我國(guó)幼兒教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策分析

俞菁

摘要：在我國(guó)教育體系當(dāng)中，幼兒教育占據(jù)著十分重要的位置，并且發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。促進(jìn)幼兒教育的均衡發(fā)展，可以保證我國(guó)教育的公平性與客觀性，并且營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍與環(huán)境，與此同時(shí)，將我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略落實(shí)在實(shí)處。但是在當(dāng)前的我國(guó)幼兒教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中依然存有問(wèn)題，需要采取相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行解決。基于此，本文分析了我國(guó)幼兒教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀，提出了促進(jìn)我國(guó)幼兒教育非均衡發(fā)展的對(duì)策，期望經(jīng)過(guò)本研究為未來(lái)的有關(guān)研究提供相應(yīng)的參考。

關(guān)鍵詞：幼兒教育;非均衡;發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策

幼兒教育一直是世界各國(guó)高度重視的問(wèn)題，幼兒教育可以看作是消除階層和家庭文化差異的有效補(bǔ)償措施。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的幼兒教育事業(yè)發(fā)展速度加快，但發(fā)展的水平和質(zhì)量還比較低下，特別是城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異非常明顯。幼兒教育發(fā)展的嚴(yán)重失衡，違背了科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)要求，不利于兒童身心健康發(fā)展。促進(jìn)幼兒教育的均衡發(fā)展，關(guān)鍵在于促進(jìn)教育資源的合理有效配置，從小的方面來(lái)說(shuō)，是人力、物力和財(cái)力的相對(duì)均衡，從大的方面來(lái)說(shuō)，除了人力、物力、財(cái)力以外，信息、技術(shù)和文化也是教育資源的重要組成。

一、我國(guó)幼兒教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡

我國(guó)當(dāng)前的幼兒教育處于非均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)當(dāng)中，主要是教育規(guī)模方面的差距非常明顯。對(duì)于西藏地區(qū)的幼兒園而言，其數(shù)量明顯比我國(guó)平均水平低，但是對(duì)于某些一線城市而言，其數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了我國(guó)平均水平。與此同時(shí)，根據(jù)教師與學(xué)生的情況分析表明，在城市當(dāng)中，20位左右的幼兒便會(huì)擁有一名教師，但是在農(nóng)村幼兒園當(dāng)中，教師的數(shù)量比較少，并且多數(shù)教師都選擇在城市當(dāng)中工作。

2.區(qū)域發(fā)展不均衡

依照我國(guó)幼兒教育的實(shí)際發(fā)展情況分析，把整個(gè)國(guó)家分成了四個(gè)地區(qū)，分別是東部、中部、西部以及東北部，對(duì)于西部地區(qū)而言，此區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，所以幼兒教育方面的經(jīng)費(fèi)投入非常少，幼兒的實(shí)際入園概率非常低。對(duì)于東部區(qū)域而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快，幼兒教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了剩下的區(qū)域，并且幼兒的入園率屬于西部區(qū)域幼兒入園率的兩倍。

二、我國(guó)幼兒教育非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.財(cái)政投入方面差異比較大

近年來(lái)，我國(guó)各個(gè)地區(qū)加強(qiáng)了對(duì)幼兒教育的投入，對(duì)幼兒教育的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。但是在分析各個(gè)地域幼兒教育的財(cái)政投入方面，發(fā)現(xiàn)財(cái)政投入差異比較大，在一定程度上影響了幼兒教育的均衡發(fā)展。對(duì)于幼兒教育來(lái)說(shuō)，由于沒有考試等相關(guān)指標(biāo)，難以衡量學(xué)前教育的不均衡狀態(tài)。財(cái)政投入以及教育經(jīng)費(fèi)等指標(biāo)具有比較強(qiáng)的代表性，成為了分析幼兒教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵性指標(biāo)。對(duì)于幼兒教育來(lái)說(shuō)，它具有一定的公共產(chǎn)品屬性，在發(fā)展的過(guò)程中需要依賴財(cái)政撥款，但是在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中，雖然各個(gè)地方的政府都在不斷地提高幼兒教育的經(jīng)費(fèi)水平，但是由于地區(qū)財(cái)政能力方面的差異，也會(huì)造成幼兒教育的非均衡發(fā)展。例如，對(duì)于東部地區(qū)來(lái)說(shuō)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較成熟，在幼兒教育財(cái)政投入方面的力量比較大;西部地區(qū)由于財(cái)政能力比較弱，與東部地區(qū)相比財(cái)政投入較少。同時(shí)在同一個(gè)地區(qū)，城鄉(xiāng)財(cái)政之間的差異，也會(huì)造成幼兒教育的非均衡發(fā)展。

2.教學(xué)資源存在著差異

除了財(cái)政投入大小之間的差異，在教學(xué)資源方面也存在著一定的差異，這導(dǎo)致幼兒教育非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀。對(duì)于幼兒教學(xué)資源來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在教師的師資水平和教學(xué)環(huán)境上。由于我國(guó)獨(dú)特的城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，在城市與鄉(xiāng)下教師資源方面也存在著比較大的差異，主要體現(xiàn)在工資水平、學(xué)歷水平等方面。從調(diào)查中也可以發(fā)現(xiàn)，城市幼兒教師的水平相對(duì)比較高，農(nóng)村地區(qū)幼兒教師水平相對(duì)比較低。此外，對(duì)于幼兒教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，農(nóng)村地區(qū)雖然有了大幅度的提高，但是與城市相比，仍然存在著比較大的差異。這些因素的存在都造成了幼兒教育的非均衡發(fā)展。

三、我國(guó)幼兒教育非均衡發(fā)展的對(duì)策

我國(guó)幼兒教育要想真正實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，保證人民受教育的公平公正性，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的思想和理念，對(duì)當(dāng)前我國(guó)幼兒教育存在的問(wèn)題具有針對(duì)性的提出解決對(duì)策，最終實(shí)現(xiàn)幼兒教育均衡發(fā)展。

1.轉(zhuǎn)變投資理念，實(shí)現(xiàn)幼教的義務(wù)教育

在當(dāng)前的教育中，幼教的重要性越來(lái)越突出。幼教的好與壞將會(huì)對(duì)后期的基礎(chǔ)教育產(chǎn)生較大的影響。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題當(dāng)前在進(jìn)行投資的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到幼教的重要性，在幼教事業(yè)的投入上能夠得到加大，讓我國(guó)的幼教事業(yè)逐漸朝著義務(wù)教育的方向發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育之后，能夠?qū)δ壳安痪默F(xiàn)狀有著非常巨大的幫助。

2.投資模式多元化發(fā)展

對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的投資模式進(jìn)行分析，主要可以分為三個(gè)方面：政府投資、政府和民間聯(lián)合投資以及民間投資方式。我國(guó)目前現(xiàn)有的幼兒教育很大一部分都屬于民間投資，國(guó)家在這方面的投資顯得較少。在許多的地方都存在著幼兒教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，這種現(xiàn)象更加的明顯。為有效的改變這種現(xiàn)狀，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在投資模式上實(shí)行多元發(fā)展，一方面鼓勵(lì)民間投資加大投資力度，另一方面政府也應(yīng)當(dāng)增加幼兒教育事業(yè)的投入。

（三）幼兒教育管理體制創(chuàng)新

在幼兒教育事業(yè)的發(fā)展中，國(guó)家應(yīng)當(dāng)在其中充分發(fā)揮出自身的調(diào)節(jié)作用，針對(duì)幼兒教育事業(yè)較為薄弱的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)加大在這些區(qū)域的投入力度，以達(dá)到平衡幼兒教育事業(yè)的目的。同時(shí)對(duì)于經(jīng)濟(jì)極為貧困的區(qū)域，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)幼教事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展機(jī)遇較大的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。當(dāng)然這些都離不開嚴(yán)格的監(jiān)管制度，對(duì)需要幫助的區(qū)域及時(shí)的送去幫助，促進(jìn)其能夠與其它區(qū)域之間保持均衡發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

幼兒教育對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)是極為重要的，這直接關(guān)系著我國(guó)下一代的培養(yǎng)。而幼兒教育事業(yè)的均衡發(fā)展對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)人人平等，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，因此我國(guó)應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政對(duì)當(dāng)前的幼兒教育事業(yè)發(fā)展不均衡性做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，促使我國(guó)幼兒教育事業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)均衡發(fā)展。

上海市浦東新區(qū)好時(shí)光幼兒園 ?201209