探析大數據背景下的國土空間規劃

摘要：國土空間規劃的編制主要體現在“多規合一”上，在大數據背景下，國土空間規劃有了更好的信息技術支撐，本文主要研究了大數據下國土空間規劃的合理化應用，并對合理化意見進行了進一步的分析討論。

關鍵詞：國土空間規劃;大數據;合理化;應用

引言

信息技術的發展使得國土空間規劃的編制問題也有了新的技術方案，為了促進我國國土空間的合理利用，國土空間規劃與大數據相結合，能夠更有效的促進對國土空間的有效保護。大數據時代的到來，使得很多領域的管理模式發生了改變，借助于大數據的超級數據分析能力，領域的規劃問題上升到了一個新的高度，國土空間規劃的編制也會營造出一個良好的生活空間。

一、大數據對國土空間規劃的意義

1、國土空間規劃內容

國土空間規劃涉及的工作內容比較多，會應用多個學科的知識，規劃的過程中會按照層次內容分為“五級三類”，需要考慮加強對人口分布、經濟布局、國土利用、生態環境保護等各個方面，在進行充分資源分析和數據分析的基礎上，合理進行布局分配。國土空間規劃新的核心理念也是可持續發展觀，在可持續發展觀的指導下，國土空間規劃要做到極具合理性，做到“以人為本”，政府部門應在把握好這些內容的基礎上實行編制。

2 大數據對國土空間規劃作業的作用

大數據技術在國土空間規劃作業中的應用主要是通過處理海量的數據、分析數據的類型特征來幫助決策。在海量數據中， 數據的類型、數據的來源以及數據的種類都比較多，大數據技術在國土空間規劃作業中的應用主要是通過處理海量的數據，得到數據的特征分析，決策出國土空間的規劃對策，各項數據的采集和形式規范可以為空間規劃作業的順利開展提供對應的數據支持。比如通過大數據技術分析得到某個地區短期之內的外來務工人員數量增多，而其居住空間相對來說緊張，政府就可以通過政策來提供更多的公共交通服務和居住用地，以緩解外來務工人員的就業和生活問題。

二、國土空間規劃過程中大數據的應用分析

大數據對于國土空間規劃的作用主要是通過數據收集和數據計算提供規劃參考的依據，國土空間規劃是一個涉連多、各層次關聯性十分強的工程，不僅要解決交通問題，公共資源的分配問題，還要解決居住和工業的用地問題。在規劃的過程中會產生海量的數據，這些數據對于下一步決策有十分重要的參考意義，利用大數據技術可以充分的對這些數據加以利用，使國土空間規劃的工作效率得到提升。

1、可以解決銜接不一致的問題

在大數據背景下，需要構建一個功能全面、統一管理的數據庫平臺，對各項數據的收集及管理管宜做出統一的布排和規劃，分析哪類數據是可以被直接使用和分析的，在具體的作業中，以這些數據所分析為重點導向，將結果與大數據進行比對，分析兩者決策之間存在的沖突，借大數據來矯正國土空間規劃編制工作中的不合理之處。在實現的管理過程中，系統性的方式可以更好的解決遇到的各類問題，比如在實際的工作中可以出現規劃模式不統一，、布不一及所行標準不一的情況，這些未統一的規劃如果不能得到有效的解決就有可能帶來規劃上的不合理。國土空間規劃會涉及到較多的空間資源配置，在空間資源配置的過程中想要讓工作效率得到有效的提升，就要有一個全局的規劃標準，同時也要對所規劃地有一個數據上的充分了解，在做好了這些工作之后，項目的審批、審查工作都會更加快速的進行，執行周期進一步縮短。

2、高效進行國土空間規劃編制

想要高效進行國土空間規劃編制，首先要將大量的數據統一起來，各個部門之間信息傳遞需要及時快速。通過對大數據管理平臺的應用，對各個部門已經完成的編制以及正在進行編制的內容要合理的進行篩選，完成對各項數據的對比分析工作。在信息技術的支持下，編制單位可以根據得到信息反饋，及時修改規劃過程中出現的不合理之處，再加上信息交互平臺的構建，工作人員的辦公時間和辦公地點都可以打破時間和空間上的限制，更加自由的處理工作事的，讓規劃和監督更好的進行。

三、大數據下國土空間規劃的合理化意見

1、讓數據成為參與決策的一部分

大數據的優勢之處在于可以對海量的不同類型的數據進行分析和處理，這些海量數據所包含的內容是多方面的，再加上“物聯網”等科技概念的利用，可以輕松的實現萬物互聯，讓大數據在國土空間規劃中發揮出最大的作用。比如在公共資源分配時，利用大數據技術只可以更加詳細的計算出各類型公共資源的負荷情況，將發現某一地區的公共資源負荷過重時就可以集中力量進行公共資源的分配，這種分配模式十分具有針對性，可以有效的解決部分國土資源的則需。

所以，在實際的規劃過程中，首先要堅持以人為本的工作理念，將工作的核心思想放在為人民服務上，在些理念的指導之下，切實的解決好老百性的需求問題，以提升人們的生活質量、提高政府的工作質量為工作基本要求，通過數據分析和規劃實施來解決人們的切實需求，做到事無大小、合理規劃，將最終的發言權交給“大數據”。

2、讓數據成長起來

隨著人們生活質量的提高，在生活過程中產生的各類數據量也會相應的增加，隨著時間的演變。以交通為例，由交通等行為產生的數據就可以做到分析一個城市發展情況的參考。如今人們的主要交通工作是汽車，私家車數量越來越多，為了讓公共交通服務做到符合時代的發展，就要根據目前的交通使用需求來制定合理的資源分析規劃，做好工業區、居民區或道路區域之間的平衡，通過合理規劃來解決人們的出行問題。

除此之外，讓數據成長起來還可以讓決策分析更加的精準，更好的幫助政府部分做好深入調查工作，解決規劃過程中出現的各種合理之處，讓規劃編制有數據的參考依據。數據量的增長讓數據分析有更多的數據來源，更容易保證數據的真實性和有效性，讓大數據更好的服務于國土空間規劃。

結束語

綜上所述，大數據在國土空間規劃過程中已經漸漸的展現出了科技上的優勢，在國土空間規劃編制、管理、監督實施的過程中應當充分的對數據的重要性有一個清楚的認知，借助于大數據技術做出更加正確的判斷，讓國土空間規劃工作更好的服務于人民。

參考文獻

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[2]李滔.國土空間規劃體系下的控制性詳細規劃轉型思考[J].房地產世界，2021（07）：55-57.

作者簡介：任亞龍，男，漢族，1985年5月，大學本科，中級工程師，單位：中國建筑材料工業地質勘查中心甘肅總隊

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