薛 飛 (無為市自然資源和規劃局,安徽 蕪湖 238300)
我國近年來對鄉村的重視程度越來越高,鄉村振興戰略的興起和國土空間規劃的開發保護新格局的提出,使得安徽省沿江地區鄉村建設不斷發展。截至2020年,安徽省已建成美麗鄉村中心村6520個,其中沿江地區約占安徽省美麗鄉村實施建設總量的四分之一。雖然一直加強對鄉村建設的重視,但仍然缺乏對居民需求研究,存在著鄉村居民生活質量不理想、開發建設效果不明顯等各類問題。
鄉村居民村莊滿意度評價是鄉村建設項目的重要組成部分。傳統的評價方法主要包括環比評分法、加權平均法等難以對評價結果的影響因素給予特定評分來評估其優劣。模糊評價法是為解決多種因素且較為復雜的問題,而存在的一種模糊環境下的評價方法。能夠對評價結構的影響因素進行深入分析。因此,本文采用模糊評價方法對沿江鄉村居民生活滿意度進行評價,使評價結果更加合理、科學。
安徽省沿江地區位于長江中下游,多為平原地區,包括宣城市、銅陵市、滁州市、安慶市、池州市、馬鞍山市、蕪湖市等。且這些地區都有著村莊規模適中、村莊分布均勻、經濟條件優良的共同優點,鄉村公共設施配建在廣大鄉村仍然不足,農村人口眾多且居住分散。
結合詢問當地村民意見的預調研,最終確定沿江鄉村生活滿意度評價指標應包含住房條件、居住環境、日常生活、休憩娛樂、社會關系、地方文化和社會治安七類評價指標,20種評價相關因子(表1)。

評價指標體系一覽表 表1
本文通過對沿江地區15個村莊現場問卷訪談,輔以深度調研,并對收集所得的問卷進行統計梳理,得出相關信息結論,并借鑒綜合模糊評價方法分析村民生活滿意度(見圖1)。

圖1 區位分析圖(來源:作者自繪)
依據上述模糊評價法中的評價指標體系,通過沿江地區鄉村特征,構建其評價因子集:F=[房屋規模(f),房屋質量(f),居住光照(f),通風效果(f),安靜程度(f),衛生環境(f),生態綠化(f),商業服務(f),老店比例(f),配套設施(f),交通方式(f),文化活動(f),健身設施(f),休閑娛樂(f),鄰里活動空間(f),社區活動(f),鄰里關系(f),老友洽談(f),歸屬感(f),家庭氛圍(f)]。并通過實地調查訪談,得到當地村民對相關因子的評價,并獲得其數值打分,之后將打分信息劃分為5個等級,形成評語集M=[很滿意(m),滿意(m),一般(m),不滿意(m),很不滿意(m)]。
將獲得的評價數據進行梳理,構建評語集與因子集之間的模糊關系,計算得出各個評價因子所對應的隸屬度。例如,評價結果顯示,在居住面積方面,3.2%的居民的評價為“很滿意”,評價為“滿意”的居民占23.6%,25.4%的居民的評價為“一般”,評價為“不滿意”的居民占29.2%,評價為“很不滿意”的居民占18.6%,之后再對居住面積因子進行計算,獲得模糊評價向量:[0.032 0.236 0.254 0.292 0.186]。用此方法,再逐一評價其他因子,得到模糊評價向量,形成模糊關系矩陣(R)(見圖2)。

圖2 模糊關系矩陣圖(來源:作者自繪)

式中各字母含義:W—第j個評價因子的權重;n—n名評價對象,為有效采集樣本數361份;k—第i名評價對象的第j個評價因子排位而獲得的分值;i—第i名評價對象;j—第j個評價因子;m—m個評價因子,為19。
所有評價因子的權重在U上構成了模糊向量,為:A=[0.041 0.042 0.056 0.056 0.057 0.060 0.062 0.040 0.041 0.038 0.038 0.038 0.054 0.056 0.055 0.057 0.059 0.046 0.039 0.065](見表2)。
進一步通過模糊變換,用矩陣乘法方法得出模糊評價向量:B=A·R=[0.011 0.013 0.013 0.009 0.005]。再進行歸一化轉換,結果為[0.214 0.264 0.251 0.177 0.094],這與簡單整體評價的結果[0.189 0.252 0.256 0.196 0.107]相比,比較接近,但突出了重要因子的影響力。
分析表明,26.4%的居民綜合評價為“滿意”;另有25.1%的居民評價為“滿意度一般”,21.4%的居民評價為“很滿意”;評語為“不滿意”和“很不滿意”的居民只占17.7%和9.4%。此研究結果針對沿江鄉村居民和居住生活滿意度是偏向中立的,一定程度上反映了模糊評價法凸顯問題的敏感性。
居民關注度是指居民對因子的重視程度(表2)。通過圖3可知,居民主要關注居住條件和日常生活,其中關注度最高的是文化娛樂設施(權重為0.610)、體育鍛煉設施(權重為0.589)和交通出行(權重為0.585)等三個因子。

圖3 鄉村居住評價因子中的居民關注度(來源:作者自繪)

指標因子評價一覽表 表2
居民對社區關系和居住環境并不十分關注,其中鄰里關系(權重為0.040)、鄰里交往空間(權重為0.040)、綠化(權重為0.035)成為關注度最低的三項。可能由于鄉村鄰里和睦,周邊自然環境較為優美,綠化植被較為豐富,這些方面都不成為鄉村居民居住中所面臨的急切問題。
滿意度是居民對各類因子滿意水平的主要體現。由圖4可知,居民對于居住環境和社會治安的滿意度較高,其中最滿意的是安全感(滿意度為4.157)、綠化(滿意度為3.972)、環境衛生(滿意度為3.846)等三個因子。在20個評價因子中,村民對家庭關系、鄰里關系等因子的綜合得分也較高,反映出了沿江地區鄉村居民的社會網絡較為致密,家庭鄰里間能夠融洽地相處。

圖4 鄉村居住評價因子中的居民滿意度(來源:作者自繪)
鄉村居住滿意度最低的是日常生活和休憩娛樂方面的因子,如體育鍛煉設施(滿意度為2.444)、交通出行(滿意度為2.466)等。這可能是由于鄉村地理位置較偏僻,交通方式單一、交通路況較差的原因,并由圖4可見,鄉村建設中對居民休憩娛樂設施建設較為忽視,已經造成了當地居民在一定程度上的不滿。
將標準化后的鄉村居住滿意度和關注度定位在二維坐標軸中,所有評價因子可歸為:A高關注—高滿意、B高關注—低滿意、C低關注—高滿意、D低關注—低滿意四個類型(如圖5)。從因子評價坐標來看,滿意度與關注度呈現負相關,并集中在“高滿意—低關注”的象限內。具體來看,居民對最關注的體育鍛煉設施、文化娛樂設施、社區文化活動、公共設施配套等評價很低,而對不太重視的家庭關系、綠化、鄰里交往空間等反而很滿意。因此,模糊評價法中的運用,更能貼切地反映鄉村居民對生活質量的理解和判斷,也更具針對性地反映了鄉村建設中的各項問題。

圖5 根據滿意度和關注度的評價因子分類(來源:作者自繪)
由此可得,要在規劃建設過程中最有效地提高鄉村生活質量,就要明確規劃的先后建設時序及力度,并具針對性地實施不同的改進策略:①高關注度和低滿意度是鄉村規劃建設中的優先考慮項目,對其進行改進該類因素對提高農村生活質量起著至關關鍵作用;②低注意力低滿意度因素,由于此類項目投入所帶來的滿意度增加的邊際收益相對較低,所以應采取有針對性的局部改進模式,避免因建設性價比低而造成的時間精力上的浪費;③當前農村的優勢在于高關注度和高滿意度,在安徽省沿江鄉村的未來規劃建設發展中,對此類項目要有意識地加以保持和加強,此類項目的建設對于鄉村居民生活品質的提高具有重大幫助;④低注意力高滿意度因素的項目在短期內可以暫時取消作為規劃行動的重點,但是要注意避免農村環境的劇烈變化,從而顯著降低居民的滿意度。
綜上,在國土空間保護發展變革時期,宜居理念越發深入人心,鄉村在城鎮化發展建設中的重要性愈加突出,因此在鄉村層面展開居民鄉村滿意度評價就顯得十分必要。具體而言,居民關注度最高的是文化娛樂設施、體育設施等公共設施,對綠化、社會關系等關注度相對較低,然而,滿意度得分則相反。因此,在編制鄉村居民居住規劃建設方案時,應優先考慮提高“高關注低滿意度”的相關項目,如加強文化娛樂、體育鍛煉等設施建設的措施。