港口航道工程招投標(biāo)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)因素分析

喬曉嬌

摘 要：現(xiàn)階段我國(guó)港口事業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，港口航道工程的建設(shè)投資規(guī)模日漸增加，為港口經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了巨大的發(fā)展契機(jī)。但港口航道招投標(biāo)階段所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)是此類工程管理的重點(diǎn)，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)的多樣性和評(píng)估的復(fù)雜性，使得工程企業(yè)需針對(duì)港口航道工程的具體情況，來(lái)采取先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估技術(shù)，進(jìn)一步輔助風(fēng)險(xiǎn)決策。

關(guān)鍵詞：港口航道工程;招投標(biāo);風(fēng)險(xiǎn)

1 招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

1.1 能夠確保招投標(biāo)管理更加科學(xué)

開展招投標(biāo)管理的目的是依托合理有效的措施，規(guī)范招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的工作。具體進(jìn)行招投標(biāo)管理的過(guò)程中，由于港口航道工程建設(shè)規(guī)模大、施工環(huán)節(jié)復(fù)雜，會(huì)存在多方面的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，相應(yīng)的招投標(biāo)工作會(huì)出現(xiàn)偏差，由此會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)管理容易出現(xiàn)決策錯(cuò)誤，無(wú)法確保招投標(biāo)管理的科學(xué)性。對(duì)招投標(biāo)工作實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，不但能夠提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)測(cè)、控制水平，提升招投標(biāo)管理決策的科學(xué)性，還能夠使港口航道工程招投標(biāo)管理更趨于規(guī)范化、系統(tǒng)化，通過(guò)高效的招投標(biāo)管理，確保后續(xù)工程建設(shè)的順利展開。基于此，港口航道工程中要高度重視招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理。

1.2 能夠確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提升

現(xiàn)階段的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，就建筑行業(yè)而言，企業(yè)為了奪取項(xiàng)目資格，招投標(biāo)階段的競(jìng)爭(zhēng)也是白熱化，這也造成其中蘊(yùn)含較多的風(fēng)險(xiǎn)因素，如果風(fēng)險(xiǎn)控制不到位會(huì)直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理旨在識(shí)別、分析、預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、控制風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，將風(fēng)險(xiǎn)因素提前規(guī)避處理，最優(yōu)化配置資源，減少工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)損失，從而確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)效益。不僅如此，招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程造價(jià)成本的有效控制，確保招投標(biāo)階段造價(jià)工作的有效性，進(jìn)而提升整個(gè)港口航道工程的經(jīng)濟(jì)效益。

2 港口航道工程招投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 確定型風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)

確定型風(fēng)險(xiǎn)指的是在港口航道招投標(biāo)過(guò)程中100%會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)這類型風(fēng)險(xiǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)程度和影響基本上具有可預(yù)見性，針對(duì)此種風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)時(shí)選用盈虧平衡分析法和敏感性分析法是十分有效的，前者是通過(guò)建立成本、產(chǎn)量和利潤(rùn)之間的平衡性關(guān)系，來(lái)進(jìn)一步確定盈虧界限，在此基礎(chǔ)上開展風(fēng)險(xiǎn)分析，關(guān)鍵是要保障盈虧平衡點(diǎn)計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。敏感性分析方法下，重點(diǎn)評(píng)價(jià)的是研究對(duì)象的評(píng)價(jià)指標(biāo)變化幅度，在港口航道工程招投標(biāo)實(shí)施中，存在一定的制約性因素，這些制約性因素的變動(dòng)會(huì)同步引起項(xiàng)目對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承受能力的變化，相關(guān)指標(biāo)也隨之出現(xiàn)一定的變化，其中的敏感性分析指的是敏感性因素雖然變化非常小，但對(duì)于整個(gè)變化幅度的影響卻是至關(guān)重要的因素，通過(guò)對(duì)這些因素的定量分析，就可以及時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。

2.2 隨機(jī)型風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)

隨機(jī)型風(fēng)險(xiǎn)指的是在港口航道工程招投標(biāo)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，這種類型風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)中，可以直接通過(guò)最大期望效用值或者期望收益值來(lái)實(shí)現(xiàn)，包含了概率分析法、決策樹法和期望值法。概率分析法下，因?yàn)檫@些風(fēng)險(xiǎn)因素的出現(xiàn)存在明顯的隨機(jī)性，隨機(jī)變化不確定在特定范圍內(nèi)的概率分布可以輔助風(fēng)險(xiǎn)影響程度的判定。決策樹法下，將全部的風(fēng)險(xiǎn)因素逐項(xiàng)展開，利用分步分項(xiàng)計(jì)算的方式，將每一個(gè)與決策相關(guān)的因素的概率和期望值精準(zhǔn)計(jì)算出來(lái)。期望值法下，將全部的目標(biāo)變量作為離散的隨機(jī)變量，期望值為各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素下的損益值。

2.3 不確定型風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)

港口航道工程招投標(biāo)過(guò)程中，還存在著一些不確定性因素，這些因素的出現(xiàn)狀態(tài)和發(fā)生概率都是未知的，甚至在出現(xiàn)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)也是未知的，針對(duì)這種類型風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防的難度都非常大。隨著當(dāng)前概率理論研究的日漸豐富，在此類風(fēng)險(xiǎn)的處理過(guò)程中同樣可以有多種方式，比如，等概率法、貝葉斯概率法和最小最大后悔值法等都是非常有效的概率評(píng)估方法，這些方法都屬于定量分析法，可以為風(fēng)險(xiǎn)因素的判定提供直觀的依據(jù)。

3 港口航道工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法

3.1 在前期進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

在正式進(jìn)行招投標(biāo)工作前，要落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)工作，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)不僅要科學(xué)而且要全面，要涵蓋對(duì)某一風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，還要對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題以及未來(lái)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)。前期的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)能夠提升港口航道工程招投標(biāo)管理工作者的積極性，有利于實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化、工程質(zhì)量最大化，從而確保工程風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。工程項(xiàng)目建設(shè)前，要深化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)識(shí)，要對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析與論證，要立足宏觀層面，深度研討項(xiàng)目實(shí)施的可行性。可行性研究是風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)性工作，精細(xì)化的可行性研究要根據(jù)國(guó)家政策、市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)能力等，多維度進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，形成全面、翔實(shí)的研究報(bào)告，結(jié)合數(shù)據(jù)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行決策，確保項(xiàng)目方案科學(xué)，使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益得到保障。

3.2 合理確定合同計(jì)價(jià)方式

合同計(jì)價(jià)方式的選用會(huì)對(duì)招投標(biāo)工作實(shí)施產(chǎn)生一定影響。為了保證招投標(biāo)工作的合理性、合法性，應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)和實(shí)際條件合理確定合同計(jì)價(jià)形式，同時(shí)根據(jù)我國(guó)與行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)確定科學(xué)的計(jì)價(jià)方法，如此一來(lái)，能夠大大減少合同風(fēng)險(xiǎn)，促使招投標(biāo)工作規(guī)范化。例如，工程規(guī)模小、周期短，工程量小的項(xiàng)目，可采用固定總價(jià)方式;反之，規(guī)模大、周期長(zhǎng)、工程量大的項(xiàng)目，可以采用固定單價(jià)或可調(diào)總價(jià)方式，選擇運(yùn)用不同的合同計(jì)價(jià)方式，從而合理地規(guī)避后期的合同風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 構(gòu)建完整的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

在工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管控中，需要根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建完整的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確保不同評(píng)標(biāo)模式下評(píng)標(biāo)結(jié)果的非差異化，避免招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)度出現(xiàn)。而在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，還需要一步一步地依據(jù)項(xiàng)目的情況落實(shí)評(píng)標(biāo)工作，確保最佳的評(píng)標(biāo)模式，對(duì)多類別的項(xiàng)目做好綜合性的評(píng)標(biāo)。在評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定中，還應(yīng)當(dāng)對(duì)多元化的條款進(jìn)行深入考量，規(guī)范化基本條款，確保評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的合理。

3.4 完善信息化服務(wù)

為了進(jìn)一步保障港口航道工程招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，并使其中的風(fēng)險(xiǎn)因素得到全面管控，還應(yīng)當(dāng)借助先進(jìn)的信息技術(shù)，科學(xué)運(yùn)用電子招投標(biāo)系統(tǒng)，構(gòu)建電子招投標(biāo)流程和制度，促使電子招投標(biāo)為工程高質(zhì)量建設(shè)貢獻(xiàn)力量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)管理信息化服務(wù)。在建立信息化服務(wù)的過(guò)程中，融合人工智能、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)，加強(qiáng)信息管理平臺(tái)的規(guī)范建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)招標(biāo)公告公布、文件下載、投標(biāo)方案提交、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)、異議處理、定標(biāo)、中標(biāo)公布、合同簽署等工作的信息化處理，以簡(jiǎn)化、優(yōu)化招投標(biāo)工作，節(jié)約招投標(biāo)工作的資源投入，避免不必要的奔波和壓力，提高招投標(biāo)工作效率。基于電子招投標(biāo)系統(tǒng)的信息管理平臺(tái)，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，不能夠?qū)φ型锻稑?biāo)文件隨意篡改，可以進(jìn)行在線檢索、永久實(shí)時(shí)可追溯，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)資源共享和交流，從而為相關(guān)監(jiān)督部門、市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾等提供公開、透明、精準(zhǔn)、高效的信息服務(wù)，招投標(biāo)參與主體能夠從中及時(shí)、便捷、精準(zhǔn)的獲取招投標(biāo)信息，投標(biāo)人可以獲取更多的市場(chǎng)商機(jī)以及更全面、更深入的供應(yīng)渠道，監(jiān)管部門可以獲取必要的信息數(shù)據(jù)，以更有效地實(shí)施監(jiān)管。

4 結(jié)束語(yǔ)

港口航道工程建設(shè)事關(guān)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然此類工程的前期投資大，但在投入運(yùn)營(yíng)以后的經(jīng)濟(jì)效益非常突出，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，港口航道工程對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用將會(huì)越來(lái)越明顯。隨著國(guó)家相關(guān)部門對(duì)港口航道工程建設(shè)提出了更多的要求，尤其是在此類工程的招投標(biāo)階段，更是要嚴(yán)格遵循國(guó)家的相關(guān)政策、法規(guī)，來(lái)保障招標(biāo)、投標(biāo)的高效化和規(guī)范化。

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