研究生推免評價設計與實踐運行的錯位研究

張獻民

從1978年到2019年，碩士研究生在校生由10934人大幅上升至2863700人，龐大的規模給我國的研究生教育體制帶來巨大挑戰。為應對這些挑戰，國家針對性地出臺了很多政策。推薦免試攻讀研究生（以下簡稱推免）是指有推薦資格高校的應屆優秀本科畢業生，經高校推薦，可免參加初試，直接進入復試的一種研究生選拔模式，是我國研究生多元化招生體系的重要組成部分。貫徹實施該制度一方面是為了優化教育資源配置，維護招生單位和考生的公平競爭;另一方面是為了促進優質生源的交流互動，培養創新型科研人才。經過30多年發展，推免制度已日益成熟，但也存在一定的問題，應當引起重視。

一、推免制度的錯位表現

（一）教育公平VS 分層固化

1.高校視角

高校能否獲得開展推免工作的資格與其自身綜合實力有很大關系。截至2020年6月30日，全國共有3005所高校，具有推免資格的高校367所，僅占全國普通高校的12.2%。在具有推薦資格的高校中，被分出了不同的層次，不同層次高校推免比例也大不相同。推薦名額由教育部直接分配到高校，規定如下：設立研究生院的高校，一般按應屆本科畢業生數的15%左右確定。未設立研究生院的“211工程”建設高校，一般按應屆本科畢業生數的5%左右確定。其他高校，一般按應屆本科畢業生數的2%確定，新開展推薦工作的高校前3年僅為1%，整體推免比例并不高。

2014年推免生政策發生了重大改革，改革后的推免政策允許所有考生“自主報考”學校。改革后的推免政策，給高校研究生招生帶來了很大的沖擊，特別是對于雙非院校的影響較大。一方面，就讀名校是家長和學生的愿望，名校帶給學生的不僅是知識，還有更好的資源和平臺，擁有更多的機會。推免生多了一次去心儀學校爭取讀研的機會，他們的首選是“雙一流”高校，故優秀生源流失嚴重，“雙非”高校吸引推免生的難度大大增加。另一方面，學科科研建設儲備力量下降，隨著本科生考研意愿和生源質量的下降，“雙非”院校研究生培養、專業建設和質量不可忽視。學科強大離不開以研究生導師為首的科研團隊，而導師指導的研究生質量直接關系科研質量，進而影響整個專業水平和學科發展。有些導師招不到優秀的學生，這會影響科研工作的開展，導致團隊后勁不足，降低對優秀科研人才的吸引力，形成惡性循環。

2.學生視角

具有推免資格的高校僅占全國普通高校的12.2%，因此，全國范圍內絕大多數的學生在起點處就被剝奪了參賽資格，無法通過推免進入心儀的學校。此外，推免政策只適用于納入國家普通本科招生計劃錄取的應屆畢業生，不包括專升本、第二學士學位、獨立學院學生，因此學生的“出身”和所就讀學校在很大程度上影響著其是否有資格被評選為推免生。

改革后取消了“留校限額”這一規定，沒有條條框框的限制，推免生可自由擇校，高校科學選拔。但在正式競爭中，真正實現流動的只有少數人，一部分人主動放棄冒險，一部分人因為客觀原因限制而無法進入心儀高校。對于不同高校的推免生，大多數出身“雙非”院校的推免生被名校的門檻阻攔在外，而同樣來自名校的推免生能有更多的晉升機會。同時，對沒有獲得推免資格、參加統考的考生來說，考研競爭日益激烈，名校接受推免生的比例不斷增加，甚至有的專業只招收推免生，推免生流向名校擠占了他們的機會，考入名校的機會可能會受影響，對他們來說是不公平的競爭。雖然大家都反感高校以“出身”選拔人才的做法，但這一標簽化的評價方式從未被摒棄。無論是推免制度還是實際工作，都會有“出身論”的映射，將“出身”視作重要的篩選條件，顯然破壞了自由流動機制，違背了教育公平的初衷。

（二）考核制度VS 執行程度

全國統考這一“標準化考試”具有命題科學化、評分手段現代化等優勢，但考核方式單一，缺乏對綜合能力的考查。推免制度作為研究生招生選拔模式的重要補充，受到教育部和學界的肯定。縱觀推免制度創業的30多年，其在擴大高校招生自主權、選拔優秀人才及豐富選拔模式等方面發揮著重要作用。但推免模式在能力考查方面也存在片面化的傾向，不能有效地考查學生的綜合素養。這樣一來，我國研究生招生選拔體系實際上落入了“選拔模式多元化但考察能力片面”的困境。

1.初試審核階段

現有推免制度缺乏科學完善的考核體系，各高校考核標準不統一，難以準確考查推免生的綜合素質。推免生預備人選產生階段，學校存在“重分數、輕能力”的問題。在滿足思想品德要求的基礎上，多數高校推免生遴選標準中都有學習成績、學術成果和競賽加分三大硬性指標。以學習成績為主要指標，輔以論文發表、專利申請、社會實踐、競賽獲獎等加分。學習成績是在推免工作中唯一可以量化的客觀指標，高校往往為了操作簡單，只重點考察學生前三年的學習成績，根據成績排名進行一刀切式的篩選，對科研能力、學術興趣及學術道德等方面考察較少。因此，會導致一些創新能力、科研能力、學術抱負及綜合素質較高，但成績不突出學生在起點處就被淘汰，這種做法一方面會打擊學生參加科研活動的積極性，容易引起學生“功利性學習”，忽視綜合素質的鍛煉，偏離了推免制度的目的。另一方面，不利于提高研究生選拔質量和培養高素質創新人才。

同時，對于具體的計分細則也存在爭議。如競賽加分細則，賽事等級不同，加分不同，但有時會存在高等級競賽難度低，獲獎概率高和較低等級競賽難度高，獲獎概率低之間的矛盾。因此學生更傾向于參加低難度，高獲獎概率的競賽，不利于能力提升和全面發展，挫傷學生參加各類競賽的積極性，在班級和學校形成“功利性學習”的學風，違背高校教育的初衷，不利于長遠發展。

2.復試考核階段

復試考核階段，時間較為倉促，容易導致學生準備不充分，復試階段發揮失常。推免工作一般在9月初啟動，在9月25日之前結束，經過學生自主報名、準備材料、資格審查等階段后，在9月底至10月中旬安排復試，接受錄取工作于10月25日之前結束，也就是說學生在一個月的時間內要進行推免抉擇、填寫各類申請表、準備各項材料、準備答辯、等待審核結果，之后才能真正開始準備復試。由于時間限制和競爭壓力，一些優秀學生發揮失常，遺憾落選。

在復試考核階段，存在“出身歧視”和“流于形式”的問題。首先，推免生接收階段，部分高校會注重推免生的“出身”，更傾向于錄取名校畢業或就讀于優勢學科的學生。不同高校遴選標準差距較大，生源較好的高校，競爭更為激烈，往往要經過多次筆試、面試選出最滿意的學生，而生源一般的高校，對于推免生這一類優質生源往往是來者不拒，復試如同虛設。其次，面試階段學生只要材料準備充分，即使面試環節回答的不盡如人意，也會得到很好的分數，只要符合學校規定的保研資格就行，雖然本著面試占有一定的比例，但是事實上真正逆襲的人也只是少數。此外，由于推免可以跨專業申請，專家出于保護本專業學生利益的目的，會更加傾向于本專業學生。對于外專業的學生會有一定的歧視，在面試階段表現不突出的，打分也較低。

二、緩解問題的可行方法

（一）建設優勢學科，提供更多的學習機會

學科與專業建設的穩定發展是高等院校的核心，是提高研究生培養質量的重要保障，名校優質的師資力量和教學資源，更受考生青睞。我國有3000多所高校，不可能都發展成北大、清華，所以為吸引優質生源，高校更應注重內涵式發展，打造特色專業，建設優勢學科，提高學校整體實力。在提高綜合實力的同時，形成核心競爭力，從而以自身特色吸引優質生源。只要作出自己的特色，仍然可以吸引優秀學生的目光。一方面，改善學校的硬件設施，如增加實驗室、圖書館、運動場等，為學生提供更好的實踐、學習和鍛煉的條件。另一方面，加強軟件建設，如提高師資隊伍水平，引進知名學者、優秀博士生等來校任教等。高校在研究生培養上也要明確培養目標，根據學生入學要求人性化培養，同時轉變培養理念，完善課程體系建設。高校要努力為學生提供更好的學習平臺、更多的學習機會，如參加大型權威會議、深入企業、科研所實踐等機會。

（二）學生樹立正確的學習觀

制度是保障，學校是平臺，導師是伙伴，學生的自身實力才是自主選擇權的根本保證。學生要樹立正確的學習觀念，避免過重的功利性學習心態，如申請大學生科研創新基金項目時，不能只注重立項加分，不重視研究過程和結項。優秀的生源永遠是稀缺的，學生要以全面發展自身素質和能力為出發點，積極參加各項競賽、社會實踐活動，培養創新精神和學術興趣。作為學生，持之以恒的努力是必不可少的，沒有任何人可以代替，也沒有任何捷徑可以走。

（三）加大考核和監管力度

高校要加大對推免生的考核和審查力度，綜合考量學生的綜合素養，確保人才選拔的公平性。建立和完善符合專業特點的計分細則，如競賽加分細則，科研計分細則，外語水平和計算機水平細則等，以確保綜合素質成績的有效性，避免過于強調學習成績而造成的片面性。第二，加大面試階段監管力度，要高度重視面試組導師選取工作，成立相應的推免監督和管理小組，對面試組導師進行有關面試工作的專業培訓，避免面試環節的隨意性。

三、總結

推免制度經過30余年的發展，其出發點始終是一切為了學生的充分發展，過程中產生了一些問題，如形式主義、考核片面等，這是發展中的問題。相關政府部門要保持初衷，在保證學生最大化利益的前提下，給予高校和導師更多的支持，加強推免工作各環節的監督和考核力度，完善推免制度體系，推進國家人才培養進程。特別是新時代我國社會主要矛盾發生了變化，推免制度要在充分尊重國情的基礎上，有側重、有層次地進行改革，滿足國家對高層次高素質創新型人才的需求。

安徽財經大學本科教學工程項目《研究生推免評價設計與實踐運行的錯位研究----以工管類專業為例》研究論文，項目編號acjyyb2019069

安徽財經大學工商管理學院