預算管理視角下的事業單位內控建設策略分析

韋靜

事業單位在我國是非常重要的公共服務組織機構，不以盈利為最終的目的，而以服務社會和為社會創造價值為根本的出發點。在執行這一目標的過程中，預算管理和事業單位內控建設更好地輔佐事業單位，在現今社會中發揮其主要的價值，并且通過在財務和會計方面的綜合管理，提升其事業單位的內控等級，讓其更好地發揮出事業單位應有的工作效率和工作質量。同時，也可以對資金的使用合理劃分，讓其在預算管理和內控建設的過程中更加有條理、更加清晰。

事業單位預算管理的意義

事前規劃

事業單位預算管理工作進行的過程之中，可以根據預算管理的計劃，安排每項工作實施的順序和實施的銜接關系。由此可以對事業單位內部的建設進行計劃的制定，滿足精細化工作的要求，也可以滿足宏觀統計的需求。與此同時，預算管理人員必須對各個部門使用的資金情況，進行詳細的統計和記錄，以便于后期對于各個部門收入和支出情況進行對比統計，達到更好的內部控制效果。

事中組織

想要保證預算計劃的方案能夠在實際中真正落實，必須將計劃方案落實到每一個細枝末節的預算管理工作之中，才可能真正完成這一目標。預算工作人員必須對預算過程中反饋的信息進行全面的收集。這樣才可能讓信息被集中的處理，從而根據信息的特點進行統計和分類，為事業單位后期的財務決策和相應的計劃調整作出重要數據依據。與此同時，為了保證預算執行工作的真正落實，預算工作人員必須對全過程進行監督管理。這樣才可能在日常工作和特殊工作的不同情況下進行全面監督，讓預算管理和內部建設達到井井有條。從而讓事業單位在先進社會中發揮出更好的帶頭作用。

事后整理

當事業單位已經做好內部建設的全面組織，并且已經真正實施之后，應該做好事后的整理和評價工作。這樣能夠對上一階段工作的過程和某些不到位的細節進行反思，從而在下一階段的工作中調整這些不正確的工作方法，讓自己的預算管理工作更加符合社會發展的潮流，也能夠幫助事業單位更好的發展。可以通過科學化與合理化的管理，讓內部建設更加突出部門之間協同工作的效果。讓預算管理人員可以根據這一協同工作，整理出不同的預算數據，從而更好地輔佐事業單位前進。

事業單位內控建設的策略

正視預算觀念改變人員素養

某些在事業單位的工作人員，不能夠正確理解預算管理和內部建設對于事業單位發展的重要意義。這就導致其在工作中不能夠全身心的投入到自己的崗位內容之中，讓很多預算計劃流于表面，而沒有得到真正的落實。再一點，由于其沒有正確的預算管理觀念，導致很多工作人員無法真正參與進預算管理工作之中，或者參與的積極性不高。因此，想要保證預算管理和內部建設的全面實行，必須樹立其正確的預算管理意識，提升工作人員的綜合預算水平。才能夠讓事業單位的發展越來越好，越來越符合社會的趨勢。與此同時，在預算計劃工作編制完成之后，由于預算計劃沒有與各個部門之間做到有好的溝通，所以編制的內容可能浮于表面，與真實的工作關聯性并不強。這就造成很多部門沒有嚴格的按照預算編制的內容開展內部建設工作。所以事業單位必須采取一定的措施，強化各個部門與預算管理工作之間的關聯性讓其由內而外的感受到預算管理和內部建設工作，對于自己本身工作的重要意義。才能夠更好的提升部門的工作人員的專業技能，讓其按照事業單位的管理計劃進行工作。由此達到更好的工作效果，也能夠保證內部建設的質量。總而言之，事業單位的內控建設必須按照預算管理的邏輯進行，才能夠得到更好的應用效果。每個工作人員必須充分意識到自我價值與企業價值的方向，只有讓這個方向統一，才可能讓其在工作中展現自己的全部實力。

建立明確的內控編制制度

在預算編制的過程之中，如果不能夠保證其編制的科學性和規范性，就不能夠讓有關的工作人員，全身心的投入到預算和內部控制的工作之中。在一定程度上降低了事業單位工作的效率，與此同時，預算編制的真正作用也無法在實際真正發揮出來，從而影響了各個部門之間工作的效率，和工作之間交流的程度。因此，必須結合實際的工作情況，采取一定的方式，讓預算編制更加有章法.并且制定明確的內部建設管理制度，讓每個部門都可以根據這個制度開展自己的本職工作，對上一年工作的數據進行回顧，由此更好地進行現在的工作。在現在的社會中，我國經濟正在快速的發展。因此，各行各業也得到了快速的繁榮。在這種情況下，事業單位必須建立穩妥的預算機制，才能夠讓內部建設更加有章法，更加符合時代的特點，也可以摒棄過去預算管理中不符合現代社會的內容，更好地讓內部建設幫助事業單位全面發展，在現今社會中突出事業單位的重要價值。預算編制的工作關系到事業單位在社會中的地位，也影響著每項工作落實的情況，所以必須嚴格對待。制定明確的內控編制制度，對于事業單位預算管理工作具有重要的影響。其可以通過明確每個單位之間的邏輯關系，并且分配其主要的工作內容和工作職責，讓其對于自己的工作內容更加明確。從而在進行本職工作的過程中更好的與其他部門之間進行協同工作。

強化各階段的監督管理作用

開展全面預算編制必須做好監督管理工作。由于任何人為進行的工作都可能會出現懈怠或者不認真對待的情況。因此，加強第三方的監督，能夠有利于預算管理和內部建設的全面執行效果，也能夠幫助事業單位在現今的社會中更好地統籌預算管理人員，讓其為單位工作。從某種意義上，事業單位可以應用先進的信息技術進行內部建設工作，讓預算管理更加與信息化接軌，讓各個部門的使用資金更加透明，也能夠通過第三方的監管讓這一系列操作變得便捷和簡單。首先，在計劃實施階段，應該對內控建設的策略和內控建設可能涉及的步驟，進行詳細的規劃，并且有請第三方監管人員對這個規劃的內容和實施的步驟進行評價，保證計劃的合理性，并且能夠在實際中推廣開來；第二點應該在預算管理，全面實施的階段，做好過程和細節的監督。

結束語

總而言之，在事業單位內部按照預算管理的視角進行內控建設，可以加強事業單位內控建設的質量，并且保證資金使用的科學性，不會出現不合理的資金使用情況。由此，也可以對資金使用中產生的浪費情況進行有效控制，最大程度的保證，事業單位可以為社會創造正能量的價值觀，并且通過內部建設提升事業單位對于預算管理的關注度。將自身的監督管理作用，在這一過程中，充分展現出來，從而保證事業單位實現更好的發展。

（重慶市市級機關公房管理處）

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