振興鄉村背景下留守兒童游泳運動推進的必要性與策略研究

邵偉

本文以鄉村中留守兒童的游泳安全問題為切入點，探討推進鄉村留守兒童游泳運動的必要性，以及探討若干推進鄉村游泳運動開展的策略，其成果有利于完善鄉村的體育與健康教育體系，有利于減少鄉村留守兒童溺水事故發生。

黨的十九大報告中提出：農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉村振興戰略。而根據權威調查，中國農村目前“留守兒童”數量超過了5800萬人。因而，在精準扶貧指導思想的指導下，致力于農村留守兒童游泳運動的推進及游泳安全保障，將有利于完善鄉村的體育與健康教育體系，有效減少鄉村留守兒童溺水事故，助力于鄉村振興的全面推進。

1 鄉村振興背景下推進游泳運動的必要性

1.1 推進游泳運動契合國家政策的指導思想

鄉村振興戰略是黨的十九大報告中提出的戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉村振興戰略。2016年2月14日，國務院印發《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出加強農村留守兒童關愛保護工作、確保農村留守兒童安全、健康、受教育等權益得到有效保障。“精準扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習近平到湖南湘西考察時首次作出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。這一系列的政策均直接或間接的對推進游泳運動提出了要求與意見。

1.2 推進游泳運動可以有效解決溺水安全問題

2014年中國教育學會關于暑期中小學生防溺水進行過調研，數據顯示：大部分學生不會游泳，占62.15%。年級越低，不會游泳的比例越高，小學、初中、高中不會游泳的學生分別占63.23%、55.36%、55.71%;農村學生（69.86%）不會游泳的比例高于城市學生（59.94%）;留守兒童（66.73%）中不會游泳的比例高于平均值。可見，現實問題很突出，一是留守兒童中不會游泳的人數多;二是留守兒童因游泳而溺水的人數多。因此，掌握一定的游泳技能可以有效降低溺水安全事故的發生。

1.3 推進游泳運動符合留守兒童的成長需求

游泳是一項很好的、可以終身進行鍛煉的健身運動。首先，游泳可以改善心血管系統的功能，堅持長期進行游泳鍛煉，心臟體積呈運動性增大，心肌收縮有力，安靜心率減慢，每搏輸出量增加，血管壁增厚，彈性加大，心血管系統的效率得到提高。其次，游泳可以改善肌肉系統的能力，游泳又是周期性的運動，長期鍛煉能夠使肌肉的力量、速度、耐力和關節的靈活性都得到提高。第三，游泳可以改善體溫調節的機制，由于水的溫度一般低于氣溫，水的導熱能力又比空氣強數十倍，因此人在水中失散的熱量遠遠快于在空氣中。經常游泳能改善體溫調節能力，從而更能夠承受外界溫度的變化。第四、游泳可以有效預防疾病，增強人體健康，由于冷水的刺激，長期進行游泳鍛煉能增強機體抵御寒冷，適應環境的能力，可以預防感冒等疾病，使身體日益強壯。總之，對于成長中的青少年，掌握游泳技能既可以滿足其內在的好奇心，而且可以真真切切獲得游泳帶來的益處。

2 推進鄉村留守兒童游泳運動開展的策略

2.1 認真解讀與落實國家相關政策

黨的十八大以來，習近平總書記把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，提出“精準扶貧”等一系列新思想新觀點，作出一系列新決策新部署，推動中國減貧事業取得巨大成就。“精準扶貧”理論也將為農村留守兒童游泳運動推進與安全保障難題提供指導，一方面，可以將這個問題上升到“脫貧扶貧”工作高度，因為留守兒童溺水事故發生與家庭經濟貧窮是有關聯的;另一方面，把推進策略與“精準”結合起來，才能有的放矢，才能行之有效。“健康中國2030”規劃綱要強調：要堅持共建共享、全民健康，堅持政府主導，動員全社會參與，突出解決好婦女兒童、老年人、殘疾人、流動人口、低收入人群等重點人群的健康問題。國務院印發《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，指出進一步加強農村留守兒童關愛保護工作，為廣大農村留守兒童健康成長創造更好的環境，是一項重要而緊迫的任務。

2.2 建議加大農村體育服務的政府購買力度

政府購買服務，是指通過發揮市場機制作用，把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業單位承擔，并由政府根據合同約定向其支付費用。2013年7月31日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，要求推進政府向社會力量購買公共服務。近幾年來，政府購買體育服務取得了喜人的成績。據悉，2018年暑假長沙市免費對中小學生開放的游泳場所數量達到25外，其中幾個場所的位置在鄉鎮上面。同時，隨著新農村建設的不斷推進，農村能提供游泳服務的場所也將逐漸擴大。因此，在政府購買體育服務的主導下，建議政府購買在農村地區加大力度，在適當情況下，應向農村地區傾斜，以便支持鄉村建設，配合鄉村振興戰略的穩步推進。

2.3 因地制宜推廣支架式等新型游泳池的應用

支架游泳池是集嬉水游泳于一體而打造起來的大型戶外移動水世界移動水上樂園的項目之一，其火爆程度不亞于移動水上樂園的任何項目。移動式支架游泳池恰恰可以有效緩解傳統游泳池用水浪費情況，傳統游泳池的水質大多是采用一邊換水一邊注水的方法凈化水質，用水嚴重浪費。移動式支架游泳池僅靠一個自動化凈水一體機就能實現不間斷凈化水質，可以不換水，消耗低，使其生態循環利用，節約成本。現在，充氣式與支架式室外游泳池的制作技術已經相當成熟，所以，各地都陸續修建起了水上樂園，這些水上樂園，既可玩水，也可以提供游泳培訓。近幾年，一些有經濟頭腦的投資者，已經捕捉到商機，將這種中小型水上樂園推廣到了一些集鎮上，場面相當火熱。可見，這些室外的游泳設施在農村不斷推廣開來，勢必為農村學生游泳培訓提供便利，也為暑假留守兒童的安全教育提供了保障。

2.4 合理利用大學生志愿者補充游泳師資

一般來說，體育學院都將游泳列為必修課程，而其它有游泳池的學校，基本上都會將游泳列為大學生的選修課。高校游泳選修課的開設，使得很多農村大學生有機會掌握游泳技能。這些學會游泳的大學生，暑假期間回到家鄉，將成為游泳運動推進的重要師資力量。另外，可以利用“互聯網+”引導有游泳技能的大學生志愿者發揮自身優勢，在進行社會實踐時，為鄉村游泳運動的開展提供幫助。比如：中國大學生志愿者網率先在全國創建大學生志愿服務平臺，這個平臺引導當代大學生參與志愿服務活動，彰顯時代主旋律;同時為大學生建立志愿服務檔案、保存檔案、開具志愿服務證明等，大學生僅需輸入學校、姓名、學號即可查詢志愿服務信息，在學生畢業求職或出國留學中，發揮了巨大作用。近年來，越來越多的企事業單位通過中國大學生志愿者網，查詢求職者大學期間的志愿服務經歷，以期輔證相關人員的社會責任感和道德素養。鄉村單位可以通過大學生志愿者網發布求助信息，大學生可以通過這樣的平臺進行社會實踐。

基金項目：湖南省教育廳科學研究項目《振興鄉村背景下鄉村留守兒童游泳運動推進策略研究》（項目編號：19C1904）。

（作者單位：湖南涉外經濟學院）