生態工業園區綠色發展與環境管理要點

生態環境部南京環境科學研究所 吳京

工業園區實際上指的是生產力比較集中，同時對資源能源利用率更高的，管理服務比較靈活的工業制造與生產區域。但在發展的過程當中，不論是哪一種工業園區，其發展和成長主要都是采用的傳統模式，且在環境保護當中存在的問題也比較明顯，需要盡快解決。

一、中國生態工業園區綠色發展與建設現狀

我國在改革開放之后，于1979年在深圳建立了第一個工業園區，由于發展良好，因此在1984年，我國又建立了一個國家級的經濟技術開發區。隨著這一開發區的建立，我國各地都開始投入精力建造工業園區，這種現象持續到了2003年，這時國家相關部門發現了工業園區本身存在問題，因此開始整頓工作，之后全國的工業園區減少到了1568個，經過幾年的發展，生態工業園區的數量開始緩慢提升，直到2018年的具體情況和數量如表1所示[1]。

表1 截至2018年我國工業園區數量和類型

我國的生態工業園區在建立位置上通常是集中在京津冀、珠三角和長三角等經濟發達城市，且在發展過程中，主導產業已經經歷了從勞動密集型產業向高新科技和附加值產業的專業[2]，這種發展方向無疑是正面和逐漸優化的。

二、生態工業園區綠色發展過程中總結的經驗

（一）持續多樣化實踐推進生態工業園發展

通常情況下，生態工業園區會大量的聚集在同一片區域內，這會促使整片區域當中的工業生產資源消耗量增長。同時也必然會對該區域內和周邊的環境造成影響，導致這種情況產生的主要原因就是工業生產的過程中會消耗資源（土地、水及燃料等）并排放污染物。

顯而易見，工業園區一方面是引起生態環境問題的原因，也是解決相關問題的核心，且從現在到未來較長一段時間之內，工業園區依舊會是我國經濟增長的主要來源，因此行業內管理人員需要在提高資源利用率的同時，控制或減少工業園生產產生的污染，簡而言之就是將綠色可持續發展作為工業產業園發展的原則和未來趨勢。

不僅如此，在實際發展和管理過程中，還需積極構建綠色產業鏈、尋求清潔生產方向和綠色制造方式[3]，同時還要為后續生態產業園區精細化管理和智慧化發展奠定穩定基礎。

（二）構建綠色產業鏈

對于生態工業園來講，構建綠色產業鏈是將工業園打造成為可持續發展類型的最佳選擇。

不僅如此，在生態工業園區當中構建綠色產業鏈，對經濟效益的提升也有明顯效果，整個工業園區都能夠優化利用資源，實現污染物減排和碳減排。

（三）基礎設施綠色轉型升級

在生態工業園當中，基礎設施的完善程度與園區融合度息息相關，不論是其生產還是發展，乃至生產產生的污染物、廢棄物處理，都需要相對應的基礎設施完善。不僅如此，生態園區內部的基礎設施若能夠實現綠色轉型升級，還能夠循環利用水資源，這對于部分在水資源緊缺地區建立的園區來講非常實用，也更有利于推動生態工業園的綠色發展。

（四）園區環境精細化和智慧化發展

我國科學技術進步的速度很快，當前很多行業都已經開始尋找智能化發展方向，效果良好。

例如，某生態工業園使用了智慧管理的模式，即工作人員使用大數據分析園內情況，保障對園內情況監督的實時性，及時發現污染問題之后有針對性地作出合理的優化，尤其是對園區內的生產效率以及碳排放情況，這樣極大程度地提升了該園區的生產效率，且后續發展方向的制定也更加精細化，尤其是污染治理方面的專業化水平有了明顯提高。

三、生態工業園區綠色發展與環境管理要點

（一）建立示范園區

建立示范園區能夠帶動整個生態工業園區內部的園區工作的優化發展，例如某國家生態工業區選擇通過建立示范園的方式優化管理。

該園區的生產核心是甘蔗制糖，以示范園區為中心，形成了涵蓋蔗田、制糖、造紙等多種生產方式組成的生態系統，系統中各生產環節相互聯系，隨著時間的推移已經逐漸形成了互為上下游企業的生態產業鏈。

這一循環模式能夠促使該生態工業園區內部的資源形成良性循環，且能夠與外部資源穩定有效的交換，整體是非常健康的循環閉合產業生態發展模式。

需要注意的是大部分工業園區短板在環境方面，因此近年來國家鼓勵條件允許的園區將環境管理方面的工作交給第三方企業處理。案例中的生態工業園區響應國家號召，落實了環境污染第三方治理工作方案，構建起完整的園區資源梯級利用產業鏈，同時還啟動了全區清潔生產的計劃，力求實現持續開展環境保護的目標。

（二）循環經濟產業示范區

循環經濟產業示范區的構建以某集團的園區為例，該園區的基礎項目包括電力、水泥、啤酒，以這三項為核心的產業鏈形成之后，管理人員又通過科學的生產手段實現了三者資源的循環利用。即將生產電力產生的脫硫石膏作為水泥的原材料，再將生產水泥產生的蒸汽和熱量作為生產啤酒的能源，啤酒生產產生的廢棄硅藻土又能夠作為生產水泥的原材料使用，不僅有效控制了成本，也沒有給周邊環境造成污染。

傳統的火電以及水泥企業都屬于高耗能高污染的產業，且我國的大部分電廠都是以燃煤發電為主，在工業園當中也是如此，在生產過程中必然會產生二氧化碳和一氧化硫等污染物，啤酒行業在發酵和制作的過程中也會產生大量的廢水，這些廢棄資源若得不到妥善地處理，必然會給周邊環境造成嚴重的污染。

這些問題在案例的生態工業園區當中，都通過合理的生產手段和處理方式得到了解決，該園區管理人員還注重環境管控形式的優化和人才培養工作，未來在生產過程中面對新的污染物也能夠得到比較妥善地解決。

（三）技術開發區生態化改造

對于部分傳統的工業園，實際上想要獲得綠色發展以及環境管理優化，還可以選擇生態化改造的方式達到綠色發展的目的。

例如，某園區的生產主要就是煤基多聯產項目，且近年來開始以清潔能源和有機原料等作為主體使用，重點就是打造聚酯產業鏈，能夠為我國經濟發展提供十分穩定的推動力，但園區內的給水、排污等基礎設施還需要升級，因此園區管理人員通過構建生態經濟主導鏈的方式，有效完善了資源配置工作，最終通過提高資源綜合利用的方式有效優化和實現了生態化改造工作。

四、生態工業園區綠色發展與環境管理展望

顯而易見，我國的生態工業園區數量比較多，類別豐富，且分布區域比較廣泛，未來的綠色發展以及環境管理工作落實都需要注意尊重各地區之間的差異，因此實現產業生態化工作的任務十分艱巨，尤其是在綠色可持續發展的方向。我國東部屬于經濟比較發達的地區，因此對環境也更加重視，可以加大在環境管理工作當中的資金投入力度，同時也可以借鑒部分成功的生態工業園建設案例為參考，將其方案本土化，再結合實際情況進行合理調整即可。

五、結束語

綜上所述，生態工業園的建設中需要注意，園區全部領域都要貫徹循環經濟原則。這些原則都與生態產業鏈的關系密切，同時想要實現園區生態產業鏈的上游和下游順利銜接，需要保障上游確實可以提供，下游本身也能夠接受，且除了政府本身的推動之外，上下游企業之間的廢物和副產品都會對企業經營與發展產生影響，管理人員有必要提升自身工作的專業化能力，為后續的環境管理服務升級奠定穩定基礎。