城市共享汽車發展現狀與問題研究

梁大哲

摘要：在現代社會經濟不斷發展的時代背景下，共享汽車模式的產生極大地便利了國民的出行，對傳統的交通狀態和資源供需關系形成了不同的影響。當前不少地區的共享汽車項目尚處于初步發展的階段，在發展過程中還存在安全隱患、配套設施不足以及車輛認證監管等方面的問題，需要我們進一步解決。基于此，本文通過深入探究城市共享汽車發展現狀以及存在的問題，并提出針對性的解決策略，以期推動城市共享汽車行業的科學合理發展，為國民公共服務項目質量的進一步提升提供一些有價值的參考。

關鍵詞：共享汽車;發展現狀;問題研究

在國民生活水平不斷提升的時代背景下，共享經濟的快速發展極大地便利了人們的生活，“共享出行”的相關概念逐漸對國民的生活方式和價值觀念形成了影響。我國交通運輸部在2018年6月開始征求汽車租賃行業發展管理的相關意見，并明確提出了共享汽車行業“鼓勵發展、規范發展”的原則。共享汽車在本質上是一種新型的消費方式，通過租賃的方式形成汽車的租賃服務，消費者對汽車商品只有使用權，沒有所有權。在企業的平臺上，汽車能夠在短時間內進行租賃，消費者可以便捷出行，這種“流動式”的汽車應用方式極大地便捷了人們的出行方式，逐漸被越來越多的消費者所接受。

一、共享汽車發展過程中存在的問題

（一）安全隱患問題

根據筆者的數據調查，本地區的居民可接受的共享汽車押金范圍主要集中在200元以下，至于400-1000元的押金很少有人能夠負擔得起。因此，在當前很多共享汽車的平臺企業主要將押金規定在這一范圍內，很少有超出這一范圍的。除了押金財產安全問題，汽車本身的安全一直是共享汽車行業發展所要重點考慮的問題之一。

比如，有部分用戶在電動汽車使用過程中被“虛假電量”所欺騙，將車開到開到高速公路之后發現汽車沒點了，導致緊急交通事故的產生。此外，共享汽車行業對駕駛者的缺乏必要的監控措施，導致未成年駕駛、無證駕駛和酒駕情況產生，不利于社會的穩定發展。

（二）配套設施問題

當前共享汽車行業在發展過程中面臨的一個主要問題就是“找車不方便，停車點的覆蓋率較低”，當前我國很多共享汽車的類型是新能源汽車，那么這類汽車在應用過程中需要考慮充電樁的主要位置以及相應的配置及使用效率等問題。

根據筆者的調查，一臺新能源汽車充電樁的構建成本大概為5000元，那么平臺企業在投入過程中需要承擔汽車充電樁的建筑費用，但是很多平臺企業為了自身的利潤，會減少新能源汽車充電樁的建設投入。這種情況會導致地區共享汽車行業不大、應用用車需求難以被滿足的情況，降低了共享汽車項目的服務性。停地區停車位的不足也是導致個共享汽車用戶較少的原因之一。

（三）車輛監管問題

根據筆者的數據調查，在筆者抽查的用戶中有30%的用戶反映在使用共享汽車的過程中認證手續較為繁瑣，并且有25%的用戶認為個人信息的上傳會有風險，害怕個人信息被泄露。這種問題充分說明了當前個共享汽車企業平臺需要進一步的監管。

由于共享汽車屬于新興行業，相應的法律法規制度還不夠健全，這就導致在實際的運作過程中產生信息問題的時候會出現部門或者不同單位之間互相推諉責任的問題，管理權責上的明確更進一步增強了共享汽車的管理難度。

二、共享汽車行業發展特點

（一）現代共享汽車行業管理系統的構建

在現代共享汽車行業管理系統的構建過程中，不同的因素之間并非是彼此孤立的狀態，而是具有一定的內部聯系的。那么推動現代共享汽車行業的發展，需要我們重視“人”的主要管理要素。但是人力要素參與共享汽車管理會導致整個管理系統形成不確定性和可變性。

我國共享汽車發展的出發點在于提升公共服務工作質量，同時也要兼顧平臺企業的商業利潤。但是當前很多參與汽車公共服務的公眾由于自身年齡階段、價值觀念和教育背景上的差異，存在著差異性。所以我們要應用協同理論的相關內容，構建起符合個共享汽車行業可持續發展的智力模式，促進不同要素之間的關聯和創新。

（二）共享汽車新型產業發展形態

共享汽車作為一項新型產業發展形態，在發展過程中涉及不同的變量，那么在推動共享汽車管理系統構建的過程中，主要以社交網絡媒介為主要的依托，現代信息技術的介入一方面推動了“共享”模式的便捷性，而在另一方面也為共享汽車的管理工作提供了便利條件。由此可見，共享汽車平臺管理工作呈現出平穩發展、高速發展的信息化特點。

（三）現階段我國的共享汽車行業發展過程

現階段我國的共享汽車行業在發展過程中，主要由政府部門和平臺企業以及社會公眾共同開展監督管理工作。在這其中，政府的交通管理部門和工商管理部門是整個管理系統的監督者，平臺企業是資源和服務的提供者，社會群眾是消費者和監督者。這種多元化的特點決定了共享汽車的治理工作需要不同要素之間的協調互動，形成由政府管控和資本協調的可塑性調控機制，從而實現協同發展。

三、城市共享汽車發展對策探究

共享汽車是共享經濟發展的時代產物，其主要本質在于對過程的主要資源進行再利用，可以說共享汽車模式是順應時代發展潮流應運而生的，雖然在當前的發展過程中還存在著一系列的問題，但是仍然具有其存在的主要價值，只要能夠合理解決相關的問題，就能夠相關產業的可持續發展。

（一）重構建設策略，完善法律法規

共享汽車平臺的管理與運行模式需要叢制度化向人文化進行轉變，特別是針對汽車本本身和用戶信息上傳的安全隱患問題，地區交通部門要制定出完善的法律法規政策。在當共享汽車行業不斷發展的主要時期，政府對平臺的監管力度以及相關的監督條例還不夠健全，在此國城中產生的一系列問題需要地區交通部門給予足夠高的重視，通過精確分析和合理規劃的方式，為共享汽車行業的發展制定出規范的平臺發展制度。

（二）企業高度參與，提供優質服務

在推行共享汽車項目的過程中，參與的平臺企業首先要做好節能環保的宣傳工作并促進環保理念的發展，強化對共享汽車的宣傳力度。此外，共享汽車的平臺企業要與當地政府形成有效的合作，充分把握好政府的各項交通法律政策，抓住“共享經濟”下的發展基于，在履行好企業職責的同時，從根本上提高企業的服務質量。

（三）雙向運行監督，實現互利共贏

政府要對共享汽車行業的發展提供相應的政策扶持，交通管理部門要對自身的職責形成進一步的明確，對本地區的共享汽車發展給予政策、資金和土地審批上的支持，通過提高共享汽車補貼的方式，提升居民開展低碳出行活動的動力，從而促進本地區生態文明的良好發展。

除此之外，推動共享汽車的發展需要政府交通部門和工商部門聯合開展行業監管，不能僅僅依賴市場的自我調節，推動政府和市場的共同監督，來推動行業的有序發展，既能夠為消費者提供安全舒適的出行方式，同時也能夠進一步解決地區城市交通和環境污染的相關問題，從而實現個共享平臺企業和地區政府的互利共贏。

（四）優化權責體系，促進協調發展

推動共享汽車行業的系統治理結構，其核心問題主要是以政府為核心的不同參與主體的權責分配問題。權責分配明確是現階段我國企業發展的重要特征。構建共享汽車行業的權責體系主要是保障協同治理發展的重要前提。在當前共享汽車市場競爭激烈、風險性依舊較高的前提下，共享汽車行業的未來勢必將會發展成為不同企業共同合作的汽車企業聯盟和企業集團，在政府以及企業管理層統一的決策管理下有序發展。

在整個管理框架中，政府負責主導，企業治理結構體系要主次分明，不同部門協同參與。因此，共享汽車行業發展既要遵循市場經濟發展的主要規律，又要具備科學的管理決策，嚴格按照政府交通部門的法律法規制度依法行事，從而形成權責分明，協調發展的行業發展新業態。

（五）搭建信息平臺，推動智能服務

隨著我國信息2.0時代的到來，大數據技術的廣泛應用使得數據分析能力在行業發展過程中尤為重要。在推動共享汽車行業協同治理的過程中，互聯網技術的有效應用成為當前共享汽車企業所要重點考慮的問題之一。

相關的研究學者提出了“協同信息”的相關概念，從技術實際應用的層面來講，共享汽車平臺企業要從GPS和GRS以及無線網絡通信技術的角度來考慮，推動汽車信息管理平臺與政府交通管理部門相關平臺的數據形成互聯共享，從而實現智能化的服務模式。

（六）強化資源保障，做好整體規劃

推動共享汽車行業的資源保障主要從以下幾個方面開展：信息資源、技術資源、人力資源和資金資源以及路權資源保障。也就是說在共享汽車行業正泰過程的過程中，無論是從上游的車輛生產產業鏈、還是到中游的汽車服務運營、還是到最后的汽車維修保養，整個過程中要建立起服務于系統運行維護的各類資源保障，力求推動共享汽車行業有序運行。

比如針對現階段共享汽車的亂停、損毀現象，我們要從城市規劃的角度入手，建立個公共的共享汽車停放區域，同時加強對居民的思想道德教育，規范群眾的行為意識。

（七）培育社會資本，推動持續發展

社會資本的主要概念有別于經濟資本和人力資本，主要通過規范化的價值體系和平等互惠的合作模式來提升生產效率，提高資源的整合度。從當前共享汽車的發展狀況來看，社會公眾需要對個共享汽車進行規范化的使用。

規范化的基礎不僅僅需要外部的規章制度來維持，同時也由個體內在的情感基礎和價值觀念上，如果知識重視個共享汽車平臺的金融資本，而忽略了個共享汽車平臺的社會資本（文化資本），也會導致共享汽車平臺的無需發展。

在當前，有不少城市都在著手招募志愿者建立“共享汽車志愿服務隊”，志愿服務人員主要服務于社會公眾。由此可見，共享汽車行業在未來發展過程中要以社會資本培育為主要方向，以經濟資本為主要輔助手段，形成全社會樂于接受的個共享汽車發展新格局。

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