安徽省學前教育專業人才培養及質量評價現狀分析※

◆合肥幼兒師范高等專科學校基礎部 王曲云

近年來，隨著學前教育一系列利好政策的出臺以及全面二孩政策效應的持續釋放，社會對學前專業人才需求量不斷增加，學前教育專業成為就業率較高的專業之一，吸引了各級各類院校加入人才培養大軍，這在一定程度上填補了幼教師資缺口。而隨著社會主要矛盾的轉化，人們對幼兒教師的需求不再滿足于能唱會跳會照顧孩子的技能型教師，而是需要高素質專業化創新型的幼教師資。因此，當前這種人才培養的功利化與短視化所帶來的人才培養規模與質量不平衡問題日益凸顯，幼教師資良莠不齊、專業水平不高、職業素養欠佳成為阻礙學前教育事業發展的重要因素。黨的十九大報告指出要“辦好學前教育”，意味著不僅要擴大學前教育資源，更要提高學前教育質量，而建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍是確保高質量學前教育的關鍵所在。

各級各類中專、高職高專、本科院校是幼教師資的直接來源，其人才培養質量直接影響幼教師資隊伍質量。當前我省舉辦學前教育專業的本科有17所，高職高專有16所，其余均為中專學校。本科院校培養的人才多走向高職高專、中專學校教師崗位，真正走進幼兒園一線的比例不高，高職高專與中專院校是幼教師資培養的主體。在國家深化高等教育綜合改革并大力推進職業教育的時代背景下，學前教育專業人才培養仍然存在著培養理念與需求的偏差、質量評價標準單一、規模與質量不平衡的現狀。

一、學前教育專業人才培養及質量評價工作存在的問題

（一）人才培養理念與需求的偏差

近年來，受社會需求影響，我省不少高職與中專學校陸續開辦學前教育專業，部分院校甚至以“社會文化藝術”專業為由培養幼兒教師，并逐步占據學前專業人才培養的半壁江山。從課程開設來看，僅限于音樂、舞蹈、美術等藝術技能訓練以及幼兒衛生保健，從辦學條件來看只有舞蹈房、琴房……幼兒教師是一種職業，更是一門專業，教育部《幼兒園教師專業標準》明確規定“幼兒教師是履行幼兒園教育工作職責的專業人員，需要經過嚴格的培養與培訓，具有良好的職業道德，掌握系統的專業知識和專業技能”。這種基于“幼兒園教師就是能唱會跳會照顧孩子的”辦學理念將學前教育的專業性全然抹煞，人才培養質量難以保證。

（二）人才培養質量評估標準單一性與專業人才培養多樣性的沖突

對比教育部《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》和《高職高專院校人才培養工作水平評估方案（試行）》，可見，一級指標中除“學風”外，其余六項指標全部一致。在二級與三級指標分解中，除“產學研結合、師資結構中關于雙師與兼職教師的規定、實踐教學條件、職業能力訓練中的實踐訓練體系、職業能力考核，以及素質教育”五大方面是針對高職高專教育的特殊性而具體規定的新內容之外，其余各項指標相差無幾，只是程度上、水平上的差異，對師范類專業的“師范”特殊性考慮不周。如學前教育專業對照“雙師”規定，無論從邏輯意義還是現實常理來說都很牽強。2015年安徽省首次針對高職高專院校采用“辦學定位與社會需求符合度、四大職能對辦學定位支撐度、主要教學環節之間吻合度、教學資源對人才培養保障度、利益相關方對教學質量滿意度”——“5個度”標準，開展人才培養工作個性評估，引導高職高專院校特色辦學、個性化發展，在推進高等職業教育發展中意義重大。但評估范圍仍舊覆蓋高職高專所有層次，評估對象為學校整體辦學，未觸及某一具體專業，而學前教育專業人才培養具有特殊性，要求掌握的知識與技能相對“繁多”，而每項技能需要掌握何種程度算是“夠用”？沒有統一標準，同時用人單位面試過程中“技能導向”與幼兒教師核心素養要求也存在著沖突。因此，評估標準的單一性與人才培養的多樣性、多層次性之間的矛盾，勢必影響人才培養質量。

（三）擴招背景下學前教育專業辦學規模與質量沖突

2010年以來，隨著國家對學前教育事業發展的重視，學前教育專業開始步入黃金發展期。《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》明確指出：“辦好中等幼兒師范學校。辦好高等師范院校學前教育專業。建設一批幼兒師范專科學校。加大面向農村的幼兒教師培養力度，擴大免費師范生學前教育專業招生規模。”有了政策支持，本科院校學前教育專業招生規模開始有所擴大，同時一批幼兒師范學校在原有辦學基礎上升格為幼兒師范專科學校，開始招生高中起點三年制專科生（圖1）。截至2016年，經教育部批準建立的幼兒師范專科學校已有31所，其中有5所是2010年之前批準建立的，其余26所全部建立于2011年之后。特別是2016年新設立的6所師范專科學校，其中5所都是幼兒師范高等專科學校，剩下一所長春師范高等專科學校，其建校基礎中也包含長春幼兒師范學校。

圖1 ：2011-2016年四校學前教育專業招生情況

在特定形勢下倉促上馬，某種程度上缺乏對學前師范教育規律的探索，對反映相應教育規律的教育資源準備不夠充分，對人才培養規律的研究不夠深入，再加上轉型期面臨的共性問題，導致人才培養的質量與學前教育發展的要求存在一定的差距，嚴重影響了人才培養質量。但就目前學前教育專業擴招的程度及速度來看，規模與質量之間仍然存在著嚴重的不平衡，這種沖突在未來幾年內還將繼續困擾著學前教育專業人才培養工作。因此，構建學前教育專業人才培養質量評價指標體系，對不同層次學前教育專業人才培養質量進行評價迫在眉睫。

二、對學前教育專業人才培養及質量評價工作的思考和對策

質量是全民教育的核心，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出“提高教育質量是當前教育改革發展的核心任務”。2017年10月，教育部出臺《普通高等學校師范類專業認證實施辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》），發布了《學前教育專業認證標準》，分三級分別明確了學前教育專業辦學基本要求以及教學質量合格與卓越的具體標準。第一級定位于學前教育專業辦學基本要求監測，包括15個專業辦學核心數據監測指標，旨在促進加強學前教育專業基本建設。第二級定位于學前教育專業教學質量合格標準認證，以定性指標為主，旨在引導加強專業內涵建設，保證專業教學質量達到合格標準。第三級定位于學前教育專業教學質量卓越標準認證，旨在以評促強、追求卓越，打造一流質量標桿。其中，第二、三級認證從踐行師德、學會教學、學會育人、學會發展等4個方面凝煉教師核心能力素質，指標體系由培養目標、畢業要求、課程與教學、合作與實踐、師資隊伍、支持條件、質量保障和學生發展等8個一級指標和若干二級指標構成，引導教師培養落實立德樹人根本任務，為師范畢業生從事教育教學工作奠定扎實基礎。

《辦法》的出臺，意在“以評促建，以評促改，以評促強，全面保障和提升師范類專業人才培養質量，為培養造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍提供有力支撐”，是從源頭上建設高素質教師隊伍的一項重要舉措。開展師范類專業認證，既是規范引導師范類專業建設，建立健全教師教育質量保障體系，不斷提高教師培養質量，也是引領專業辦學的風向標。因此，在國家高度重視和大力發展學前教育事業的背景下，探索實施《學前教育專業認證標準》的有效途徑，對于提升人才培養質量，保障我省學前教育事業健康可持續發展具有重要意義。

[1]教育部.普通高等學校師范類專業認證實施辦法(暫行)[S].2017.

[2]盧新偉.關于當前高職高專院校人才培養質量保障體系建設中的問題探析——以學前教育專業為例[J].繼續教育,2017(2).

[3]侯素雯,張世唯.高職學前教育專業人才培養質量的調查研究[J].教育教學論壇,2015.(8).

[4]王雨露.學前教育專業大學生人才培養質量評估的價值分析與體系建構[J].教育與教學研究,2016(33).