黃河經濟帶協調發展研究

黃河流域是我國重要的經濟帶，也是我國重要的糧食產區，糧食、肉類產量在我國總產量中占比可達1/3。黃河流域擁有十分豐富的自然資源，如煤炭儲量極其豐富，這使得黃河經濟帶成為我國重要的能源基地。黃河經濟帶中的京津冀經濟圈、中原城市群起步較早，收獲了顯著的發展成效。黃河上中游沿線各經濟區塊起步雖然較晚，但在西部開發戰略持續進行的過程中，也取得了顯著的成效，經濟水平有所提升。推進黃河經濟帶協調發展，不僅可對接“一帶一路”建設，推動黃河流域周邊區域經濟協調發展，還能保護生態環境、實現社會經濟的可持續發展。基于此，本文結合《復興黃河文明：黃河經濟帶國際大通道可行性研究報告》一書，對黃河經濟帶協調發展進行分析。

《復興黃河文明：黃河經濟帶國際大通道可行性研究報告》一書共分為19章。第1章概述，介紹了黃河現狀、黃河流域50 km經濟帶發展現狀、黃河流域100 km經濟帶發展現狀等。第2章中國夢、黃河文明與復興戰略的意義，介紹了中國夢與黃河文明、黃河文明的興盛歷史等。第3章山東省境內黃河沿岸100 km輻射范圍產業分析，對區域產業結構等進行了分析。其他章節分別為河南省境內黃河沿岸150 km輻射范圍產業分析、陜西省境內黃河沿岸100 km輻射范圍產業分析等。該書內容豐富，邏輯層次分明，具有突出的科學性、專業性、針對性，對研究黃河經濟帶協調發展具有重要參考價值。

結合《復興黃河文明：黃河經濟帶國際大通道可行性研究報告》論述的中國夢、黃河文明與復興戰略的意義等相關內容，推進黃河經濟帶協調發展具有十分重要的戰略意義。首先，可促進對接“一帶一路”建設。黃河經濟帶是絲綢之路經濟帶的起點和腹地，與長江經濟帶、沿海經濟帶共同構成我國經濟社會發展的π形空間格局，同時與海上絲綢之路經濟帶相連，構成“巾”字形的對外開放空間形態。因而，黃河經濟帶作為“一帶一路”的起點，其發展進程一方面影響著沿線各經濟區塊的發展，以及與周邊區域經濟的協調發展，同時還對“一帶一路”倡議的實施存在影響。其次，能夠減少東部、中部與西部地區的經濟水平差異;同時，從城區面積及建成區面積而言，黃河經濟帶呈現出由西向東不斷擴大的特征。另外，黃河經濟帶聚集了我國約35%的貧困人口，是我國政府高度重視的扶貧區域，已經有序開展精準扶貧、脫貧工作。基于此，促進黃河經濟帶發展不僅可以減少中西部與東部沿海地區的經濟差距，實現區域經濟協調發展，還能夠為“一帶一路”倡議的開展提供輔助。再次，能夠推動南北方區域經濟平衡發展。相關統計數據顯示，在GDP或人均GDP方面，黃河經濟帶與京津冀區域、長江經濟帶都存在一定差距，因而推進黃河經濟帶發展，不僅可促進實現黃河經濟帶與京津冀區域、長江經濟帶的協調發展，還能夠拉近各個區域經濟差距，實現經濟均衡發展。另外，可促進綠色發展理念的有效落實。眾所周知，我國沙漠主要分布在西北地區及東北部分地區，其中甘肅、青海、寧夏、內蒙古等地區同時也位于黃河經濟帶，黨和國家歷來十分重視黃河流域生態環境保護，因為這一區域不僅肩負著經濟社會發展的功能，還承擔著防風固沙、綠色發展的功能。如今我國致力于“共同抓好大保護，協同推進大治理”，推進黃河經濟帶的統籌規劃，全面考慮上下游存在的差異，不斷探索具有區域特色的生態環境治理新路徑，促進了綠色發展理念的有效落實。

基于推進黃河經濟帶協調發展的重要戰略意義，現對如何推進黃河經濟帶高質量發展展開下述幾方面研究。首先，建立配套制度。實現黃河經濟帶的高質量協調發展，必須建立完善的配套制度，以完善的制度體系推動黃河經濟帶發展;始終堅持分類實施原則，推進各地區的統籌謀劃、協同發展;建立省際聯席會議制度或會商制度，適時開展研討、協商，致力于打造全流域、全系統的制度格局。其次，推進創新發展。創新是區域經濟發展不可或缺的動力。黃河經濟帶發展必須加強創新，秉持創新原則實現高水平發展。一方面，緊跟時代腳步，創新發展思維，加強對發達國家區域經濟發展先進經驗的借鑒，并吸納我國各項重大戰略實施的做法，不斷開拓創新，推進黃河經濟帶創新發展。另一方面，要推進機制創新，建立可靠的協調發展機制，推進經濟發展規劃、資源的優化整合，并通過推進黃河經濟帶產學研的有機融合，提升創新活力，推進黃河經濟帶創新發展。再次，推進生態引領，在黃河經濟帶協調發展過程中需要重點保護黃河流域的生態環境。在開發黃河經濟帶時要秉持低碳發展的原則，有序優化黃河經濟帶產業結構，落實“綠水青山就是金山銀山”的理念。另外，不斷增強人們的生態保護意識，推進由過度干預、過度開發向自然修復、休養生息的轉變。

作者簡介：李萬里（1976—），男，北京京北職業技術學院講師，研究方向為國際貿易、國際物流、金融學