城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范化

王琳

摘 要：城市化進(jìn)程的加快，使得城市交通運(yùn)輸量與日俱增，交通擁擠成為我國(guó)城市發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題之一?，F(xiàn)代城市軌道交通的建設(shè)，改變了人們的出行方式，滿(mǎn)足了現(xiàn)階段人們的出行需求。在城市軌道交通運(yùn)行中，運(yùn)營(yíng)管理工作發(fā)揮重要作用，但是現(xiàn)代城市軌道交通管理過(guò)程中仍然存在著一些或多或少的問(wèn)題。為此，本文就城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理存在的問(wèn)題與解決對(duì)策進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：城市軌道;交通運(yùn)營(yíng)管理;規(guī)范化

1 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作的重要性

伴隨城市人口規(guī)模和空間規(guī)模的不斷擴(kuò)，大城市逐漸出現(xiàn)了交通擁擠、出行困難等一系列的交通出行問(wèn)題，解決道路擁擠問(wèn)題已經(jīng)成為新時(shí)期城市可持續(xù)性發(fā)展亟待研究的課題。城市軌道交通具有速度快、客運(yùn)量大的優(yōu)點(diǎn)，其能夠在保證城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，有效地滿(mǎn)足出行者的出行需求解決城市交通擁擠和環(huán)境污染的問(wèn)題。但在城市軌道交通發(fā)展過(guò)程中，運(yùn)營(yíng)管理工作是關(guān)鍵一環(huán)。一方面，城市軌道交通大多都是建在地下的，充分利用了城市的空間資源，減少了地面交通對(duì)城市綠地以及人行橫道的占用，在提高客運(yùn)流量的同時(shí)還能降低運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)城市空間整合起到了至關(guān)重要的作用。但要使其作用得以充分發(fā)揮，則需要依靠運(yùn)營(yíng)管理來(lái)理順軌道交通的運(yùn)行與調(diào)度。另一方面，城市軌道交通建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其運(yùn)營(yíng)管理工作涉及的內(nèi)容較多，比較復(fù)雜，只有加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范化發(fā)展才能促進(jìn)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作質(zhì)量和效率的提高。

2 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的問(wèn)題

（1）思想上不夠重視。時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步要求城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流做出改變，優(yōu)化城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作的方式方法，不斷對(duì)其進(jìn)行探索和創(chuàng)新。但是，就目前來(lái)看城市軌道交通建設(shè)大多是由國(guó)家投資來(lái)進(jìn)行的，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不高，而城市軌道交通管理成本更高，運(yùn)營(yíng)效率較低，在一定程度上阻礙了城市軌道交通管理的進(jìn)步。另一方面，相關(guān)部門(mén)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作比較放松懈怠，缺乏對(duì)這項(xiàng)工作的重視，導(dǎo)致城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作沒(méi)有得到具體的落實(shí)，即使設(shè)置了這項(xiàng)工作也只是將其作為一項(xiàng)工作流于形式，這種缺乏重視的情況，已經(jīng)嚴(yán)重影響到城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作的順利開(kāi)展。其次，相關(guān)部門(mén)缺乏對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作的重視，忽略了對(duì)其建設(shè)成本的考慮，在建設(shè)初期不能結(jié)合整個(gè)區(qū)域的城市發(fā)展情況進(jìn)行綜合考慮，以至于許多交通線路存在超負(fù)荷運(yùn)行情況。另一方面，管理資金投入不足。在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中資金是必不可少的，沒(méi)有資金的支持整個(gè)過(guò)程都運(yùn)作不起來(lái)。但是，相關(guān)部門(mén)缺乏對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作的資金投入，沒(méi)有培養(yǎng)管理工作方面的專(zhuān)業(yè)人員，沒(méi)有為他們提供技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致工作人員缺乏對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的認(rèn)知和意識(shí)。同時(shí)，一些部門(mén)城市軌道交通管理方法比較落后，大量的依靠人力，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化與專(zhuān)業(yè)化，特別的管理環(huán)節(jié)沒(méi)有系統(tǒng)管理的辦法。

（2）管理體制機(jī)制不健全。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理和完善的管理體制機(jī)制具有緊密的聯(lián)系，如果體制機(jī)制都不完善那么城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作將難以開(kāi)展。目前來(lái)說(shuō)，一些部門(mén)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)削減運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)的工作人員，不能為其管理提供足夠的人才儲(chǔ)備，甚至一名管理人員身兼數(shù)職，不能夠?qū)Ｐ牡倪M(jìn)行一項(xiàng)工作，很大程度上降低了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的效率和質(zhì)量。首先，相關(guān)部門(mén)在制定規(guī)章制度時(shí)沒(méi)有仔細(xì)結(jié)合實(shí)際情況而制定，缺乏一個(gè)統(tǒng)一有效的運(yùn)行控制標(biāo)準(zhǔn)，很多規(guī)章制度難以應(yīng)用到實(shí)際管理工作當(dāng)中，缺乏針對(duì)性。其次，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理模式和體質(zhì)是不同的，但是而是軌道交通運(yùn)營(yíng)管理缺乏一個(gè)沒(méi)有明確的考核方法，沒(méi)有明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，當(dāng)出現(xiàn)管理問(wèn)題時(shí)無(wú)法進(jìn)行有效的追究。另一方面，我國(guó)城市軌道交通管理制度發(fā)展起步較晚，很多城市交通管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求。

（3）管理人員素質(zhì)有待提高。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作對(duì)其工作人員的專(zhuān)業(yè)性提出了更高的要求。就目前來(lái)看，一些管理人員思想觀念比較落后，受傳統(tǒng)思想的影響一些管理人員主觀意識(shí)存在問(wèn)題，不愿意學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，而且一些城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)化的崗前培訓(xùn)，缺乏管理理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，甚至主觀意識(shí)存在問(wèn)題，缺乏責(zé)任感，沒(méi)有系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法。其次，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作涉及到內(nèi)容比較廣泛而且復(fù)雜，一些管理人員不能對(duì)各個(gè)階段實(shí)行全方位精細(xì)化的管理，不能掌握專(zhuān)業(yè)的管理方法，不具備動(dòng)態(tài)管理意識(shí)，也會(huì)忽略一些工作的具體內(nèi)容，城市交通運(yùn)營(yíng)管理工作效果大打折扣，造成了各種管理漏洞的出現(xiàn)。另一方面，一些城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作人員只有理論知識(shí)儲(chǔ)備卻缺少現(xiàn)實(shí)的管理經(jīng)驗(yàn)，不能利用現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行規(guī)范化管理，不能滿(mǎn)足現(xiàn)階段城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作的需要。

3 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范化的策略

（1）提高對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范化建設(shè)重視。首先，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的資金投入，讓資金貫徹到城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，為其規(guī)范化發(fā)展和順利進(jìn)行提供物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，相關(guān)部門(mén)要招聘專(zhuān)業(yè)化的管理人員，定期對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)和實(shí)踐技能方面的培養(yǎng)，在對(duì)其進(jìn)行考核，再通過(guò)考核后才能上崗工作，為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作提供人才儲(chǔ)備。

（2）健全城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化的制度。相關(guān)部門(mén)不斷完善城市軌道交通運(yùn)用管理制度，只有在規(guī)范制度的引領(lǐng)下，才能為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作提供保障。其次，相關(guān)部門(mén)要結(jié)合城市軌道交通建設(shè)發(fā)展的具體情況，制定科學(xué)合理的管理制度和體系，推動(dòng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作的規(guī)范化發(fā)展。

（3）提高城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作人員素質(zhì)。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范化發(fā)展離不開(kāi)工作人員的操作。因此，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作人員要積極學(xué)習(xí)新的管理理念和方法，不能一味的用傳統(tǒng)的方式來(lái)進(jìn)行現(xiàn)代化的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作，建立科學(xué)合理的運(yùn)營(yíng)管理模式，不斷增加相關(guān)工作人員的管理意識(shí)，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)進(jìn)行城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理，提高工作人員的管理意識(shí)和水平。

4 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市交通擁擠和環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，城市軌道交通建設(shè)發(fā)展越發(fā)重要。可以說(shuō)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范化發(fā)展作為解決城市交通擁擠問(wèn)題的一個(gè)有效手段具有重要的作用。因此，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作人員的能力，建立完善的管理制度，促進(jìn)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范化發(fā)展，推動(dòng)城市軌道交通的可持續(xù)性健康發(fā)展。

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