大數據時代財政審計的新特點和新方式

賈瑜

摘要：通過財政審計工作，可以有效保障政府部門科學合理使用資金。通過調查發現，目前政府部門財政審計管理還存在一些問題，應采取有效措施進行創新和改革。本文首先分析了大數據時代背景下財政審計工作的新特點，然后分析了當前的工作現狀，并提出了有效的創新方法和策略，僅供參考。

關鍵詞：大數據;財政審計;創新;新特點

在大數據時代背景下，為了可以充分做好財政審計工作，就必須要加強對該項工作的有效管理，要根據實際狀況進一步地明確審計管理的實際要求。通過財政審計可以有效地促進國家治理工作的順利開展，基于科學的管理能夠更加高效地運用資金。在新形勢下，財政審計也表現出新的特點。所以，為了優化財政審計質量，需要結合實際的情況，采取科學有效的方法來加強審計管理與控制，以此來提升審計工作的整體水平。

一、大數據時代財政審計的新特點

（一）審計客體更加數據化

近些年來，伴隨大數據技術的飛速發展，財政審計客體也從原來的紙質憑證與賬簿改變為數據庫數據。很多業務都是以數據的形式存在，并無紙質的資料，例如，政府采購審批等業務均在網上辦理。由此可見，業務辦理流程發生轉變，這也引發了審計對象的轉變。對于很多行業的系統數據，例如預算審批以及稅務等業務系統均會變成財政審計的對象。不同數據之間還有著密切的關聯，所以，審計工作人員都要將這些數據看成審計對象進行處理。

（二）審計內涵更加豐富化

在大數據時代背景下，對于財政審計而言，其有著海量的數據庫數據，而且也有著財政審計收支合法性、可靠性、效益性審計，有著十分廣闊的維度。基于對整個數據庫進行審計，能夠全面了解相關的問題，使得審計結果更加真實、更加可靠。基于對持續幾期的財政收支占比狀況進行對比分析，可以全面地研究項目與資金的效益性，從而及時、準確地發現在財政績效管理中存在的問題，有效地改善效益性審計的整體水平。

（三）審計研究更加多元化

數據分析是財政審計關鍵方法之一。通過關聯數據比對的方式，可以獲得更加準確的審計分析結果，會廣泛地使用比率、比較與因素分析法。伴隨區塊鏈技術的不斷完善，數據審計方法也更加多元化，工作人員能夠利用多種不同的審計方式。

二、大數據時代財政審計工作中存在的問題分析

（一）審計范圍的全面性不足

目前，政府財政審計面臨著很多的要求與標準，結合在管理工作中存在的問題，其中不僅涉及一般的審計內容，另外還包括對于財政預算的決策以及對于目標的確定，要實現對審計工作的全面貫徹與落實，有效地防范不利因素帶來的影響。然而，目前在政府財政審計管理工作中，還存在著審計范圍全面性不足的情況，對于審計內容的認知不足，在開展工作前尚未明確審計目標。一些政府部門會干涉審計工作，然而對于審計的內容與范圍了解不足，于是就會產生管理方面的問題。

（二）缺乏健全的財政審計方式

為了可以全面地提升財政審計工作水平，達到良好的效果，在貫徹落實工作時就要采取科學、有效的技術與方法。在審核資金的時候，審核管理人員往往會選擇使用傳統的審計模式完成監督工作，于是就會發生審計方案與技術方案不匹配的情況，這樣一來，就會影響到技術手段的實際應用。不僅如此，工作人員缺乏對于信息審計的綜合性認知。例如，在設備與技術方面必須要耗用大量的資金。然而很多企業在該方面沒有投入充足的專項資金，如此一來，就會影響到審計工作的現代化、信息化發展水平與發展速度。

（三）缺乏完善的財政管理制度

為了可以全面地提升財政審計工作水平，就必須要制定科學、健全的管理制度。并且給予全面的貫徹與落實，然而在目前的管理工作中，還缺乏科學、健全的相關制度。有關的管理機構沒有樹立較強的責任意識，對于職能的了解不足。而且對于專項支付工作尚未建立健全的法律法規，更多的是由領導作出立項的決策，如此一來，就無法實現對資金的科學、高效與靈活運用，并且也會影響到財務資金管理工作的順利開展。

三、大數據時代財政審計方式的創新與改革

（一）組織方式的創新

首先，主要采用數據分析的非現場審計方法，綜合性地研究與分析財政大數據，把當年的財政審計關鍵點發放給各個審計小組，從而實現對于財政部門數據資源的共享，加強關聯，在此基礎上更加準確地發現與分析相關的問題。

其次，主要采用財政組織本級預算執行的現場審計模式。根據部門審計小組獲得的審查結果，認真地核實在預算與資金管理中存有的問題，抓住問題的根源，并且對責任主體進行明確。

第三，對財政審計經驗與審計方法進行歸納與總結。對本級預算執行以及其他財政收支審計結果報告進行總結，并且上報給本級的政府部門，而且代表當地的政府部門將結果匯報給人大。在此基礎上就能夠增強財政審計的合力，能夠將財政管理的運行狀況全面地展示出來，對各種深層次的問題進行充分展示。

（二）思想模式的拓寬

首先，充分重視市本級預算執行總體狀況，要全面地了解年度本級的社會保障以及政府性基金預算，充分重視國有資本經營預算以及一般公共預算。對預算的執行狀況進行全面地了解與關注，判斷其是否能夠對國家政策進行全面貫徹與落實，是否能夠有效地推動關鍵項目的順利實施。

其次，充分重視預算與決算草案的編制審批狀況。先要充分重視預算的編制是否完整，實現對其的細化，達到頂級;另外，要嚴格地關注預算審批是否符合相關的規定與法律規章制度。要充分重視年初的預算與調節是不是嚴格根據相關的程序上報給市人大，經由其進行批準，并且要判定調節的依據是不是科學、充分。

最后，要充分重視決算草案編制是否符合相關的規定，嚴格地檢驗是否存在虛列支出等行為。充分重視收入支出是否符合相關規定，先要檢查各項的收入是否完整，判定收益的比例是否符合相關規定，要關注是否及時地進行收繳;除此以外，要關注各項收入解繳是否符合相關的規定，關注收入是不是已經足額地解繳入庫，是不是存在隱瞞或者是轉移預算收入的狀況;此外，要充分地關注支出預算的執行情況是否符合相關的規定，關注是否存在無預算或者是超預算列支等狀況，對挪用項目經費的行為進行阻止，并且阻止隱瞞與調節支出等情況的發生。

（三）分析形式的創新

首先，加強業務和技術的反復磨合。在開展財政審計工作的過程中，審計人員與計算機人員要非常了解財政審計的相關內容與數據庫結構。要在試審分析線索方面，與被審計單位加強互動交流。在確定篩選條件科學的前提下，推送財政審計全面覆蓋的疑點，而且要組織開展業務探討，會對數據審計的方向與數據技術的瓶頸進行研究與探討。最后，會實現對某審計事項的深入分析與研究。在此基礎上，十分準確地核查與打磨數據疑點，進而為后期數據審核工作的順利開展提供有力的幫助。

其次，實現多個審計環節的切割研究。舉例說明，針對預算編制審批審計環節而言，能夠將其分解成多個環節，如人大預算報送、部門預算編制與審批等。要對部門公開預算和全年指標進行對比分析，發現其中存在的問題，例如預算編制不科學等。要對部門綜合預算、政府采購預算進行對比分析，了解其中存在的年初預算編制粗放，然后年內大量采購等現象。再比如對于重大項目的管理審計環節，要充分發揮財政預算績效目標以及部門自評表的作用，借助于研究探索，在此基礎上發現一系列相關的問題，例如項目進度較慢，很難達到預算績效目標的。

最后，加強各審計小組的互動銜接。只有各個審計小組能夠進行科學、有效地配合，才能夠更加高效地完成財政審計工作。審計小組要結合人大的監督關鍵點以及政策的改變情況等，制定科學、健全的數據審計思路，而且要獲得各審計小組的研究與探索，在此基礎上總結出數據分析的方向。把多個審計思路變成能夠進行查證的多條數據疑點，再完成的數據疑點的審查、獲取等工作，對其中存在的審計問題進行確定。

（四）審計體系的創新

大數據環境下，要加強財政審計工作的信息化建設，實現對審計模式與審計方法的創新與改革，要充分發揮大數據技術的作用，建立科學、健全的互聯網審計信息平臺。基于該平臺能夠完成聯網審計以及網絡跟蹤審計工作。不僅如此，還要構建財政審計模型，建立科學、健全的財政大數據審計體系。在實際操作中要結合當地的政策制度、法律法規與發展狀況，根據審計的實際需求，建立審計分析模型，并且結合模型對需要采集的數據信息進行確定，其中包括稅務、工商等多個部門的數據，包括財政預算指標等財政數據。此外，還要對這些數據進行轉化，把審計需求轉變成計算機語言，在此基礎上建立標準化、科學化、系統化的審計大數據體系。

（五）查證方式的創新

通常狀況下，能夠將財務數據審計劃分成兩大部分：一是數據分析;二是疑點審查。在第一個部分要實現一點對多個點的審查工作，在此基礎上建立具有網狀結構的查證方法，在查證的過程中結合具有不同類型的審計分析疑點，能夠選擇多種不同的查證方法。要充分發揮審計基本方法以及審計技術方法的作用，前者包括審計、調查以及分析等，后者包括抽查法、審閱法以及核對法等。要將以上方式進行有機地融合，在此基礎上完成科學、準確的查證工作。假如存在多個財政真實性疑點，那么往往都會選擇使用詳查法以及核對法等方法進行查證。假如存在財政效益性疑點，通常狀況下都會選擇使用趨勢以及比率等分析方法，然后再根據實地的調查情況對審計問題進行判定。

三、結束語

大數據時代背景下，財政審計工作有著新的特點，例如審計客體更加數據化、審計內涵更加豐富化與審計研究更加多元化。但是在實際工作中也存在一些問題，會影響到整體工作質量。所以，為了改變現狀，相關工作人員就必須要采取一系列有效的措施，加強創新與改革，例如組織方式的創新、思想模式的拓寬、分析形式的創新、審計體系的創新與查證方式的創新，在此基礎上才可以更好地保證審計的效率，全面地提升審計工作水平。

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