制約農業經濟發展方式轉變的科技障礙與對策

徐光強

摘要：文章解析了科技對轉變農業經濟發展模式產生的影響、在農業經濟發展實踐中遇到的科技障礙，而后總結出借助健全農業技術創新機制、創建農業技術創新平臺、明確農業技術的重點、努力培養更多的農業技術人才、積極推廣使用新技術、及時將技術轉化成實際的生產成果等等這些轉變農業經濟發展模式的有效方法。

關鍵詞：農業經濟;發展方式;科技障礙;對策

農業經濟發展模式的相關轉變就是指，在發展農業經濟時，不但要關注數目是否提升，還要關注質量的不斷優化，同時還要不斷完善整體結構，這就需要，發展農業要建立在農業技術的創新、農業產業結構的優化、農業資源的充分有效利用、農業經濟效益提升、農業生態環境的改善等基礎上。

一、科技創新是農業經濟發展模式轉變的必然選擇

（一）技術創新是農業產業結構優化所必需的

因為技術落后，導致我國當前有著不科學的農業產業結構，同時，農業有著過大的比重，而其他行業諸如服務業和工業有著相對較小的比重。就農作物來講，分析其結構層面可以發現，優質農作物有著相對較小的比例，而高效率的經濟作物有著相對較低的種植數量，并且，農產品因為有著較低的附加值，其市場競爭力也難以提升。到2019年，在農業中，種植業占有五成左右，而林、牧、漁三個行業一共才占有近五成，同時，就農業產業來說，農業技術的貢獻率不高，僅48%，和西方一些發達國家相比，這一數值低了33%，農業技術成果轉化率僅為35%。因為產業結構不夠合理，致使農業發展實踐中，出現農民收入低、農產品附加值低等狀況。

（二）技術創新可以幫助提升農業生產規模經濟效益

我國淡水資源人均占有量僅為25%，耕地資源人均占有量僅為33.3%，可見，在農業經濟發展的時候，資源緊張是凸顯的最為明顯的問題。農村地區勞動力過剩但是又不集中，土地經營規模太小，致使農業產業的生產率不高，規模效益很難形成，生產實踐中，非常容易出現大幅波動，同時，技術水平不高，使得我國農業產業的生產能力較低，這也是制約農業經濟發展模式轉變的主要因素。

（三）技術創新可以更好地解決當前農業環境污染問題

因為農業技術水平不高，我國農業生產所用的農藥、化肥目前都存在成本高、污染嚴重、產能較低的狀況。比如，在2016年，有六成以上的農藥原劑流到水中，水資源因此受到了嚴重的污染，水生物的生存受到了很大的威脅。目前，農業排水是污染水資源的三大污染源之一。在農業生產實踐中，用了大量的農藥、化肥等化學品，再加上工業生產產生的廢棄物，這些污染物對土壤造成的污染是非常嚴重的，讓土壤中的有毒物質、有害物質增多了，這樣的土壤種出來的農產品，味道、口感會明顯降低，長期食用這樣的農產品，會讓有毒有害物質進入人體，導致人們的機體免疫力大大降低，極易生病，甚至是致癌，嚴重者會危及到人們的生命，另外，這樣的土壤種植出來的農產品，會受到國際貿易中“綠色壁壘”非常嚴格的限制，這對于提升我國農產品的市場競爭力而言，是極其不利的。

（四）技術創新可以明顯提升農業產業的投入產出率

相關研究資料顯示：我國具有相對較低的農產業技術水平，具體而言，有如下幾個層面的體現：

一是單產增長速相對較低。近十多年來，就糧食而言，有著相對較慢的單產增速，以玉米、小麥這兩種農作物為例，在2019年，玉米的平均單產為360kg、小麥為303kg，和十年前相比，增長了2.9%和20.9%，年均增長率僅為0.29%和2.09%，僅為高產國的33%和45.79%，差距之大顯而易見。

二是資源利用率較低。中國耕地面積僅占世界的7%，但農業卻占世界的22%，盡管如此，因為農技水平相對較低，也耗費了全球20%的水資源以及33.3%的化肥和農藥。

三是農技轉化率有待提升。相關數據顯示，在一些發達國家，農技有著75（±10）%的轉化率，中國農業技術的轉化率僅為35（±5）%，發達國家的農業技術貢獻率為70%，中國農業技術的貢獻率只有約48%，差距是非常大的。借助技術創新的力量促進轉變農業經濟發展模式，是我國農業產業發展所面臨的重要問題。

二、阻礙農業技術創新的因素分析

中國科研力量以及教育資源大都聚集于城市，在具體農業產業實踐的過程中，技術投資的力度有待提升，農技創新太低，嚴重影響了農業經濟的進一步發展。

（一）缺乏農業技術創新平臺，相關的制度不夠健全

國家在建設完善技術基礎設施時，農業技術平臺占的比例較小，在建成的國家級重點實驗室中，與農業有關的只占10%左右;建成的工程技術研究中心中，僅有三成和農業相關，雖然中國也有不少科研單位從事農業技術，但是這些科研單位存在各自封閉的狀態，彼此交流不多，沒法進行優勢互補，總體效率不高，在關鍵領域技術自主創新方面，沒有獨具特色的核心技術。

（二）經費不足

和農業產業貢獻的GDP相比，農業科研經費少（不足農業貢獻的GDP的0.5%），這一數值和發達國家相比，相差特別大。在我國，多數農業科研機構，基礎設施不先進，科研條件非常簡陋，試驗條件不足、科研力量缺乏，國家在農業技術創新方面，投入的經費太少。

（三）農業技術創新推廣應用系統不健全

在我國，九成的農業技術研發力量，集中在產中階段，其中又有近半數的技術研發力量集中在種植業。轉化農業技術的創新成果、推廣和應用新技術，這些都是現代農業發展的重要力量。盡管每年我國有六千多項農業新技術被研發出來，但是，真正投入到農業產業生產的，不足33%，新技術成果轉化的難度非常大，主要的原因就是技術創新的水平不高。同時，農業技術推廣應用系統，尚未完全滿足市場經濟的發展需求，新技術成果轉化的風險太大，且沒有健全的風險預防制度，這些都是導致農業新技術推廣應用系統落后的主要原因。