關于對青藏高原公路工程監理的再認識

王仕紅

摘 要：隨著我國經濟的不斷發展和科學技術水平的提高，公路工程建設迎來了新的發展機遇。公路工程建設是我國重要的基礎設施建設，為了保證公路工程的質量，應加強公路工程的監理工作，建設科學合理的公路工程監理制度。基于此，本文以青藏高原公路為研究對象，分析目前在青藏高原公路工程監理所存在的問題，并提出相應的解決措施，保證青藏高原公路工程的質量。

關鍵詞：青藏高原;公路工程;工程監理

0 引言

公路工程建設是我國基礎設施建設的重要內容，公路工程與人們的日常生活息息相關，一旦公路工程出現質量問題，將會直接危害人們的生命財產安全，給人們和國家帶來無法挽回的損失。青藏高原由于其獨特的地理位置和環境條件，其公路工程建設具有環節多、投資高、技術要求高等特點，建設難度大。為了確保青藏高原公路的工程質量，就需要加強對公路工程的監理工作，促進公路工程的順利進行。

1 青藏高原公路工程建設存在的問題

1.1 公路工程監理局限于施工階段

依據我國的《公路工程施工管理規范》，在一項公路工程中，要在招標之前確立公路工程監理單位。也就是說，公路工程的監理工作要貫穿于公路工程招標開始直到公路工程竣工。但是我國的公路工程監理工作只關注工程的施工階段，沒有對公路工程進行全面的管理，在選擇施工單位時沒有發揮作用。部分施工單位質量差、責任意識低，只看見施工負責人卻看不到專業的技術負責人，工作落實不到位，指令上傳下達速度慢，導致監理工作非常被動。公路工程通過公開招標的方式確定施工單位。施工單位的質量會直接影響公路工程的質量。在青藏高原公路的建設過程中，由于青藏高原地勢高、空氣稀薄、凍土多，所以需要較高的技術水平進行公路建設，這就需要專業性強、科技水平高的施工單位承包。因此，要在招標之前就要進行工程監理工作，以保證公路工程的質量。

1.2 公路工程嚴格監理落實不到位

工作人員想進行監理工作，一方面是要保證公路工程的質量，提升公路工程建設的效率，另一方面主要是想獲取經濟利益。目前，在公路工程建設過程中，很多監理人員在經濟利益最大化的基礎上開展監理工作，不再把工程質量放在首要位置，導致公路工程監理工作不能落實到位。其次，在公路工程建設中，沒有對監理工作進行充足且有力的監督管理，導致監理工作不能落實，監理工作的實際效果和信譽度開始下滑。部分投標單位或者施工單位甚至賄賂監理人員，以降低公路工程的竣工檢驗標準，埋下了安全隱患。再次，監理制度不完善。在部分施工單位中沒有明確完善的監理制度，工作人員不清楚自身的工作任務和職責，對公路工程建設過程中存在的違規操作沒有相應的處罰措施，導致公路工程的監理工作不能很好地發揮效用[1]。

1.3 監理方不重視對人才的培養

監理方不重視對人才的培養是導致監理工作難以達到令人滿意的效果的原因之一。青藏高原位于我國的西藏處于偏遠地區，地勢復雜，海拔較高，交通不便利，人才引進存在困難。在目前青藏高原公路工程建設中，監理方為了獲取短期經濟利益，不重視對人才的培養，很多工作人員并不具備扎實的專業素質和專業能力，對管理、工程、法律等認識不到位。部分剛畢業的大學生雖然具備專業知識但是缺乏實際的監督管理經驗，更沒有受過專門的培訓，導致監理工作不能發揮實效。其次，青藏高原的獨特復雜的地理條件對公路工程建設提出了更高的技術要求，這也就需要加強對專業技術人才的培養。同時，工資薪酬過低也難以留住一流的專業技術人才和管理人員，從而限制了公路監理工作的開展。

2 優化青藏高原公路工程建設的措施

2.1 進行全過程的監理工作

我國的公路工程監理已經發展了十幾年，但卻仍然集中于對施工階段進行監理，忽略了對招投標工作的監督管理，導致這種現象出現的原因在很大程度上體制和認識上的問題，因此監理企業要根據社會需求，采取多樣化的監理方式，選擇合適的施工單位，參與公路工程建設全過程。首先，要參與招投標工作，嚴格監督招投標過程是否符合正規流程、審查投標方的資質和技術水平、對比投標方報價及知名度，選擇合適的施工單位。其次，在公路工程的施工階段，要開展監理工作，提高工程建設的工作效率，保證公路工程的質量。在正式施工前要根據青藏高原的特殊地質條件設計公路建設基礎方案，要考慮到青藏高原的氣候條件對施工進度和施工質量的影響。同時，要充分考慮施工材料的運輸以及存放工作，保障公路工程建設工作的有序進行。再次，在公路工程建設竣工后，也要進行監理工作。要審查核對工程建設期間的資金流水，按照合同標準檢驗公路質量，給工作人員結算薪酬，進行全過程的監理工作。

2.2 落實監理工作，重視工程質量和進度

首先，要建立健全完善的監理體系。完善的監理體系是落實監理工作的基礎，要建立起監理組織，落實目標責任制，明確各監理人員的工作職責和工作任務，要把保證公路工程的質量放在監理工作的核心和首位，要落實監理工作，控制公路建設工程的進度和質量。工程進度的加快會增加經濟效益，監理工作人員要協調好政府和施工單位之間的關系，為加快工程建設進度創造有利條件。監理人員還要進行現場管理，將部分工程逐一分解，單獨控制，對自己負責部分做出相應的報表和進度表，以便明確目前的建設狀況，及時了解并分析目前存在的問題，并采取措施加以解決。其次，要建立完善的監督管理制度，用管理制度約束監理工作人員的工作行為，并明確績效考核標準，確立獎懲制度，對于在建設過程中的違章行為要加以嚴懲，以此來提高工作人員對監理工作的認識，從而自覺遵守監理制度，加快公路工程建設的速度，提高公路工程建設的質量[2]。

2.3 不斷提高監理人員的綜合素質

由于青藏高原處于我國的偏遠地區，海拔較高，加上獨特的地理環境和氣候條件，部分人會存在高原反應，不適宜在青藏高原生活工作，且目前現存的部分工作人員專業素質和綜合技能不強，導致公路建設工程進度緩慢，監理工作無法落實，需要采取措施加以解決。首先，要加強政府的扶持力度，制定相應的人才引進政策，加大政策向青藏高原傾斜。通過國家制定的人才引進政策，運用國家的號召力，吸引人們的關注度，鼓勵優秀人才入藏，加快公路工程建設的步伐，促進青藏高原地區經濟的發展。其次，要加強目前監理工作人員的學習和培訓工作。可以利用互聯網技術建設監理工作平臺，在平臺上發布監理工作的視頻和學習文件，提升工作人員的專業能力。同時，還要緊跟社會發展的趨勢，添加對法律、管理、經濟等方面知識的教學，提高監理人員的綜合素質。

3 結論

綜上所述，目前在我國青藏高原公路工程建設的監理工作中還存在一定的問題，需要在政府、施工單位以及參加項目各方的共同努力之下，積極采取措施加以解決，從而加快青藏高原公路工程建設的施工進度，保證青藏高原公路工程的質量，促進青藏高原地區經濟的發展。

參考文獻：

[1]李曉剛，丁姣月，張景祿.青藏高原凍土地區公路施工中的環境保護技術[J].交通節能與環保，2021，17（1）：79-83+104.

[2]任洪軍，梁斌.青藏高原地區公路工程施工中路基質量控制探析[J].工程建設與設計，2020（22）：150-151.