淺析深入開展農村人居環境治理

陳運翔

摘要：在黨和政府的高度支持下，我國農村地區經濟建設已經初步取得成果，人民生活水平得到了一定的提升，但從農村人居環境角度來看，農村地區治理工作還有很長一段路要走。本文就根據農村地區人居環境的具體情況，從構建網絡化治理模式、提高村民思想水平、加大投入力度等幾方面分別入手，對整體管理手段、思想引導手段以及具體執行方法進行了細致研究。

關鍵詞：農村;人居;環境;治理

引言

農村地區人居環境治理效果，能夠體現一個國家的經濟實力和政治管理效果，在鄉村振興戰略得到越來越多的認可的今天，以建設新農村、優化農村地區居民生存環境為出發點的人居環境治理，成為了人們關注的新話題。但是目前，仍有一部分農村未能形成穩定的人居環境治理模式，農村居民思想意識也不到位，這都給人居環境治理帶來了一定的挑戰，盡快對農村地區人居環境治理策略進行探究可謂是勢在必行。

1構建網絡化治理模式

現行的環境管理方式過于陳舊，管理手段較為單一，要實現農村人居環境的良好治理，應從環境管理方式和管理手段的創新入手，構建網絡化治理模式，形成共享式決策機制。搭建合作平臺，從根本上改變農村環境管理自上而下的傳統模式。政府、村民、企業、村委會、社會組織等多個治理主體以協商、合作的方式組成公共行動體系，強調各主體互動過程中的信任合作，打破鄉鎮各級環保機構部門的條塊分割，進而有助于各級環保部門相互協作，明確農村人居環境治理的目標，統一行動。網絡化治理模式采用多元環境治理工具，例如，合同外包、內部市場、政策社區、產權交易等，更能夠提高農村人居環境管理的績效和效率，更有助于充分調動各方積極性，并且彌補農村環保監管機構的空白。促進農村生態平衡、農村生產發展、農村環境條件三者的有機結合，建立良性農村生態環境，減少農村自身的環境污染。最終實現農村資源環境效益的最大化，進而改善農村環境的治理現狀。

2提高村民思想水平

所謂的思想，指的是農村地區居民對人居環境治理的看法和觀點。我國農村人口基數大，個體思維必然多種多樣，這將會影響到農民參與人居環境治理的熱情和積極性。在農村地區居民受教育程度比較低、對農村地區人居環境治理不認可的情況下，一些復雜的、群眾性工作將難以順利開展，因此盡快提升村民的思想水平是未來工作的重中之重。現階段來看，我國部分地區的農民群體未能意識到人居環境治理的重要性，缺乏農村環境保護和綠色農業方面的知識，這不利于人居環境治理的順利開展。在今后的工作中可采取以下措施解決上述問題：第一，要切實落實宣傳工作，讓村民認識到人居環境治理的重要價值。組織環保知識下基層等活動，提高村民的環保意識，每隔一段時間組織一次人居環境治理會議，讓農民能夠形成最基本的治理思想。第二，要積極引入先進農業技術，推動綠色農業技術在廣大農村地區的使用和普及，促進綠色農業發展。利用各種先進技術講座、組織農民代表到實地進行參觀講座，都是行之有效的推廣手段，能夠讓村民對先進技術有所了解，為后續人居環境治理打下堅實的基礎。第三，要盡快建立農村環境利益協會或相似組織，讓村民有渠道、有方法表達自己的意見和看法，提升主人翁意識，保障人居環境治理參與度。

3加大投入力度

農村地區人居環境治理能夠反映地區性治理水平，而加大資金投入力度則能夠為人居環境治理提供基礎性支持，因此在今后的工作中必須要盡可能提升資金投入力度，建立農村地區人居環境治理專項資金，從先進技術、設備設施、人員雇傭等方面分別入手，提升人居環境治理資金保障力度。同時還應盡可能打開融資渠道，讓更多的主體擁有參與人居環境治理的機會，提升民間資本進入率，優化人居環境治理資金來源。另外，要積極主動地學習先進技術，推廣綠色生產、綠色治理方法，加強農業清潔生產的推廣力度，通過秸稈還田、無公害綠色食品等保障人居環境治理效果。最后，要加強以下兩方面的治理工作：①加強農村地區污水治理。基于農村地區生活污水處理設施落后的現實情況，加強城鎮污水處理廠及其配套設施建設，通過架設污水管網、提升污水廠處理能力的方式，解決農村地區生活污水問題，也可以在人口數量比較多的大型村落周邊建設小型污水處理站，對村內生活污水進行收集處理，根據本地區實際情況探究具有經濟性、便利性的生活污水治理技術。更重要的是要盡可能做好農村地區河道治理，通過清淤拆壩、加強綠化的方法提升河道疏浚效果。②要做好村容村貌治理工作。對農村地區進行規劃設計，嚴格遵守農村地區生態環境建設相關要求，規劃農村生態功能區，理順農村地區人居環境模式。同時通過建設生態經濟示范區等一系列手段，發揮榜樣力量帶動周邊鄉村人居環境治理工作的發展。對農村地區人居環境治理的主要對象進行詳細分析，在明確未來一段時間農村地區經濟發展方向的基礎上調整現有布局，尊重農民對治理的合理意見和建議，加強基礎設施、公共服務設施以及農房建設，制定行之有效的人居環境治理制度，帶動村莊美化工程落實，從根本解決提升人居環境治理的質量和效果。

結語

我國擁有極其廣大的農村地區，農村人口數量更是非常可觀，在城市化建設初步取得成果的今天，農村地區的人居環境治理卻遲遲未能得到應有的發展。這使得農村地區居民的生活質量遠低于城市地區居民，也不利于鄉村振興戰略的落實和執行，在這種情況下通過加大資金投入力度、做好污水治理、加強村容村貌治理、提升村民思想水平等一系列措施，對人居環境治理工作進行優化，顯然能夠切實保證農村地區人居環境的水平。

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