城市軌道交通運營管理的規范化淺析

劉勇

摘 要：如今，很多城市都掀起了興建城市軌道項目的熱潮，如此，做好城市軌道交通運營管理、解決城市軌道運營中的問題就成為我國目前發展城市軌道交通最為迫切的工作。而本文就主要針對城市軌道交通運營管理的規范化問題進行了分析與思考。

關鍵詞：城市軌道交通;管理;規范化

在我國城市建設的項目中，最引人關注的當屬城市軌道交通建設。其投資大、建設周期長，綠色環保，可有效解決城市的交通擁堵問題。但同時，如何管理好城市軌道交通也成為擺在城市管理者面前的重要問題。我國城市軌道交通發展的歷史相對較短，近十幾年又面臨著城市軌道交通的爆發式增長，在運營管理上出現了很多問題，需要管理者提前謀劃，做好城市軌道交通運行管理的研究分析工作。

1 發展城市軌道交通的重要性

1.1 是城市化建設的重要內容

縱觀國內外很多著名城市的發展可以發現，城市軌道交通具有重要作用。很多城市通過開展城市軌道交通建設，對城市各區域功能進行重新布局，拉近了城市不同區位的空間距離，方便了城市居民的出行，拉動了城市的旅游、工業、金融、商貿的發展，帶動了城市就業率的提升，極大的推動了城市經濟社會的發展。

1.2 有利于促進城市環境保護

當前，我國城市環境問題日益突出，而造成這一問題的主要原因就是城市的機動車數量太多，機動車尾氣排放污染導致城市大氣環境惡化，威脅了人們的健康。同時，私家車數量眾多導致交通堵塞，降低了城市交通的道路通行能力，也影響了人們的出行。而通過發展城市軌道交通，則可以降低汽車尾氣排放量，減少私家車出行次數，推動發展城市公共交通，是保護城市環境、體現綠色發展的重要舉措。

1.3 與其他交通出行方式相比的突出優點

（1）綠色環保，城市軌道交通采用清潔能源，可以避免其他交通工具造成的空氣污染，噪音影響也極為低微。

（2）通行速度快，城市軌道交通有著固定的軌跡，無堵車、塞車的煩惱，可以保持極高的速度通行，幫助人們節約大量時間。

（3）安全性高，地鐵等軌道交通的高安全性不是汽車等交通工具能夠相比的，其是按照固定的軌道線路運行，駕駛人員也經過嚴格的培訓，具有較高的業務能力和職業素質。

（4）運輸量大、效率高。城市軌道交通有著很大的運輸量，一次可運載很多人，性價比高，是城市居民出行的首選方式。

2 目前我國城市軌道交通運行管理的現狀

2.1 管理標準不統一

當前，我國很多大城市都在組織開展城市軌道交通建設，但由于各地的發展與管理水平不同，城市的建設能力、建設環境不一，軌道交通在規劃布局、投融資途徑、網絡化要求等方面也存在差異，如此就造成城市軌道交通的建設規模缺乏統一的規范，運營管理的標準要求也有著很大的不同。例如，有些城市將城市軌道交通建設發展的各項相關工作都統一進行管理，或是將相關工作分開運營，這就造成城市軌道交通宏觀管理無法同步進行，降低了管理工作的效率。

2.2 管理制度不全面

經過多年的建設發展，我國很多城市的軌道交通系統都已投入運營。但在實際的建設運營中，陸續出現諸多的潛藏問題，而其中的一些問題已經爆發并影響了軌道交通的進一步發展。而大部分城市軌道交通的管理者還不能做到主動發現問題、解決問題，只能坐等問題暴露，滿足于采取臨時性的措施去解決問題，不能從制度上堵塞安全管理的漏洞，從根源上解決問題，這就導致很多措施不能普遍推廣，制約了城市軌道交通的健康發展。

3 城市軌道交通運營管理規范化的具體內容

城市軌道交通的建設與運營管理是一個極為復雜的系統工程，要求在規劃建設階段就要著手其系統各項內容的設計，要從多角度、全方位，綜合各項因素開展分析研究，做好制度設計，打好建設與管理的根基，以此為將來的運營管理的規范化打下扎實的基礎。

3.1 城市軌道交通規范化管理的基本原則

（1）堅持管理工作的全面性。城市軌道運營管理是一項極為復雜的系統工程，管理內容涉及很多領域和項目，需要統籌做好各方面工作，因此就需要加強管理眾多機構組織和人員，從全面性的角度看待管理工作。

（2）抓住管理的重點。做好城市軌道交通運營管理的規范化，要突出管理的主要內容，要抓住管理的重點。安全問題就是城市軌道交通運營管理的重點。在其建設階段，就需要把安全生產放在首位，做好安全防護工作，貫徹落實各項安全防護措施;在運營管理階段，嚴格遵守各項管理的規定和要求，抓好平時的運營管理、線路和其他基礎設施的安全檢查和維護保養。

3.2 規范化管理的內容

城市軌道交通運營管理的規范化內容多且復雜，涉及很多標準和事項，需要制定具體的制度原則，主要包括以下內容：

（1）規范的組織體系。城市軌道交通的運營管理要有規范及安全的組織管理體系，這是落實科學運營管理、提高軌道交通服務能力的前提。要實現對軌道交通資源的科學合理的分配，提高軌道交通的社會與經濟效益，離不開根據實際運行情況制定合理的組織規范，進而將各相關管理部門的職責落到實處，提高其履職能力。

（2）規范的運營管理系統。城市軌道交通運營管理需要完善的管理體系，以科學地做好軌道交通的線路規劃和安全工作，制定完善的運營管理標準，加強軌道系統的運營與管理。

（3）加強軌道交通運營管理平臺的建設。規范運營管理系統，采用標準的軌道交通線路進行運營是其中的關鍵，要圍繞軌道交通管理平臺，科學設計各條線路，嚴格遵循軌道交通運行管理的各項原則，及時發現和解決潛在的風險和隱患，以確保城市人民的生命財產安全。

（4）加強列車運行的管理。軌道交通的管理最終有很大部分會落實到具體的軌道列車上。為更安全可靠的保障列車的運行，平時需要按照相關規定和標準，做好列車的檢查維護保養，認真細致地設計規劃列車運行線路，檢查列車服務的滿意度，這都是列車運行管理的具體內容之一。

（5）做好城市軌道運輸設施的保養維護。現代城市軌道交通系統匯集眾多高新技術，很多儀器設備實現了數字化、信息化，設施精密，這就要求維護人員要做好常規的檢查維護，細心保養，能夠及時發現潛藏的隱患問題，并排除大部分故障。

3.3 提高城市軌道交通的運營管理水平

落實城市軌道交通運營管理規范化的最終關鍵還是在人的身上。要不斷提高管理人員的業務能力，提高其管理水平，加強其綜合素質。

首先，相關部門要通過開展培訓活動，積極引導鼓勵管理人員參加培訓，提升其素質和業務能力，培養員工的團隊意識、安全意識、責任意識，建設一支優秀的管理隊伍。城市軌道交通運營管理高度依賴團隊的作用，每一項工作的開展都離不開不同部門、不同崗位的協同與配合，管理部門要善于集中集體的力量和智慧，解決在運營管理中出現的問題。

其次，加強管理人員應對突發事件的能力。為此，就應完善突發事件的應急預案，鍛煉管理人員解決突發事件的能力，提高其處置水平。如當軌道系統在運行過程中突發緊急情況，管理人員要能采取相應的緊急安全措施，快速疏散乘客，將其帶離危險區域，記錄現場的數據信息，以此為后續問題的高效解決奠定基礎。

4 結語

城市軌道交通是一種極為先進的城市交通出行方式，與傳統的交通出行方式相比，具有運行安全穩定、速度快捷、乘車方便、服務良好等優點。所以城市軌道交通就要不斷改善服務質量，提高技術水平，增強安全性能，以此更好地服務于城市建設與發展。

參考文獻：

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