芻議如何做好高速公路項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察工作

王英超

摘 要：筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，深入分析在新時(shí)代背景下，如何有效將高速公路項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察工作落到實(shí)處，推動(dòng)高速公路項(xiàng)目建設(shè)的快速發(fā)展，提升我國(guó)高速公路建設(shè)速度，滿足人們對(duì)美好出行條件的向往。

關(guān)鍵詞：高速公路;紀(jì)檢監(jiān)察;管理制度

0 前言

進(jìn)入21世紀(jì)后，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平逐漸提升，對(duì)出行條件提出了更高的要求。在新時(shí)代背景下，國(guó)家加大了高速公路項(xiàng)目的建設(shè)力度，高速公路數(shù)量和建設(shè)規(guī)模都不斷增大。在高速公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，為了確保項(xiàng)目施工的順利開(kāi)展，要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，杜絕貪污腐敗等不良現(xiàn)象，從整體上提升高速公路項(xiàng)目的施工質(zhì)量[1]。

1 新形勢(shì)下高速公路紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義

1.1 保證項(xiàng)目建設(shè)公正、廉潔、高效的需要

在新時(shí)代背景下，國(guó)家和地方政府為了發(fā)展交通事業(yè)，推動(dòng)我國(guó)高速公路建設(shè)，逐步加大了對(duì)高速公路項(xiàng)目的投入力度。在高速公路項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目資金大、利潤(rùn)多，施工環(huán)節(jié)、材料涉及的環(huán)節(jié)比較多，給管理帶來(lái)了一定的難度，如何有效開(kāi)展反腐倡廉工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，成為了擺在高速公路企業(yè)面前的一項(xiàng)重要研究課題。目前，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的改革時(shí)期，國(guó)家高度重視反腐倡廉工作，將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。高速公路項(xiàng)目周期長(zhǎng)，涉及的管理因素非常多，各個(gè)環(huán)節(jié)可調(diào)控的空間非常大，也容易滋生貪污腐敗現(xiàn)象[2]。例如，在高速公路項(xiàng)目施工中，需要的施工材料非常多，而不同的材料價(jià)格差別非常大，如若管理人員不顧施工質(zhì)量，私自采用不達(dá)標(biāo)的施工材料，則會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目的整體質(zhì)量，甚至引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。所以，在高速公路項(xiàng)目運(yùn)行中，開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，是保證項(xiàng)目建設(shè)公正、廉潔、高效的需要，是高速公路項(xiàng)目順利進(jìn)行的保障[3]。

1.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的需要

在高速公路紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中，要努力提升紀(jì)檢監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格遵守法律、黨紀(jì)，時(shí)刻以一名共產(chǎn)黨員的身份嚴(yán)格要求自己，對(duì)一切違法違紀(jì)的現(xiàn)象和行為絕不手軟，這樣才能有效保障高速公路項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察的順利開(kāi)展。在高速公路項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中，要加強(qiáng)黨支部的建設(shè)，以黨建抓業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)促黨建，提升每一名員工的思想認(rèn)識(shí)和政治站位。通過(guò)打造一支綜合素質(zhì)過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，在企業(yè)內(nèi)樹(shù)立良好的學(xué)習(xí)榜樣，促進(jìn)高速公路項(xiàng)目施工隊(duì)伍建設(shè)。另外，在高速公路項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察工作中，為了組織協(xié)調(diào)反腐敗工作和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)，要組織簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，將懲治和預(yù)防腐敗工作的任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和人員，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。在具體工作時(shí)間中，要引導(dǎo)工作人員樹(shù)立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的道德底線。

1.3 制度管理工程建設(shè)的需要

在高速公路項(xiàng)目建設(shè)中，加強(qiáng)制度管理，也是為工程管理提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，制度建設(shè)具有長(zhǎng)期性、根本性、穩(wěn)定性和全局性的優(yōu)點(diǎn)，也是高速公路項(xiàng)目穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。在高速公路項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察中，要充分發(fā)揮制度的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉的相關(guān)制度，推行廉潔承諾制度，有效的預(yù)防貪污腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，扼殺貪污腐敗的苗頭。另外，要堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)管理制度，將紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的功能充分發(fā)揮出來(lái)。在高速公路項(xiàng)目管理制度的實(shí)施中，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)是執(zhí)行的充分保障，要嚴(yán)肅處理藐視規(guī)章制度的行為和個(gè)人，將制度的威懾力發(fā)揮出來(lái)。

2 新形勢(shì)下高速公路紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)缺少思想方面的全面認(rèn)識(shí)

現(xiàn)階段，在高速公路項(xiàng)目管理中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察存在偏見(jiàn)，沒(méi)有全面的了解紀(jì)檢監(jiān)察在項(xiàng)目管理中的重要作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，在思想認(rèn)知上，管理人員沒(méi)有全面的認(rèn)知紀(jì)檢監(jiān)察的任務(wù)，錯(cuò)誤的認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察就是來(lái)找茬的，就是為了阻礙項(xiàng)目的順利運(yùn)行，把紀(jì)檢監(jiān)察工作人員當(dāng)成階級(jí)敵人對(duì)待，從心理上就對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作產(chǎn)生了抵制情緒，不利于紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)的順利進(jìn)行。第二，部分領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)受不住金錢(qián)的誘惑，濫用職權(quán)來(lái)謀取私利，嚴(yán)重違反黨紀(jì)黨規(guī)，他們會(huì)阻礙紀(jì)檢監(jiān)察人員的檢查和監(jiān)督，阻礙他們的正常工作。

2.2 紀(jì)檢監(jiān)察制度不健全

在高速公路紀(jì)檢監(jiān)察工作中，還是存在著紀(jì)檢監(jiān)察制度不健全的現(xiàn)象，制約紀(jì)檢監(jiān)察效率的提升，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，有些高速公路企業(yè)沒(méi)有完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，在責(zé)任分配和落實(shí)方面也沒(méi)有落到實(shí)處，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察的工作效率不高。有些企業(yè)在設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍時(shí)，很多都是從其他部門(mén)臨時(shí)抽調(diào)的工作人員，沒(méi)有落實(shí)人員的編制問(wèn)題，相關(guān)的責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到個(gè)人，存在著應(yīng)付了事的心態(tài)。第二，在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，缺少?gòu)纳现料碌谋O(jiān)督體系，忽視了審查監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督的基本職能，致使相關(guān)的考核及評(píng)價(jià)體系不完善、不健全，對(duì)高速公路紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)的順利進(jìn)行產(chǎn)生不利影響。

2.3 缺少專(zhuān)業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)

在高速公路紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中，存在著缺少專(zhuān)業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員的現(xiàn)象，有些人員是從其他部門(mén)抽調(diào)過(guò)來(lái)的，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的相關(guān)業(yè)務(wù)不是很熟悉，在具體工作中也是畏首畏腳，工作開(kāi)展效率不高。高速公路項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察工作具有監(jiān)督性、嚴(yán)肅性、紀(jì)律性和政治性的特點(diǎn)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)要求比較高，既要具有較高的政治站位，還要對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)相當(dāng)熟練，才能在紀(jì)檢監(jiān)察工作中拒絕違規(guī)人員的誘惑，也可以精準(zhǔn)的查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。然而，目前高速公路紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，有些人員是臨時(shí)借調(diào)過(guò)來(lái)，身上還肩負(fù)著其他工作任務(wù)，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)和思想認(rèn)識(shí)上還是有很多不足之處，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率影響很大。

3 新形勢(shì)下高速公路紀(jì)檢監(jiān)察工作的路徑

3.1 提高思政教育意識(shí)

在新時(shí)代背景下，高速公路企業(yè)要加強(qiáng)組織紀(jì)律教育和思想政治教育，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的思想認(rèn)識(shí)和政治站位，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。首先，要提升高速公路企業(yè)管理人員的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作意義的認(rèn)識(shí)，采取科學(xué)的策略和措施，保障紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利進(jìn)行，堅(jiān)決扼殺一切違法違紀(jì)行為，將紀(jì)檢監(jiān)察的事前預(yù)防、過(guò)程監(jiān)督和事后評(píng)估的優(yōu)勢(shì)充分展現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，督促各位黨員干部正確履行自己的責(zé)任和義務(wù)，明確高速公路項(xiàng)目的管理目標(biāo)和方向，在管理中堅(jiān)決貫徹黨的各項(xiàng)方針路線，積極響應(yīng)黨的號(hào)召。其次，在高速公路企業(yè)內(nèi)，要定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)或講黨課的形式，提升企業(yè)所有黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，幫助和引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，主動(dòng)遵循各項(xiàng)規(guī)章制度，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展相應(yīng)的監(jiān)督工作，營(yíng)造良好的氛圍，提升企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力[4]。

3.2 制定完善的紀(jì)檢監(jiān)察制度

在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)時(shí)，必須設(shè)立相應(yīng)的約束制度，用以規(guī)范和約束紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督行為，確保紀(jì)檢監(jiān)察和監(jiān)督策略的順利實(shí)施，具體而言，可以從以下幾個(gè)方面著手：第一，高速公路企業(yè)在設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)時(shí)，要確保其具有絕對(duì)的獨(dú)立性，轉(zhuǎn)變?cè)械霓D(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)直接領(lǐng)導(dǎo)和雙重領(lǐng)導(dǎo)的狀態(tài)，給予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)一定的監(jiān)督自主權(quán)，而且有效落實(shí)國(guó)有企業(yè)廉政發(fā)展責(zé)任制，真正實(shí)現(xiàn)誰(shuí)監(jiān)督誰(shuí)負(fù)責(zé)，如此能夠保證相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)的教育任務(wù)、監(jiān)督責(zé)任、懲處策均得到貫徹執(zhí)行。第二，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，不是僅僅依靠紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)來(lái)獨(dú)立完成，監(jiān)察的主要目的是加強(qiáng)各部門(mén)和各組織之間的聯(lián)系，通過(guò)科學(xué)的監(jiān)督體系，結(jié)合高速公路審查部門(mén)和黨組織工會(huì)部門(mén)來(lái)進(jìn)行內(nèi)部控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目管理中存在的紕漏，提升項(xiàng)目施工質(zhì)量。

3.3 建立高素養(yǎng)的紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)

在高速公路紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中，要組建一支高素養(yǎng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，思想認(rèn)識(shí)要過(guò)硬，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)要高，真正將反腐倡廉工作落到實(shí)處，營(yíng)造一種“不敢腐、不想腐、不能腐”的良好氛圍。具體而言，可以從以下幾個(gè)方面著手：第一，要對(duì)高速公路紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，全面提升他們的責(zé)任意識(shí)和全局意識(shí)，時(shí)刻將政治紀(jì)律擺在第一位，明確自身承擔(dān)的責(zé)任，和一切違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象劃清界限。第二，通過(guò)培訓(xùn)和考核的方式，綜合提升紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)以前工作的問(wèn)題規(guī)律進(jìn)行歸納和總結(jié)，對(duì)現(xiàn)有的工作方式進(jìn)行改進(jìn)和升級(jí)，將當(dāng)前相對(duì)嚴(yán)峻的反腐倡廉勢(shì)態(tài)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的方向進(jìn)行有機(jī)地融合，全面提升高速公路項(xiàng)目的管理效率。

3.4 聚集意治思想的創(chuàng)建，集中認(rèn)識(shí)、凝聚人心

要深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的治黨理念，貫徹落實(shí)到高速公路運(yùn)營(yíng)管理實(shí)際工作中，在黨內(nèi)問(wèn)題的處理上，要上升到黨政建設(shè)層面，要深刻認(rèn)識(shí)到從嚴(yán)治黨的重要性。高速公路運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，腐敗整治只是其中的一方面，應(yīng)當(dāng)把更多的注意力放在政治問(wèn)題上。（1）新時(shí)期高速公路紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)應(yīng)加強(qiáng)政治建設(shè)，確定黨的政治紀(jì)律及政治規(guī)律，將思想與行為集中至黨中央決策戰(zhàn)略上來(lái)。（2）做好高速公路領(lǐng)導(dǎo)者的思想建設(shè)任務(wù)，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。把政治建設(shè)慢慢變成高速公路職工的主動(dòng)性義務(wù)，重點(diǎn)是思想主動(dòng)、行為主動(dòng)等。在高速公路管理及運(yùn)營(yíng)觀念上保持統(tǒng)一，充分凝聚職工的人心，提高高速公路管理效果。

4 結(jié)論

綜上所述，在高速公路項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察工作中，必須要在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造責(zé)任、廉政和勤政意識(shí)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)以及堅(jiān)持做好反腐敗斗爭(zhēng)工作，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的思想教育，從根本上提升廉潔自律的自覺(jué)性，制定完善的貪污腐敗預(yù)防體系，努力實(shí)現(xiàn)“不敢腐、不想腐、不能腐”的目標(biāo)。通過(guò)在高速公路企業(yè)內(nèi)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察，可以完善高速公路項(xiàng)目運(yùn)行管理機(jī)制，提升高速公路項(xiàng)目管理效率，促進(jìn)高速公路項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量的穩(wěn)定提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]屠晨帆.高速公路紀(jì)檢監(jiān)察面臨的難點(diǎn)問(wèn)題及優(yōu)化路徑[J].現(xiàn)代企業(yè)，2020（2）：50-51.

[2]屠晨帆.新形勢(shì)下高速公路紀(jì)檢監(jiān)察工作探析[J].企業(yè)改革與管理，2019（24）：197-198.

[3]婁季輝.高速公路企業(yè)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察工作的提升策略[J].記者觀察，2018（12）：117.

[4]馬金輝.淺談高速公路企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察的融合之道[J].記者觀察，2018（8）：117.