公路工程招投標(biāo)中的突出問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略

簡(jiǎn)遙

摘 要：公路工程的招投標(biāo)主要指的是通過(guò)公路工程公司發(fā)布工程建設(shè)的條件和要求，工程企業(yè)通過(guò)競(jìng)標(biāo)的方式來(lái)獲得工程建設(shè)的權(quán)利，這是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中而產(chǎn)生的新型的競(jìng)爭(zhēng)方式。這種招投標(biāo)的方式有利于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)的正常運(yùn)行和穩(wěn)定發(fā)展。但是目前工程招投標(biāo)出現(xiàn)的許多問(wèn)題，如法律法規(guī)不完善、存在違法招投標(biāo)現(xiàn)象的問(wèn)題，阻礙了公路的建設(shè)，所以本文通過(guò)提出合理的應(yīng)對(duì)問(wèn)題的策略，來(lái)推動(dòng)公路工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公路工程招投標(biāo);突出問(wèn)題;應(yīng)對(duì)策略

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也得到了卓越的發(fā)展。而且，公路工程的建設(shè)也為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了重要的力量，而在公路工程的建設(shè)過(guò)程中，公路的招投標(biāo)質(zhì)量的好壞，將直接影響工程建設(shè)的質(zhì)量和水平，工程建設(shè)招投標(biāo)的重要性也就工程建設(shè)單位對(duì)于招投標(biāo)問(wèn)題給予更好的關(guān)注度，通過(guò)合理控制招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，進(jìn)而推進(jìn)公路建設(shè)水平的提高。

1 公路工程招投標(biāo)中的突出問(wèn)題

1.1 缺乏完善的法律法規(guī)

當(dāng)前的公路工程招投標(biāo)過(guò)程中，出現(xiàn)的最為突出的問(wèn)題就是缺乏完善的招投標(biāo)法律法規(guī)的問(wèn)題。盡管近些年來(lái)我國(guó)對(duì)于公路工程的招投標(biāo)工作給予了極大的關(guān)注度，而且也頒布了如《公路法》《招標(biāo)》等相關(guān)的法律法規(guī)，但是公路工程的招投標(biāo)過(guò)程中依舊存在著不規(guī)范的行為，這也就說(shuō)明了當(dāng)前的法律法規(guī)仍然需要不斷完善，進(jìn)而提高我國(guó)公路工程招投標(biāo)的水平。

1.2 招投標(biāo)中的評(píng)標(biāo)方式存在缺陷

當(dāng)前的公路工程招投標(biāo)中的評(píng)標(biāo)方式存在著許多缺陷，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一方面是最低的評(píng)標(biāo)方式無(wú)法滿足實(shí)際的工程建設(shè)需求，另一方面主要是指綜合性的評(píng)標(biāo)方式易受到人為因素的影響。由于我國(guó)的公路建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于投標(biāo)的技術(shù)水平要求較高，所以大多數(shù)的投標(biāo)公司為了競(jìng)標(biāo)成功往往會(huì)通過(guò)賄賂招標(biāo)管理人員等方法，來(lái)影響競(jìng)標(biāo)的公平性。所以針對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的評(píng)標(biāo)方式的缺陷問(wèn)題亟待建設(shè)管理部門(mén)及時(shí)的解決。

1.3 依舊存在違規(guī)招投標(biāo)的現(xiàn)象

在目前的公路工程招投標(biāo)工作中，違規(guī)投標(biāo)的現(xiàn)象依然存在。招標(biāo)公司會(huì)對(duì)競(jìng)標(biāo)公司提出一定的要求，如果競(jìng)標(biāo)公司的工程報(bào)價(jià)低，將會(huì)提高競(jìng)標(biāo)成功的概率。但是當(dāng)前的競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，有的工程公司為了競(jìng)標(biāo)成功，通過(guò)賄賂其它的競(jìng)標(biāo)公司來(lái)使其報(bào)價(jià)較高，而自身從競(jìng)標(biāo)中脫穎而出。因?yàn)檫`規(guī)招投標(biāo)現(xiàn)象的存在，會(huì)極大的影響公路工程建設(shè)的質(zhì)量水平。

1.4 缺乏合理的監(jiān)督

因?yàn)楣饭こ陶袠?biāo)單位，缺乏對(duì)于競(jìng)標(biāo)過(guò)程的合理的監(jiān)督，也就導(dǎo)致了目前的公路招投標(biāo)存在著普遍的問(wèn)題和缺陷。而且我國(guó)的政府也缺乏對(duì)于公路工程招投標(biāo)的合理監(jiān)督。盡管我國(guó)政府部分對(duì)于該項(xiàng)活動(dòng)給予了極大的重視程度，但是監(jiān)督的體系卻不完善，各個(gè)監(jiān)督部門(mén)各自為戰(zhàn)無(wú)法形成合力，也就造成了市場(chǎng)監(jiān)督的缺陷。這種不完善的監(jiān)督缺陷，也就滋長(zhǎng)了招投標(biāo)工作中違反亂紀(jì)情況的產(chǎn)生，進(jìn)而也擾亂了市場(chǎng)秩序，不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 公路工程招投標(biāo)中的突出問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

2.1 完善相應(yīng)的招標(biāo)管理制度

公路工程的招投標(biāo)工作如果想要獲得質(zhì)的發(fā)展，提高招投標(biāo)的水平，就應(yīng)該不斷完善相應(yīng)的招標(biāo)管理制度。完善的招投標(biāo)管理制度，不僅可以提高其工作的效率，而且也為企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)提供了合理的技術(shù)支撐，也輔助了工程單位的招標(biāo)活動(dòng)。由此可見(jiàn)，完善的招標(biāo)管理制度，是工程招投標(biāo)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。

2.2 優(yōu)化評(píng)標(biāo)的方式方法

由于我國(guó)公路建設(shè)工程本身的復(fù)雜性，也就決定了我國(guó)的招投標(biāo)方式的不同。不同的招投標(biāo)方式會(huì)導(dǎo)致評(píng)標(biāo)方法的不同。而對(duì)于工程建設(shè)的多樣性，也需要企業(yè)不斷優(yōu)化評(píng)標(biāo)方式和方法。對(duì)于不同的工程進(jìn)而采用不同的招投標(biāo)方式和方法。如果是工程量較小的工程，企業(yè)要通過(guò)評(píng)估競(jìng)標(biāo)企業(yè)工程方案的造價(jià)成本、技術(shù)水平等因素，進(jìn)行競(jìng)標(biāo)方案的評(píng)估。而對(duì)于工程量較大的工程，則需要綜合性評(píng)估競(jìng)標(biāo)方案，來(lái)推進(jìn)工程建設(shè)的合理性。

2.3 合理編排招標(biāo)的相關(guān)文件

合理編排招標(biāo)的相關(guān)文件，是企業(yè)進(jìn)行工程建設(shè)的基礎(chǔ)和保障性力量。招標(biāo)文件在撰寫(xiě)的過(guò)程中，要通過(guò)實(shí)地考察工程建設(shè)的情況進(jìn)行合理性科學(xué)性的書(shū)寫(xiě)，在招標(biāo)文件中要對(duì)工程建設(shè)技術(shù)要求、成本預(yù)算、工人數(shù)量、外資貸款等方面進(jìn)行明確的規(guī)定，進(jìn)而可以提高競(jìng)標(biāo)企業(yè)對(duì)于工程建設(shè)熟悉度，進(jìn)而提高招投標(biāo)工作的效率，也減少了招標(biāo)商與投標(biāo)商之間的矛盾及糾紛。

2.4 加大監(jiān)督力度

在工程建設(shè)的招投標(biāo)過(guò)程之中，監(jiān)督的對(duì)象是廣泛的，監(jiān)督的對(duì)象可以是招標(biāo)單位、投標(biāo)單位、政府工作部門(mén)以及社會(huì)團(tuán)體等。加大對(duì)于工程招投標(biāo)的監(jiān)督力度，要不斷地與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)適應(yīng)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的方法，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，太規(guī)范招投標(biāo)工作的行為和監(jiān)督工作的效率。除此之外，為了推進(jìn)招標(biāo)競(jìng)標(biāo)工作的持續(xù)運(yùn)行發(fā)展，政府要對(duì)招標(biāo)企業(yè)和投標(biāo)公司進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，這樣可以側(cè)面的推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展。

2.5 建立獎(jiǎng)懲政策

完善的獎(jiǎng)懲政策是推進(jìn)工程招投標(biāo)工作正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。由于我國(guó)公路建設(shè)的過(guò)程中，涉及到的工程量復(fù)雜、工程建設(shè)資金數(shù)額較高，所以建立明確的懲罰政策可以便于監(jiān)督部門(mén)對(duì)人員的監(jiān)管，提高工程建設(shè)的安全性。除此之外，為了提高工作人員的積極性，要通過(guò)合理的獎(jiǎng)勵(lì)政策，來(lái)提高招投標(biāo)工作中工作人員的積極性，這樣可以進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)招投標(biāo)工作的發(fā)展。

2.6 加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)審核力度

競(jìng)標(biāo)成功的工程企業(yè)必須符合企業(yè)發(fā)展相應(yīng)的資質(zhì)審核制度，也就是說(shuō)，公路工程招標(biāo)單位要提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，通過(guò)對(duì)競(jìng)標(biāo)公司提出相應(yīng)的發(fā)展要求，來(lái)保證未來(lái)公路工程建設(shè)的質(zhì)量。而且施工企業(yè)也要遵循相應(yīng)的法律法規(guī)和政府政策，要不斷地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高自身的工程建設(shè)水平，進(jìn)而推進(jìn)競(jìng)標(biāo)的成功。而招標(biāo)公司為了保證公司的正常合理運(yùn)行，要對(duì)競(jìng)標(biāo)公司的申報(bào)材料、技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入的調(diào)查和研究，進(jìn)而推進(jìn)我國(guó)公路工程建設(shè)水平的提高，并為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供發(fā)展動(dòng)力。

3 結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開(kāi)交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，所以想要促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)尤其是公路運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展，合理的公路工程招投標(biāo)方式是必不可少的。當(dāng)前我國(guó)的公路招投標(biāo)存在著缺乏完善的法律法規(guī)、招投標(biāo)中的評(píng)標(biāo)方式存在缺陷、存在違規(guī)投標(biāo)的現(xiàn)象、缺乏合理的監(jiān)督的問(wèn)題，所以針對(duì)以上的問(wèn)題，公路工程公司如果想要保障工程建設(shè)的質(zhì)量，就需要完善相應(yīng)的招標(biāo)管理制度：合理編排招標(biāo)的文件、加大監(jiān)督力度、建立獎(jiǎng)懲政策、加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)審核力度，進(jìn)而推進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，以此為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出卓越的貢獻(xiàn)。

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