深析自然保護區濕地資源保護和影響因素

邵宗用

摘要：濕地作為抵御洪水、調節氣候、美化環境、控制土壤侵蝕的重要生態系統，是國家寶貴的自然生態資源。濕地具有豐富的生物多樣性、特殊生態機能，是許多動植物賴以生存繁衍與進化的“生命搖籃”。本文以北海濕地自然保護區為例，分析制約環境保護管理質量的主要因素，全面考量相應策略消除不良因素的負面影響，為保護我國濕地自然生態環境貢獻綿薄之力。

關鍵詞：自然保護區;濕地資源;保護;影響

北海濕地自然保護區作為中國西南地區唯一的高原火山堰塞湖濕地保護區，思考影響濕地環境保護管理效力的首要因素具有典型意義。制衡北海濕地自然生態保護事業發展的原因有以下三方面：保護區管理建制不夠健全、環保管理機構運營經費不充足、附近居民過度開發濕地資源等。解決上述問題的不良影響，政府環保單位應著手出臺相應制度杜絕過度開發濕地資源、建立健全管理機制、積極開拓管理機構運轉資金來源渠道。

1.北海省級濕地自然保護區基本概況

1.1北海濕地自然保護區地理位置

騰沖北海濕地省級自然保護區位于云南省保山市騰沖市城東北部15公里處，行政管理屬于騰沖市雙海鄉，占地面積為 16.29平方公里。該自然保護區是大盈江水系源頭，主要位于龍川江西岸，籠蓯山東南。

1.2北海濕地自然保護區氣候條件

騰沖北海濕地自然保護區位于云南亞熱帶北部的西南緣，夏秋季節濕熱多雨，降雨量充沛。冬春季節受北方冷氣團控制，有冬無嚴寒且干燥少雨的氣候特點。根據騰沖市城里的氣象資料，該地區年平均氣溫14.7℃，最高氣溫30.5℃，最低氣溫-4.2℃，≥10℃，年活動積溫4，639.7℃;年日照時數2，138.2小時;氣溫較同屬亞熱帶北部的多數同海拔地區偏低。

1.3北海濕地自然保護區生態資源

1.3.1濕地植物概況

實地調查采集到濕地維管束植物共有159種，分屬52科122屬。其中濕生植物130種，占總數的81.76%，主要分布于“浮毯”上、源頭水溝;挺水植物9種，占總數的5.66%，主要分布在青海淺水區域;浮葉植物4種，占總數的2.52%，主要分布于湖面和淺水區域;漂浮植物4種，占總數的2.52%，主要分布于水田、池塘、水溝和湖面上;沉水植物12種，占總數的7.54%。

1.3.2濕地動物概況

北海濕地自然保護區的動物區系以東洋界成份為主，也有南北滲透現象。在自然保護區范圍內共記錄陸生脊椎動物4綱26目60科189種，其中哺乳綱8目16科25種;鳥綱15目33科125種;兩棲綱2目6科17種;爬行綱1目6科23種;魚綱3目3科6種。其中國家I級重點保護動物3種，II級重點保護動物15種，省級重點保護動物1種。

1.3.3濕地景觀概況

北海濕地自然保護區區域具有火山地貌特征，北海是典型的堰塞湖，青海則是典型的火口湖，其生境類型多樣，由草甸、沼澤、水面、農田、村落、湖周山地灌叢、森林構成，特別是漂浮于水面的“浮毯”型沼澤更具特色。觀賞花卉植物有燕子花、中華鳳仙花、鵝毛玉鳳花、睡蓮、金銀蓮花、綬草、野菱、海菜花、龍舌草、鴨舌草、半邊蓮等。

2.影響自然保護區濕地資源保護質量的主要因素

2.1濕地自然保護區管理機制不夠健全

北海濕地雖然設有保護區管理機構，但由于管理體系建設不完善，管理機構未能發揮實質性作用，致使北海濕地自然保護區管理工作不到位。北海濕地自然保護區于2005年成立。2016年底，根據云南省、保山市機構編制委員會相關文件要求，保護區管護機構由保護區管理所變更為騰沖北海濕地省級自然保護區管護局，為保山市林業局下屬的副處級事業單位。管理機構人員配置較緩慢，專業專職自然生態保護人員較少，自愿投身生態環境保護、具有專業知識的人才稀缺，愿意加入管理機構的工作人員綜合素養偏弱。濕地自然保護區管理機構尚未出臺明確、完整的管理制度和監管激勵機制，管理機構設施建設和綜合管理水平依然十分落后，員工工作積極性欠缺、主觀能動性薄弱[1]。

2.2管理保護啟動資金匱乏

北海濕地自然保護區事業經費隸屬于保山市財政環保事業預算，交由保山市林草局安排和使用。受限于地區經濟發展與財政支出規劃布局，分配至自然保護區管理機構的事業經費，僅能正常維持工作人員工資發放與少許辦公經費開支。財政支出有限，地區經濟發展制衡自然保護區管理機構經濟投入，直接影響環境保護區管理工作質量。目前，北海濕地自然保護區的管理工作只停留在一般程度看護與旅游開發管理階段。極度缺失對濕地全面、積極、有力的保護措施。同時介于管理保護資金匱乏，自然保護區深層建設、濕地開發管理研究、濕地環境保護監測、相關管理保護工作人員專業培訓、自然保護宣傳教育和改良環境保護執法手段等，仍舊處于擱置狀態[2]。

2.3濕地資源盲目開發

依照當下北海濕地自然保護區行政管理職權分布，濕地保護區水面屬于國家所有，但草排、魚塘與面山植被歸地方集體所有。近年來，隨著湖面附近常駐人口迅速增長，人類經濟活動顯著增加，對濕地自然環境干擾破壞程度與日俱增。在過往30年時間內，人類為謀求經濟發展、加強經濟建設，采取一些錯誤手段盲目開發北海濕地資源。如向濕地要地、圍北海造田、與水爭地等激進、錯誤的開發手段，正加快寶貴的北海濕地資源流失。通過大規模圍水造田、改挖魚塘，天然濕地的土地利用方式被大肆破壞;深挖拉直中溝排水、使用人力肆意改變出流河道，已造成北海濕地下降、面積銳減的惡劣影響。僅1975年，當時的雙海大隊就圍墾濕地湖濱帶20.9 hm2，并分配“草排”至各個小隊，在其上造田18.7 hm2，直接導致濕地湖濱帶39.6 hm2，占北海濕地總面積10.1%的濕地湖濱消失。

3.解決濕地自然保護區管理保護質量問題的相應策略

3.1建立健全濕地自然保護區管理機制，擴大機構運作經費來源

建立健全的管理機構，人員配備齊全，編制共有14人，到2021年初14名工作人員才全部配齊。加強具有專業素養員工梯隊建設，保證分管濕地自然保護區保護工作人員的專業性。重視濕地自然保護區管理人員保障制度建立，切實解決在職人員的實際問題與困難;建立濕地自然保護區共商聯席會議制度，加強騰沖市各關聯單位部門的橫向合作，構建相互幫扶、共同促進、共克時艱的團隊合作管理機制。此項舉措施行有利于共同提升北海濕地自然保護區管理工作質量，分享管理工作中取得的資料成果。加大力度完善自然保護區管理局基礎設施建設，為保護區提供豐富充分的基礎性保障，有助于提升保護區管理工作質量。

積極爭取國際、國內環保生態組織的資金技術支持，擴大環保管理機構運作經費來源，保障管護局正常運營;進而通過改善管理機構財政收入，有效促進員工工作積極性、激發員工提升環保管理質量的主觀能動性。

3.2解決因人為因素破壞導致濕地自然環境改變

北海濕地自然保護區管理機構應及時與騰沖市政府聯系合作，出臺濕地資源管理規定，將不利于濕地生態建設、自然環境保護、濕地資源合理開發的不良行為明文禁止，并附上相應處罰制度加強濕地自然保護力度。針對破壞濕地生態環境與寶貴資源的行為明確具體界限：禁止在“浮毯”上采摘植物，該項舉措有利于保護珍稀植物繁殖環境;適時展開人工繁育珍稀瀕危藥用植物活動，此舉可借助人力保存珍稀瀕危藥用植物資源，并滿足市場需求;增強禁止過度捕撈的執法力度，嚴厲禁止偷漁和使用迷魂網兜捕魚。幫助濕地魚類繁殖，同時有助于守護湖中小魚小蝦生存環境，為越冬水禽鳥類提供豐富充足的食物，保證北海濕地自然保護區的生物多樣性;在濕地自然保護區內劃定禁農區，有利于湖濱緩沖地帶，特別有助于“浮毯”保護，防止湖濱、“浮毯”遭受蠶食破壞;重視泉眼等水源地的防護工作，協助湖泊水生植物、動物資源保護，有效防止濕地水質在源頭被直接污染、疫病傳染[3]。2015-2020年，共投入資金1636萬元用于保護與恢復項目建設，其中中央資金951萬元，地方資金685萬元。實施了2014年度北海濕地保護與恢復工程建設項目、2016年度北海濕地保護與恢復項目、2018年度北海濕地保護與恢復項目。騰沖市于2010年開始實施北海濕地退耕還濕工程，退耕還濕工程實施10年來，共投入北海濕地退耕還濕生態補償資金6000余萬元，濕地水位提升近1米，北海濕地面積由原807畝擴大至3400余畝，植被恢復1800畝，生物多樣性得到保護和恢復。

結語：

健壯的濕地生態系統，是維護區域性生態安全與社會經濟可持續發展的必要條件。面對濕地面積持續萎縮退化的險峻局面，采取高效、高質量的環保管理措施，建立健全濕地生態保護機制，對修復濕地生態功能、維護地區生態平衡安全具有重要意義。有利于建設資源節約型、環境友好型生態社會;進一步推進人與自然和諧共處，推動生態經濟產業模式深化改革。

參考文獻：

[1]楊豐旺.自然保護區濕地資源保護和影響因素探討[J].農村實用技術，2019（06）：118.

[2]王霞.我國濕地資源保護利用存在的問題及其對策[J].現代園藝，2019（01）：147-148.

[3]劉佳升.淺析自然保護區濕地資源保護和影響因素[J].民營科技，2018（12）：109.

騰沖北海濕地省級自然保護區管護局 云南 騰沖 679100