特種設備的安全管理研究

王建鋼

摘要：特種設備包含壓力容器、電梯、大型娛樂設施等。此類大型設備必須有專業(yè)的采購單位質(zhì)量檢驗工作、安裝質(zhì)量保證證書、技術操作員資格證書。需要進行科學的管理和維護等工作，既提升了特種設備的功能和有效性，又保證了設備操作人員的安全。

關鍵詞：特種設備;安全管理;分析

引言

特種設備是構建經(jīng)濟系統(tǒng)最重要的組成部分，通常情況下，無論是電梯、游樂設施還是起重機，都離不開安全保護。尤其是在當前經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，更要重視特種設備的安全，實現(xiàn)利潤最大化。因此，特種機電設備安全管理的建立也是十分必要的。為特種機電設備建立安全管理措施，不僅可以最大限度地節(jié)約成本，優(yōu)化工作效率，而且可以提高機電設備的穩(wěn)定性，是保障生產(chǎn)和人民生活安全的重要基礎。

一、特種設備及其危害性

特種設備主要是指鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等危及生產(chǎn)生活的設備。這包括危及生命安全的設備和材料、輔助安全配件和保護裝置。根據(jù)特種設備結(jié)構和特點的不同，常分為受壓特種設備和具有機械性能的特種設備。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，生產(chǎn)生活中使用的特種設備逐漸增多，一些特種設備由于其使用帶來的安全隱患，逐漸被引入各種工程建設和公共生產(chǎn)場所，逐步擴大特種設備安全管理范圍。一般情況下，特種設備主要用于高溫、高壓和過載的工況。在這些條件下運行的特種設備特別容易發(fā)生嚴重的安全事故，如特種設備存在設計缺陷、測試方法不合理、維護不當?shù)龋菀装l(fā)生事故。特種設備安全事故影響大，會造成巨大的人員傷亡，對企業(yè)的長遠發(fā)展非常不利。

二、特種設備安全管理中存在的問題

（1）企業(yè)缺乏安全責任意識

在使用塔機起重設備等特種設備時，一些企業(yè)不重視安全管理是一個根本性問題，而這種思想上的疏忽是導致特種設備安全事故頻發(fā)的主要原因。在生產(chǎn)過程中，一些企業(yè)還沒有根據(jù)自身生產(chǎn)條件和特種設備的使用情況，建立特種設備安全管理機構，沒有配備專業(yè)的安全管理人員，整體上這些企業(yè)的意識比較高。嚴重降低特種設備安全管理整體水平的缺陷。此外，一些企業(yè)在特種設備使用過程中對特種設備的危害意識不強，一些管理人員法律意識淡薄，無法明確自己對特種設備安全使用的責任。此外，部分企業(yè)在特種設備出現(xiàn)故障后未能及時修復缺陷，導致特種設備“病態(tài)”運行，在使用過程中存在較大的安全隱患。

（2）購買時沒有進行有效地審查工作

特種設備作為一種涉及生命安全的設備，雖然需要通過官方渠道購買，但比較危險，但實際情況是，如果很多單位購買此類設備時，沒有進行仔細的檢查，造成購買的設備不符合要求。使用設備的質(zhì)量不合格或者制造商沒有生產(chǎn)此類設備的資質(zhì)，會存在極大的安全隱患。如果發(fā)生故障，財產(chǎn)損失和生命損失是不可預測的。

（3）安裝質(zhì)量不符合標準

安裝質(zhì)量水平不達標的原因有很多，如非法安裝隊伍、設備安裝不合格等。或設備投產(chǎn)后，不能按時到質(zhì)量監(jiān)督部門進行檢驗登記。如果設備未按照相關規(guī)定取得，先前使用或非法使用質(zhì)檢證書可能會導致設備出現(xiàn)意外，或因這些情況而隱藏安全隱患。

（4）設備操作人員技能水平不達標

由于在職員工沒有提前接受技術培訓，沒有取得技術操作許可證就上崗，可能會出現(xiàn)操作不規(guī)范或故障，一旦出現(xiàn)這種情況，損失將不可估量。

（5）管理維護工作干擾

如果設備不定期報檢，或者回避質(zhì)檢單位的定期檢查，就會出現(xiàn)無法及時消除的隱患或存在的問題，干擾工作的正常開展。安全管理工作協(xié)議往往不科學甚至雜亂無章，未能配合建立技術文件等，對設備質(zhì)量沒有進行有效地安全生產(chǎn)責任制，保養(yǎng)和維護信息缺失。長時間以后，設備管理以及維護的工作質(zhì)量會不斷下降，安全隱患最終會導致事故發(fā)生，給企業(yè)帶來極大的經(jīng)濟損失。另外，對設備操作人員沒有定期實施的安全培訓，使設備操作人員在實際工作中不能有強烈的安全意識，在實際工作中疏忽職守，最終造成意外的情況發(fā)生。

三、特種設備安全和監(jiān)督管理的有效措施

（1）提高特種設備安全管理意識

有關部門在使用特種設備時，要從根本上抓好特種設備的安全管理工作，在日常工作中逐步提高安全意識，充分發(fā)揮管理活動的作用。具體實現(xiàn)主要有以下幾個方面：企業(yè)必須根據(jù)自身實際情況建立完善的特種設備安全管理體系，并與特種設備的使用相結(jié)合，包括特種設備。嚴格加強設備專用設備使用過程中的基本操作規(guī)程、日常維護保養(yǎng)制度等設備使用監(jiān)督，認真落實安全責任，按使用情況建立設備操作日志。用作相關記錄、日后維護、檢查等重要參考，整合各類特種設備的使用，制定相應的安全操作規(guī)程等。企業(yè)必須定期對特種設備進行操作。檢查與維修在維修過程中，要對特種設備進行全面檢修，及時發(fā)現(xiàn)特種設備存在的潛在問題，及時處理，確保專用設備處于最佳狀態(tài)。根據(jù)實際情況使用和保證維護和檢查周期。

（2）加強安全管理的宣傳力度

為了使安全管理工作有效，設備操作員和管理人員必須牢記他們的安全責任。只有這樣，才能輻射到實際工作中，對設備管控產(chǎn)生積極的影響，預防事故發(fā)生。同時，加強社會安全監(jiān)督宣傳，讓大家有安全監(jiān)督意識，支持特種設備安全檢查，為設備的使用和管理提供濃厚的社會輿論氛圍，始終警示企業(yè)加強對設備的安全管理。讓設備操作員和一般工作人員熟悉安全預防措施。

（3）加強特種設備監(jiān)管工作

對于特種設備需要落實責任負責人制度，定期進行安全管理知識以及操作知識的培訓，提升對特種設備操作的專業(yè)水平，提升工作人員的安全意識。工作人員需要明確掌握設備的使用范圍、設備特點以及國家對設備使用的規(guī)范，積極進行采購、安裝、使用、維護等工作，依法依規(guī)對設備進行登記和證書留存。

（4）確保人員技術操作水平符合標準

設備使用安裝單位將設備的管理和維護直接納入本單位的安全生產(chǎn)管理責任制，根據(jù)實際情況建立相應的安全管理責任制，分工更加明確，落實責任。對于人來說，當發(fā)生設備使用安全故障時，能在最短時間內(nèi)找到責任人，從而在最快的時間內(nèi)解決問題。同時，為了防患于未然，進一步提高安全管理的實施質(zhì)量，設備管理人員和操作人員也需要進行技術培訓，監(jiān)管人員需要對設備操作人員進行相應的技術考核，確保工作人員的專業(yè)能力符合標準。

（5）對特種設備進行定期的維修保養(yǎng)

特種設備主要是動作頻繁的機電設備，機電部件的性能狀態(tài)和各部件的調(diào)整與特種設備的平穩(wěn)運行有著直接的關系。因此，必須對使用的特種設備進行維護保養(yǎng)。如果企業(yè)沒有維修和保養(yǎng)的能力，則必須由有資質(zhì)的機組進行保養(yǎng)。其次，用戶和維修部門必須簽訂合同，對維修質(zhì)量以及安全責任機型明確規(guī)定。發(fā)生故障時，能夠快速解決故障，正常運行。要求用戶單位建立技術檔案，并保存日常操作記錄和維護記錄以供核對。

（6）加強安全監(jiān)督執(zhí)法

安全檢查機構在對特種設備進行監(jiān)管時，需要嚴格依據(jù)適用標準進行執(zhí)法，對于存在的問題，要從嚴執(zhí)法，決不松懈，對于存在的違規(guī)現(xiàn)象進行從嚴處理，確保安全監(jiān)督機構使用資金充足，執(zhí)法基礎設施完備，促進安全執(zhí)法有效執(zhí)法。

（7）特種設備安全管理網(wǎng)絡建設

安全管理網(wǎng)絡的建立可以共享資源，充分利用社會力量，確保安全管理任務的高效實施，特別是在基層，確保設備安全檢查管理網(wǎng)絡的連通覆蓋。發(fā)揮市、市、縣、村等安全監(jiān)管機構的作用，通過聯(lián)網(wǎng)技術，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，配備專業(yè)的信息技術操作人員，快速消除安全隱患。

結(jié)語

工作人員應注意特種設備采購、安裝、使用、維護等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，確保預防、過程控制和后期監(jiān)控等環(huán)節(jié)的實施質(zhì)量，保持運行穩(wěn)定，降低了處理事故的成本，同時提高了特種設備的效率。

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