒng)的造價(jià)管控系統(tǒng)，為各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)的順利推進(jìn)打好基礎(chǔ);另一方面可以幫助工程管理人員準(zhǔn)確進(jìn)行預(yù)算和決算的審核工作，全面創(chuàng)新路橋工程項(xiàng)目的管理制度，保證施工工期的同時(shí)提高建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 影響路橋工程造價(jià)管控的主要因素

2.1 項(xiàng)目決策階段

在路橋工程項(xiàng)目的決策預(yù)算階段中，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前行業(yè)市場(chǎng)的物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)橋梁造價(jià)進(jìn)行初步預(yù)算，根據(jù)預(yù)算結(jié)果來(lái)合理安排后續(xù)的施工流程。然而，由于路橋工程項(xiàng)目的規(guī)模較大，因此在實(shí)際的預(yù)算管理工作中經(jīng)常會(huì)遇到各類因素的干擾，從而對(duì)最終預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性帶來(lái)負(fù)面影響。通常情況下，比較常見(jiàn)的問(wèn)題包括原料預(yù)算價(jià)格與實(shí)際物價(jià)存在偏差;沒(méi)有全面考慮到各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)中可能存在的問(wèn)題而造成返工，增加資源浪費(fèi)等。除此之外，如果路橋工程建設(shè)企業(yè)缺乏一支高水平的專業(yè)人才隊(duì)伍，同樣也會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)工程的報(bào)價(jià)結(jié)果帶來(lái)一定影響，使得預(yù)算管理工作無(wú)法落實(shí)到各項(xiàng)建設(shè)環(huán)節(jié)中，影響其指導(dǎo)價(jià)值。

2.2 施工階段

在正式進(jìn)入到路橋工程項(xiàng)目的施工階段后，首先要完成的工作是確定施工方案。因此，施工企業(yè)務(wù)必要從多項(xiàng)施工方案中挑選出風(fēng)險(xiǎn)較低且適用性最強(qiáng)的一套方案。在施工階段中，能夠?qū)υ靸r(jià)管控工作帶來(lái)負(fù)面影響的因素包括如下幾點(diǎn)：路橋工程項(xiàng)目的招標(biāo)方式與實(shí)際要求不符;施工企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)不夠完善;提前泄露杜橋工程的標(biāo)底價(jià)格;所制定的管理?xiàng)l款與計(jì)價(jià)方式存在漏洞;在施工環(huán)節(jié)中出現(xiàn)工程量變更;環(huán)境變化導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增加等等。

3 路橋工程造價(jià)的管理與控制策略

3.1 決策階段

在路橋工程項(xiàng)目的決策階段中，主要包括路橋項(xiàng)目的建議書、可行性報(bào)告以及項(xiàng)目評(píng)估這三項(xiàng)內(nèi)容。截止到目前為止，有關(guān)于路橋工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作主要由地方上的職能部門來(lái)負(fù)責(zé)監(jiān)督，但歸根結(jié)底來(lái)看，可以保證工程造價(jià)質(zhì)量的仍然以投資企業(yè)為主。因此，在日后的工程造價(jià)管理工作中，企業(yè)務(wù)必要充分發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，從決策階段開始，進(jìn)一步明確路橋工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，保證資金投入的合理性，整合以往的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行可行性預(yù)測(cè)，明確預(yù)測(cè)值。

3.2 設(shè)計(jì)階段

在路橋工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段中，應(yīng)當(dāng)將限額設(shè)計(jì)與價(jià)值工程緊密結(jié)合到一起，從實(shí)際情況出發(fā)來(lái)將路橋工程項(xiàng)目的投入成本控制在合理范圍內(nèi)，保證工程質(zhì)量的同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)收益。需要重點(diǎn)關(guān)注的是，在路橋工程的設(shè)計(jì)工作中，務(wù)必要協(xié)調(diào)好安全、功能、經(jīng)濟(jì)這三大要素之間的合作關(guān)系，在此基礎(chǔ)之上來(lái)核對(duì)建設(shè)方案的可行性。除此之外，投資企業(yè)要積極配合設(shè)計(jì)工作所提出的各項(xiàng)要求，以此來(lái)保證后續(xù)建設(shè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。整體而言，路橋工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段中應(yīng)當(dāng)分別從如下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)造價(jià)管控：

首先，路橋工程的設(shè)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循招標(biāo)制度中的相關(guān)要求來(lái)落實(shí)限額設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提高對(duì)投資成本的管控力度，確保路橋工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次，要基于工程實(shí)際出發(fā)來(lái)構(gòu)建出完善地風(fēng)險(xiǎn)制度，反復(fù)核對(duì)設(shè)計(jì)方案中的各項(xiàng)內(nèi)容，保證其安全性能的同時(shí)減少不必要的成本投入，進(jìn)一步明確設(shè)計(jì)單位所應(yīng)承擔(dān)的成本管控職責(zé)。最后，要制定出行之有效的獎(jiǎng)勵(lì)制度，以此來(lái)保證設(shè)計(jì)人員能夠全身心地投入到設(shè)計(jì)工作中。

3.3 施工階段

3.3.1 承建方的選擇

在路橋工程的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循《招投標(biāo)法》中的相關(guān)規(guī)定來(lái)完成工程招標(biāo)任務(wù)，從眾多承建方中選擇資質(zhì)優(yōu)、造價(jià)合理且口碑良好的合作對(duì)象。在進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，由于競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈，因此其中會(huì)存在很多潛在的承建單位。此種現(xiàn)象將進(jìn)一步激發(fā)出企業(yè)的管理水平與技術(shù)潛能，從而對(duì)于路橋工程項(xiàng)目的工程造價(jià)管理有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。基于此種情況，建設(shè)企業(yè)要加大對(duì)橋梁工程質(zhì)量的管控力度，更加仔細(xì)謹(jǐn)慎的編制招標(biāo)文件內(nèi)容，確保所選擇的承包單位是最為適合且優(yōu)秀的。

3.3.2 原材料與機(jī)械設(shè)備的選擇

在上文中有所提及，能夠影響路橋工程項(xiàng)目造價(jià)管理質(zhì)量的主要因素即為材料價(jià)格。在最近幾年來(lái)，隨著我國(guó)建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，市場(chǎng)中的價(jià)格水平也在不斷變化，為了能夠?qū)⒃牧吓c機(jī)械設(shè)備的成本支出控制在合理范圍內(nèi)，則必須要準(zhǔn)確核算出路橋工程項(xiàng)目的材料使用量，以此來(lái)杜絕不必要的資源浪費(fèi)，合理確定購(gòu)入價(jià)格。除此之外，施工單位在選擇機(jī)械設(shè)備時(shí)也要優(yōu)先考慮設(shè)備的型號(hào)和性能，根據(jù)施工要求來(lái)提前制定出完善的設(shè)備養(yǎng)護(hù)方案，使其能夠一直處于良好地運(yùn)行狀態(tài)中，減少不必要的停工和返工，保證施工工期。

3.3.3 加強(qiáng)施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理

在進(jìn)行施工活動(dòng)的過(guò)程中，建設(shè)單位務(wù)必要盡快落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度，委派專業(yè)人員深入到各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)中，逐一核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中的各項(xiàng)內(nèi)容，將每一項(xiàng)花費(fèi)進(jìn)行準(zhǔn)確記錄和說(shuō)明，通過(guò)此種方式來(lái)避免不良事件的持續(xù)積壓。其次，管理人員不僅要完成施工現(xiàn)場(chǎng)的記錄和監(jiān)管工作，同時(shí)還要重點(diǎn)關(guān)注不同施工環(huán)節(jié)中的隱蔽工程，保證簽證工作的完整性，為后續(xù)的工程結(jié)算環(huán)節(jié)積累參考依據(jù)，避免在結(jié)算階段中出現(xiàn)意見(jiàn)分歧，因空口無(wú)憑而造成難以彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。再次，管理人員還要重點(diǎn)把控路橋工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度與施工質(zhì)量，督促所有施工人員必須嚴(yán)格按照施工計(jì)劃來(lái)規(guī)范操作，一旦在施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況，需要立即進(jìn)行修補(bǔ)作業(yè)，避免留下安全隱患而造成返工。最后，需要逐步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，盡可能排除各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)中的安全隱患，杜絕施工材料與資金的浪費(fèi)，保證施工工期的同時(shí)，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)。

3.3.4 加強(qiáng)變更處理

路橋工程項(xiàng)目的建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙來(lái)規(guī)范施工，一旦在施工過(guò)程中出現(xiàn)了設(shè)計(jì)變更或材料替換要求，則要基于施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況來(lái)展開全方位的審查。如果變更處理工作過(guò)于復(fù)雜，則要臨時(shí)召開專家會(huì)議，針對(duì)變更要求來(lái)展開系統(tǒng)分析，確保準(zhǔn)確無(wú)誤后才能進(jìn)行落實(shí)。其次，在進(jìn)行變更處理的過(guò)程中，需要對(duì)各項(xiàng)環(huán)節(jié)做好準(zhǔn)確記錄，其中包括各項(xiàng)費(fèi)用的收入與支出，以此來(lái)為資金的管控提供參考依據(jù)。

3.3.5 合理處理索賠事件

由于路橋工程項(xiàng)目的施工周期較長(zhǎng)，因此難以避免地會(huì)的會(huì)出現(xiàn)一些小摩擦與糾紛。針對(duì)施工過(guò)程中所出現(xiàn)的索賠事件，建設(shè)企業(yè)首先要核對(duì)相關(guān)資料的完整性，與業(yè)主進(jìn)行主動(dòng)溝通，幫助他們處理現(xiàn)實(shí)需求。此外，要認(rèn)真分析是否存在工程款項(xiàng)支付延期的情況，并且向業(yè)主說(shuō)明沒(méi)有及時(shí)履行合同約定的原因，盡可能征求對(duì)方的理解和諒解。在這一過(guò)程中，建設(shè)單位要對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)，為后續(xù)工程造價(jià)管控水平地提高奠定基礎(chǔ)。

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