審核評估背景下提升聾生全納教育教學(xué)管理有效性研究

任美琪 李強 高勇

摘要：本文從本科教學(xué)審核評估角度出發(fā)，分析了審核評估對高校本科教學(xué)管理工作提出的新要求；同時結(jié)合目前聾生全納教育的教學(xué)管理工作現(xiàn)狀，從樹立科學(xué)化教學(xué)管理理念、強化教學(xué)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以及強化教學(xué)管理工作的信息化建設(shè)三個方面，提出提升聾生全納教育教學(xué)管理有效性的對策。

關(guān)鍵詞：審核評估；全納教育；教學(xué)管理

中圖分類號：G760文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1673-7164（2021）06-0039-02

基金項目院本文系天津理工大學(xué)教學(xué)基金項目“本科教學(xué)審核評估視角下提升聾生全納教育教學(xué)管理效果研究”（項目編號：YB18-26）研究成果之一。

聾生全納教育指的是在聾人學(xué)生中采用全納教育模式，全納即完全接納。聾人高校在教學(xué)運行過程中，一般采用聽障生單獨編班獨立授課的教學(xué)模式。而聾生全納教育，是將聽障學(xué)生融入健聽班級中，跟健聽生共同學(xué)習(xí)，接受教育。教學(xué)管理的有效性指的是最大限度地激發(fā)教務(wù)工作人員的教學(xué)管理活力，提高教學(xué)管理效率，從而提高人才培養(yǎng)的效益和水平。在高校全納聾生培養(yǎng)過程中，有效性是教學(xué)管理工作中非常重要的要素。教學(xué)管理的有效性是聾生全納教育工作質(zhì)量的直觀體現(xiàn)[1]。研究聾生全納教育教學(xué)管理的有效性，可以準(zhǔn)確地分析聾生全納教育教學(xué)管理質(zhì)量，達到實現(xiàn)教學(xué)管理質(zhì)量監(jiān)控與保障的目的。想要提升聾生全納教育教學(xué)管理有效性，需要全納教育相關(guān)工作人員歸納總結(jié)當(dāng)前運行的教學(xué)管理機制中的弊端。教學(xué)管理人員需要提出具有可行性的科學(xué)措施和對策，最終達到完善的教學(xué)管理制度體系。在最終研究出完善、科學(xué)、系統(tǒng)的聾生全納教育教學(xué)管理機制下，才會提升教學(xué)管理工作效果。

一、聾生全納教育教學(xué)管理現(xiàn)狀

目前國內(nèi)外的聾人高校，全納教育教學(xué)管理工作都是圍繞著“融合教育”理念展開的較深層次的教育教學(xué)模式改革。這些聾人高校有一些共同點，比如注重學(xué)習(xí)指導(dǎo)制度的建立健全，實行專任教師和資源教師“雙導(dǎo)師”的教學(xué)模式；注重教學(xué)服務(wù)相關(guān)性支持，學(xué)習(xí)志愿者服務(wù)或者學(xué)習(xí)類設(shè)備輔助支持；注重因材施教，實施個別化教育計劃以及個別化的人才培養(yǎng)模式。這些教學(xué)管理類和教學(xué)上的改革在很大程度上取得了不少成就，優(yōu)化了聾生培養(yǎng)模式，提升了聾生學(xué)習(xí)效果，但同時還存在一些問題，限制了全納教育教學(xué)的發(fā)展。

（一）教學(xué)管理工作標(biāo)準(zhǔn)不夠完善

目前聾人高校對教學(xué)環(huán)節(jié)的考核標(biāo)準(zhǔn)日趨健全，但是其全納教育教學(xué)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)還不夠完備。相對聾人全納教育教學(xué)管理人員來講，管理工作內(nèi)容、效率、效果等方面無法通過標(biāo)準(zhǔn)直觀地體現(xiàn)出來。標(biāo)準(zhǔn)不明確，直接限制了教學(xué)管理工作的有效性[2]。

（二）缺乏科學(xué)的教學(xué)管理評價系統(tǒng)

聾人高校在人才培養(yǎng)過程中過于重視教學(xué)信息收集和總結(jié)性評價形成，相對忽視教學(xué)管理的信息反饋，產(chǎn)生了忽視教學(xué)管理問題診斷和發(fā)展性評價結(jié)果的弊端。教學(xué)管理評價制度比較程序化及機械化。部分學(xué)校對教學(xué)管理人員的評價主要交由主管領(lǐng)導(dǎo)完成，并沒有將管理人員是否完成崗位職責(zé)以及工作量的多少納入教學(xué)管理評價體系。

（三）教學(xué)管理隊伍的專業(yè)素質(zhì)有待提高

在聾人高校的教學(xué)管理隊伍中，全納教育教學(xué)管理人員一般不是教學(xué)管理專業(yè)出身，由于自身缺乏專業(yè)理論培訓(xùn)，在教學(xué)管理工作中難以正確使用科學(xué)的方法。與此同時，部分聾人高校全納教育教學(xué)管理工作人員在管理工作中缺乏主動性與積極性，使得教學(xué)管理效率與效果均不明顯。

二、審核評估對全納教學(xué)管理工作提出的新要求

在以往的高校全納教學(xué)管理工作中，更注重本科教學(xué)質(zhì)量、本科教學(xué)管理的質(zhì)量、本科教學(xué)管理的體系等三個方面的管理。其中，本科教學(xué)質(zhì)量的重視，指的是高校更加重視培養(yǎng)人才的基本素養(yǎng)結(jié)構(gòu)，而相關(guān)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)要為當(dāng)前的社會經(jīng)濟發(fā)展而制定。本科教學(xué)管理的質(zhì)量，指的是高校更加重視教學(xué)管理以及教學(xué)運行的過程科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化[3]。高校更加重視教學(xué)運行的流暢度，注重教學(xué)管理各個環(huán)節(jié)銜接是否順暢，側(cè)重教學(xué)資料整理存檔的標(biāo)準(zhǔn)化程度和完整化程度。而本科教學(xué)管理的體系，則是指高校更加重視明確崗位職責(zé)，重視教學(xué)管理質(zhì)量評價系統(tǒng)的規(guī)范科學(xué)度，重視培養(yǎng)方案學(xué)科設(shè)置的合理性等。

但是，這一狀況在教育部發(fā)布《關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估的通知》之后有了一些變化，特別是在該通知對高校開展本科教學(xué)工作提出了一些不同于以往的新要求，主要有以下幾個方面：

（一）高校全納教育管理體系信息化建設(shè)

按照教育部的相關(guān)要求，在開展本科教學(xué)審核評估的過程中，各個高校需要填報種類繁多的教學(xué)信息數(shù)據(jù)。包括且不限于高校的基礎(chǔ)信息、辦學(xué)條件、學(xué)院設(shè)置、學(xué)科設(shè)置、專業(yè)設(shè)置、學(xué)生信息、教師信息、教學(xué)管理改革與質(zhì)量監(jiān)控等。按照評估要求，高校需要將這些信息準(zhǔn)確地導(dǎo)入相關(guān)系統(tǒng)。大量的信息接收輸出，要求高校教學(xué)管理人員有處理各類信息的能力，同時要熟練掌握各種信息化工具、辦公軟件。

（二）質(zhì)量保障機構(gòu)的獨立性

傳統(tǒng)的教學(xué)管理體系中，質(zhì)量保障隊伍、專家督導(dǎo)組一般由教務(wù)處統(tǒng)一管理。在此前提下，高校教務(wù)處同時成了管理制度的制定者、管理者以及評價者。相當(dāng)于在一項比賽中，教務(wù)處既扮演運動員的角色，又扮演裁判員的角色。在這樣的教學(xué)質(zhì)量保障體系之下，傳統(tǒng)本科教學(xué)質(zhì)量評價難以起到強有力的實質(zhì)作用，失去了應(yīng)有的效用。根據(jù)通知中的相關(guān)要求，針對本科教學(xué)管理，要求高校構(gòu)建一種“管、辦、評”三者分離的管理體系。這種建立在分權(quán)基礎(chǔ)上的制度體系將更加具有實效性，能夠切實保障高校教學(xué)管理質(zhì)量及教學(xué)質(zhì)量的提升。

（三）質(zhì)量保障體系建設(shè)等要求

根據(jù)教育部通知中的相關(guān)要求，本科教學(xué)質(zhì)量保障包含四個要素：教學(xué)質(zhì)量保障體系、質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量信息及利用、質(zhì)量改進。這些都對高校的質(zhì)量保障體系建設(shè)提出了新要求。

三、審核評估視角下提升聾生全納教育管理有效性的途徑

（一）樹立科學(xué)化的教學(xué)管理理念

在聾生全納教育教學(xué)管理中樹立科學(xué)化的教學(xué)管理理念，實質(zhì)上指的是科學(xué)化思維模式的構(gòu)建。具體而言，首先高校要構(gòu)建適合高等教育聾生發(fā)展又符合社會需求的人才培養(yǎng)方案。尊重全納教育聾生的個性化發(fā)展，樹立科學(xué)化的人才培養(yǎng)理念[4]。在教學(xué)過程中，教師要將聾生的個性和特色給予充分的發(fā)揮空間，同時在全納教育教學(xué)模式上及教學(xué)方法上有所創(chuàng)新。其次，高校應(yīng)與時俱進地更新全納教育教學(xué)管理理念，堅持教學(xué)管理要為教學(xué)活動提供保障服務(wù)的理念，進一步強化教學(xué)管理與教學(xué)活動相輔相成的思想，樹立教學(xué)管理目標(biāo)要與教學(xué)目標(biāo)都與全納聾生的人才培養(yǎng)目標(biāo)最終保持一致的理念。

（二）強化教學(xué)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

在標(biāo)準(zhǔn)操作流程理論的基礎(chǔ)上，高校應(yīng)根據(jù)全納教育教學(xué)管理人員的崗位職責(zé)確立標(biāo)準(zhǔn)的管理流程。高校應(yīng)將聾生全納教育教學(xué)管理納入標(biāo)準(zhǔn)化管理范疇，繪制健全完善的教學(xué)管理流程，將聾生全納教育教學(xué)管理工作進行量化、再細化，最終達到標(biāo)準(zhǔn)化。這有利于聾生全納教育教學(xué)管理工作的規(guī)范化，還能持續(xù)完善和明確全納教育教學(xué)管理崗位職責(zé)與責(zé)任。強化全納教育教學(xué)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，可以達到新手操作也能按照全納教育教學(xué)管理的標(biāo)準(zhǔn)化要求保障教學(xué)管理工作的效果，從而提升聾生全納教育教學(xué)管理有效性。在實際教學(xué)過程中，聾人高校可采取以下具體做法：首先確定工作內(nèi)容，即全納教育教學(xué)管理分為學(xué)籍管理、畢業(yè)設(shè)計（論文）、培養(yǎng)方案等工作；然后重新梳理上述環(huán)節(jié)、步驟和程序；最終建立《學(xué)籍管理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《畢業(yè)設(shè)計（論文）管理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等教學(xué)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（三）強化教學(xué)管理工作的信息化建設(shè)

隨著移動智能設(shè)備的普及和網(wǎng)絡(luò)信息平臺在高校的廣泛應(yīng)用，教學(xué)管理工作的信息化探究擁有了夯實的基礎(chǔ)。顯而易見，將現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段應(yīng)用于聾生全納教育教學(xué)管理工作中，將毫無疑問地顯著提高全納教學(xué)管理的效率和質(zhì)量[5]。信息化教學(xué)管理平臺可設(shè)置學(xué)籍學(xué)歷管理、培養(yǎng)方案管理、課程管理、考試管理等一系列教務(wù)工作項目。加強信息化建設(shè)可以減少教學(xué)管理工作人員的壓力，使其通過信息教學(xué)管理平臺處理教學(xué)管理的事務(wù)性工作，顯著提升工作效率，從而提升聾生全納教育教學(xué)管理有效性。

四、結(jié)語

聾生全納教育教學(xué)管理工作是一項全面、系統(tǒng)的工程。在新的評估模式和要求下，聾人高校全納教育更應(yīng)該確保聾生全納教育教學(xué)管理有效性；進一步強化教學(xué)管理流程的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和系統(tǒng)化；實現(xiàn)審核評估與全納教學(xué)管理質(zhì)量保障的事實持續(xù)互動，提升聾生全納教育教學(xué)管理有效性，從而持續(xù)提升全納聾生的人才培養(yǎng)質(zhì)量[6]。

參考文獻：

[1]趙越.論高校教師教學(xué)管理有效性的提升[J].中國成人教育，2020（05）：29-31.

[2]張耀華.審核評估視角下本科教學(xué)管理工作的有效性構(gòu)建[J].教育教學(xué)論壇，2018（42）：15-16.

[3]嚴五胤.提高應(yīng)用型本科高校教學(xué)管理有效性研究[J].中國管理信息化，2017，20（12）：244-245.

[4]涂慕喆.審核評估視角下本科教學(xué)管理質(zhì)量保障的有效性研究[J].開封教育學(xué)院學(xué)報，2016，36（02）：115-117.

[5]艷晶.阻滯與推進：基于學(xué)分制的高校教學(xué)管理有效性的研究[D].廣西：廣西師范大學(xué)，2010.

[6]劉洋.高等教育本科教務(wù)管理改革與創(chuàng)新研究[D].天津：天津大學(xué)，2014.

（責(zé)任編輯：胡甜甜）