論勞動仲裁制度在實施過程中的問題及完善

易力

摘要：隨著我國經濟不斷發展，商業模式也日益增多，勞動者和用人企業間的矛盾與糾紛也越來越多，并且越來越復雜了，須要通過勞動仲裁來進行處理，維護勞動者權益。是我國目前的勞動仲裁制度，在具體的實施過程中，還存在著一定的問題，并不是很完善，還有一些勞動者的合法權益，沒有受到相應的保護。本文對勞動仲裁制度的具體實施情況加以分析，針對其中的問題與改善措施進行探討。

關鍵詞：勞動爭議;勞動仲裁;爭議仲裁制度

引言

由于我國人口數量龐大，經濟發展過程過快，勞動者與雇傭者之間有著極其復雜的關系，想要通過訴訟來解決與用人單位之間的矛盾糾紛，是十分困難的，所以，通過一己之力很難維護自己的合法權益。直到我國出臺了《勞動爭議調解仲裁法》，為我國在各地工作的廣大勞動者提供了相關依據，建立了勞動仲裁制度。

一、勞動仲裁制度概述

面對越來越多的勞動爭議，為了能夠有效解決人們在求職以及工作中所遇到的各類問題，我國通過出臺《勞動爭議調解仲裁法》，來建立適合我國國情的了勞動仲裁制度。勞動仲裁制度，是指當雇傭關系雙方出現勞動糾紛時，出現爭議的中的一方，向仲裁委員會申請仲裁，仲裁委員會，在充分了解實際情況之后，秉著公平公正的工作態度，并依據勞動法中符合條件的相關規定，來進行調解或仲裁，解決雇傭關系雙方矛盾問題的制度。在實施勞動仲裁制度處理雙方糾紛時，應當先詢問當事人雙方是否同意調節，如果雙方都不考慮進行調節，那么我們將作出仲裁裁決。勞動仲裁制度分別有仲裁前置和強制仲裁的的特點。只要有一方申請了勞動仲裁，就必須啟動勞動仲裁，在提起訴訟前，必須先辦理勞動仲裁程序。勞動仲裁制度，可以保障勞動者和用人單位的合法權益，還能夠維護市場安全穩定，對建設和諧社會具有積極的推動作用。

二、勞動仲裁制度在具體實施過程中的問題

（一）仲裁受案范圍小

我國《勞動爭議調解仲裁法》中對于勞動糾紛沒有明確的界定概念和相關特征，只是以簡單列舉的形式，明確了五種勞動爭議的范圍，然后，在第六項中劃定了相關的其他情形。勞動仲裁受理案件存在一定的滯后性，由于經濟形式的多樣性是不斷變化的，而《勞動法》的規定范圍是有限的，所以較實踐的發展，相對滯后，實際工作中，會面臨許多問題無法及時解決。隨著勞動形式的逐漸復雜多樣化，難以用五項規范來裁定層出不窮的勞動爭議。在實際工作中，如果遇到不在勞動爭議仲裁案件范圍內的勞動糾紛情況，因為缺少一定的判斷依據，勞動爭議仲裁委員會，通常會直接提交人民法院，由法院來進行審理。眾所周知，設立勞動爭議仲裁組織，其初衷是為須要幫助的勞動者，提供相應的幫助，來保護勞動者的合法權益不會受到侵害。用人單位相比，勞動者處于弱勢的位置。它們之間的關系并不是平等對立的。所以勞動爭議案件不能夠按照民事訴訟來進行處理，會降低解決糾紛爭議的效率。

（二）勞動爭議仲裁員的任職要求低

目前，勞動仲裁委員會中在職的仲裁委員其聘任條件相對較低。一般任職條件只要符合以下幾點中任何一個，都可以任職勞動仲裁委員，如曾在法院擔任審判員;從事法律研究工作或在教育工作中獲得了中級以上職位;在工會工作或者從事過人力資源管理，有五年以上工作經驗;還有就是律師，須要工作滿三年。這種工作要求，對業務能力要求都不高，所以導致勞動仲裁員其整體素質相對較低，專業水平也不高，致使勞動爭議不能得到公正合理的判決。甚至一些仲裁委員會成員，在職期間有過貪污賄賂行為，破壞了仲裁委員在勞動者心中的正義形象，也降低了對仲裁制度的信任度，給勞動仲裁制度帶來了不良影響。

（三）勞動爭議仲裁缺乏監管機制

近年來，我國的勞動仲裁制度，在實際的實施過程中，有關部門對其監管力度不夠。勞動仲裁機構，一直在實行自我監管，缺少相應的獨立監管組織。因此，勞動仲裁機構缺乏相應的法律約束，造成仲裁結果缺失公平，公開，公正的基本原則。沒有監管的勞動仲裁機構，對須要保護的弱勢勞動者是不利的。此外，我國的相關規定中提出，勞動仲裁委員雖然會對仲裁員有監督的義務，但沒有相關的制度可以依據，因此仲裁結果，完全依賴于仲裁員的本身的職業道德與政治意識，這樣發展下去不利于勞動仲裁制度的長遠良好發展。

三、勞動爭議仲裁制度的完善措施

（一）擴大勞動仲裁制度的受案范圍

自改革開放以來，經濟的快速發展，改變了傳統的勞動模式，勞動方式呈現多樣化的發展趨勢，勞動仲裁制度，已不能處理新出現的勞動矛盾糾紛。所以，我們應該對勞動爭議案件，進行進一步的深化研究，歸納出案件具備的相同特點，并以一定的形式加以總結，形成新的框架。還應當明確，勞動仲裁案件的受理范圍。此外，還可以根據勞動法的相關規定，明確受理案件的理由，如，因開除、辭職以外的紀律處分引發的糾紛，可以納入受理范圍，進而擴大受理案件的范圍。

（二）提高仲裁工作人員的業務水平和整體素質

有關部門要提升仲裁工作人員的業務水平，就應該從提高仲裁員的入職要求，并且要對仲裁員進行培養學習，提高整體的綜合素質。

（三）建立勞動仲裁制度中的監管機制

為確保勞動仲裁結果的公平公正，應盡早建立健全的對應勞動仲裁的監管機制。一是加強仲裁委員會內部之間互相監督，將其原有的模式轉變為上下級管理模式，給每個仲裁員指派固定的負責人，并且實行連帶責任制度。第二點是可以引入人民法院進行監督。對勞動仲裁給出的結果不滿意時或結果有誤，當事人可以繼續向中級人民法院，申請撤銷仲裁結果。

四、結語

我國的經濟情況越來越復雜，雇傭方式、勞動關系各種各樣，現有的勞動仲裁制度已無法解決，日益增長的雇傭關系雙方之間的復雜矛盾問題。有關部門要增強對仲裁制度的重視，要提高就職工作人員的業務水平，擴大受案范圍，以及建立完善的監管體系，讓勞動者維護合法權益能夠有制度可依據，促進勞動市場的穩定和諧發展。

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