從合理到必然的“新洲現象”

肖昌斌 鄢志勇

在群眾眼中，每年7月是新洲教育的高光時刻。近10年來，在全省招生比例和政策沒有太大變化的情況下，這個人口不足100萬的遠城區，普通高考考生人數從萬人大區遞減到不足4000人，而一本過線人數卻不斷突破，從千人直至1500大關，高考升學萬人比全省領先;今年過線人數更是達到1521人，較之10年前增長了50%;近10年來，被北京大學和清華大學錄取的學生累計達58人。這是新洲的百姓最為津津樂道的數字。

在教育專業媒體眼中，近些年新洲教育品牌不斷被擦亮——率先創建全國社區教育示范區、全省義務教育均衡發展試點區、全省學前教育工作示范區、區中職學校被評為國家級示范、邾城四小被贊譽為“留守子女第一校”，經驗獲國務委員親筆批示……省市教育改革發展的進程中不斷出現“新洲做法”“新洲經驗”。

“新洲教育為什么能？”對于這個存在于許多人心目中的問號，早在2006年，《湖北教育》記者就曾試圖找到答案。當記者深入新洲的學校和街鎮，接觸了眾多教育工作者和社會人士后，得出一個結論：新洲高考長盛不衰是一個合理的結果。對此，主政新洲教育12年的楊志勇泰然地說，這些年，新洲教育人用鐵一般的事實證明，這個結果不只是“合理”，而且是“必然”。

尊重教育專業性、遵循教育規律性、扎根新洲大地辦教育不動搖的優良傳統鑄就新洲基礎教育高原

在新洲，普通老師“監考”教育局局長一度成為佳話。

事情是這樣的：2018年11月25日，一個周末，新洲區教育系統干部專業化能力測試在區二中、三中、四中和實驗中學等四個考點舉行，局長楊志勇、教育局機關全體干部，以及全區各級各類學校校長、中層干部等全部作為“考生”參加考試，而“監考官”則是具有“監考”資格的普通教師，區委組織部、區紀委、區委黨校參加考試指導和巡視。

楊志勇告訴記者，組織此次活動，旨在全面提升新洲區教育系統干部的專業能力，以考促學，以領導示范學帶動廣大教師學。從基層教師一步步走到教育局局長崗位的楊志勇，至今仍保留著參與課程體系設計，到教室聽課和私下走訪校園的習慣。

這是新洲致力于打造專業化教育管理干部隊伍的一個縮影。“專業人管專業事”是新洲教育系統一貫堅守的傳統。

新洲歷來把優秀校長當成一種稀缺資源。在干部的選拔任用上，一直采取考試、考核、民主競選、試用、聘任的程序進行，力求將干部的成長過程融入專業化發展的過程之中。

目前，在新洲區教育戰線各個關鍵崗位上，從局領導到各教研科室負責人，再到各高中校長、副校長，個個都曾是教學骨干，都是從教師隊伍中脫穎而出，從學校中層干部崗位上一步步選拔上來的。老師們都說：“新洲的局長和校長都是在工作中干出來的。”

“教育既是個良心活，更是個專業活，身為教育管理者，一定要尊重專業，敬畏規律。”楊志勇說。

對教育專業性的尊重，對教育規律性的敬畏，落實在新洲教育治理行動的方方面面。

新洲是歷史文化悠久的教育之鄉，也是武漢市農村教育規模最大、經濟條件相對薄弱的新城區，發展和創新的任務更加艱巨。新洲教育人始終恪守扎根新洲大地辦教育的宗旨，堅持立足區情、主動順應、適度引領的原則，搶抓農村教育發展戰略機遇，重點實施農村寄宿制學校、薄弱學校改造提升、中小學現代化學校建設、職業教育基礎能力建設等項目，順勢而為，改善辦學條件。

回歸教育本真，著力培養學生必備品質和關鍵能力，努力讓每一個新洲學子行穩致遠，是新洲教育改革的邏輯起點。2013年起，新洲以勞動教育、中華優秀傳統文化教育為突破口，在省市率先整體推進，逐步實現“認識科學化、課程系列化、實施常態化、成果品牌化”，打造了三店二中、新集小學、陽邏四小、向東小學、李集街等一批基地校、特色校。

教師全員暑期集訓，在新洲堅持了30余年，也成為新洲教育的一項傳統。每年的暑期培訓為期一周，全員參與，以專業發展為重點，以校本研修為載體，既武裝了頭腦，提振了精神，提升了素質，又奠定了新學期工作的堅實基礎。近幾年，新洲持續在全區選樹先進典型，組建先模教師報告團，在集訓期間到全區巡回演講。

多年來，新洲積極應對新課改、新高考帶來的各種挑戰，推出校長聯席會機制、學科領軍人才培養機制、教師名師打造機制、優秀青年教師錘煉機制、全方位育人激勵機制等普通高中五大創新管理機制，全面提高普通高中教育質量，推動普通高中優質特色發展。

堅持將“八率”考評當成中學質量評價的唯一指標，作為校長履職考評的依據。“八率”即入學率、三年鞏固率、直升率、合格率、良好率、優秀率、職校招生完成率、體藝率，每項考評的權重相同，確保教育關注到全體學生的全面發展。

“后30%”評價則是新洲教育的一項獨特創舉。針對初中學生極易產生的文化課學習分層，以及由此帶來的厭學、輟學現象，區教育局在《新洲區義務段中小學教育教學工作績效考評實施方案》中，將初中七至九年級學業監測中文化成績占“后30%”的學生抽取出來，計算平均分與查看作業批改、了解個別輔導情況相結合，使學校教學績效不只是“優秀率”“升學率”說了算，是否關注學習困難學生，是否積極引導學習困難學生身心健康成長也成為重要評價指標。含有“后30%”學業監測的指數納入考評中，直接決定學校能否進入當年教學績效優勝單位。

“我們始終抱著一個樸素的認知，教育就是要改變人的命運、改變社會的面貌，教育要面向每個學生，關注每個學生，發展每個學生，教育人的責任就是要讓普通老百姓都能享受到適合的良好的教育。”楊志勇說。

李集街張店中學一直不是全區考重點中學人數多、優生率高的學校，但連年以前五名的成績獲得全區初中教育教學質量優勝獎，“后30%”學生管理效益顯著是其制勝法寶。該校“后30%”學生教育中注重讓學生發現自我優勢、找回自信、明確目標、全面發展，注重培養學生良好行為習慣，防范學習困難生轉化為成長困難生。學校要求，班主任引導每名學生設計出自己切實可行的目標，將成長宣言作為座右銘貼在課桌上，與科任教師一道分組擔任學生成長顧問，讓每一名學生在夢想面前人人平等，讓每一名學生都自信地成為自我夢想的追逐者。

“10多年來，我們始終堅持尊重客觀規律，尊重區域發展實際，尊重基層首創精神，錨定奮進目標，瞄準關鍵要素，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，有序實施‘教育管理年‘校園文化建設年‘教育裝備應用年‘教師示范育人年‘課程建設年‘后勤優質服務年等系列行動，確保了教育改革發展綱舉目張，堅實推進。”楊志勇說。

把每一所學校建成激情燃燒的精神特區，讓每一名教師爭當精益求精的事業楷模，流淌于全區教師血液的“新洲基因”造就了成果的必然

新洲教育是在條件相對薄弱、機制相對簡單的基礎上發展的，決勝的關鍵在于新洲教育人代代傳承的創業、敬業、樂業精神，他們在默默堅守中愛生如子、刻苦鉆研、不甘人后、勇攀高峰，不推脫、不退縮，不認輸、不滿足，這種精神是成就新洲教育的寶貴財富和力量源泉，也是新洲教育人流淌在血液中的文化基因。

“精神引領的力量是無窮的。我們提出，讓每一所學校都成為激情燃燒的精神特區，讓每一名教師都爭當精益求精的事業楷模。”楊志勇說，如今這已成為新洲教育人的共同價值追求。

新洲四中是武漢市唯一不靠集鎮的市級示范高中，被人們稱為“稻田里的中學”，獨特的地理位置造就了獨特的四中現象，比如曾經有88對夫妻教師，從新洲四中畢業又回到新洲四中任教，堅守新洲四中工作年限最長的有37年，這也是新洲四中人奉獻精神、愚公精神的體現。

每年評選出的新洲最美教師的故事，更是令人動容。

現年57歲的葉曉如是陽邏街二小一名語文老師，2020年秋季學期，她在崗位上突發急性冠脈綜合征，被緊急送醫救治，但剛做完支架手術她就返校上課。校長葉志啟說，葉老師從教36年，當了36年班主任，從未請過一次假，從沒有離開講臺半步;

陶勝喜是辛沖街河東小學一名英語教師，22年來她從比較邊遠的汪集街寶龍小學起步，經寶龍初中、汪集中心中學，最后落腳在更偏遠的辛沖街東河小學，一干就是11年。從街道所在地初中到農村小學，對于自己的“逆向選擇”，陶老師表示“因為那里需要我”;

張麗娟是倉埠街周鋪初級中學的一名鄉村語文老師，扎根農村已有20個年頭。學校是一所農村中學，特殊群體比較多。細致摸排學生情況，悉心關注“留守兒童”“單親家庭”“孤兒”“貧困學生”等群體，做好做全每一個學生的成長檔案是她的工作常態，她卻樂在其中，還說：“歷經千般辛苦后品味教育的甜蜜滋味，我就是最幸福的人。”

10多年來，新洲教師隊伍中不斷涌現出一批又一批感動新洲的最美教師：“拾荒教師”羅一鳴、“跪教教師”梅玉玲、扎根山鄉教師朱茶梅、初中畢業成長為高中名師的黃曉茅、武漢市十大魅力教師鄧翔……這是一串很長很長的名單。

“在我心目中，我們新洲的老師都是一流的。”楊志勇說。言語懇切地表達對一線教師的敬意，源于他認為一名優秀教師的核心素養是要有深切的愛生情懷、強烈的敬業精神和不懈的學習動力。區教育局始終堅持大力選樹和宣傳群眾身邊典型，每年組織“最美教師”巡回報告會，并通過新七集團“勵教資金”對優秀教師予以重獎，在區融媒體中心連續推介優秀教師感人故事，實現了“一流精神”對“一流師資”的鑄魂固本。

在高揚師德的同時，新洲區教育局把教師專業發展擺在突出重要的位置。

強化教師層級發展驅動，推進青年教師成長“領航計劃”，抓實骨干教師個性化考核，深化卓越教師培養工程，增強教師培訓針對性、時代性、實效性，確保名教師、名校長打造取得新突破、新成效，教師隊伍專業發展達到新境界、新高度。

新洲一中確立了“終身學習，超越自我”的研修理念;提出學研高投入、師德高修養、教研高水平、教學高質量、育人高成效的“五高”研修總體要求;確立全員參與、分類推進、整體優化的“235”研修目標，即200名以上教師達到全區學科帶頭人的綜合素質水平，30%以上老師達到市級學科帶頭人的教研、科研能力水平，5%以上教師在教育教學改革和教育科研活動中鍛煉成為各級名師。近年來，新洲一中教師隊伍建設不斷結出碩果：3人被評為湖北省特級教師，12人被評為武漢市“百優班主任”，19位教師被評為武漢市學科帶頭人，26位教師被評為武漢市優秀青年教師，63位教師被評為新洲區學科帶頭人，95位教師被評為新洲區優秀青年教師。

新洲二中把對青年教師的培養提升到促進學校長遠發展的戰略高度。為提升青年教師業務水平，發揮學校骨干教師傳幫帶作用，學校每年都組織青年教師結隊拜師活動，制定培養計劃，簽訂青年教師成長雙向責任狀，一人一策，定向追蹤，定期評審考核，確保青年教師業務精進，茁壯成長。

7年前，蔡世鵬以“優秀畢業生”的身份從華中師范大學物理專業畢業，來到新洲二中任教。7年來，他已從一名優秀畢業生成長為學校的骨干教師，在教學上有自己獨特的方法。2017年，他所帶的班級，3人獲全國高中物理競賽省二等獎，7人獲省三等獎。

比蔡世鵬早兩年、同樣畢業于華中師范大學物理系的尹奇兵，扎根農村教育，在新洲四中擔任物理教師兼班主任。工作9年來，尹奇兵堅持“一天不鉆研，課堂莫敢言”的原則，高昂的工作熱情和扎實的專業知識，讓他收獲了突出的教學業績。2019年，尹奇兵被評為“武漢市優秀青年教師”。

深厚的文化底蘊和重教之風形成的良好生態，是孕育教育“新洲現象”的肥沃土壤

2021年6月7日清早，陽邏街群眾冒雨送715名中學生趕考，為他們鼓勁。上午8時8分，在警車的護送下，考生踏過紅毯邁上趕考之路。來自各村的腰鼓隊首尾相連，為考生們打氣祝福，送考隊伍綿延數公里。每年高考，新洲居民以隆重熱烈的方式為學生壯行，送考儀式在當地已經成為一種民俗文化。

濃厚的崇文重教之風在新洲有著久遠的底蘊。始于西漢廟學的問津書院，早在明清時期就已享譽四方，尊師重教之風世代相傳。濃厚的重教風氣孕育了良好的教育生態，新洲逐漸發展成為聲名遠播的“教育之鄉”。

在新洲，鄰里鄉親見了面，寒暄之后習慣性地會將“孩子上了哪所大學”“聽說你的細伢成績不錯”之類的語言作為關心與問候。街頭巷尾，人們談論的話題也多與教育有關。一名地道的農民可能不知道世界杯，不知道NBA，但談起伢們準備上哪所大學，那所大學怎么樣，卻頭頭是道。

“新洲百姓的教育情結是形成‘新洲現象的原動力。”楊志勇說，“老百姓關心教育，支持教育，對教育給予厚望，這既是教育之福，也是動力之源，唯有恪盡職守，擔當作為，才能不負眾望。”

重教情結還突出地體現于民間的捐資助學熱。

在新洲，愛心人士和企業傾情助學形成了獨具特色的慈善文化。每一個富起來的新洲人，都不忘捐款資助家鄉人求學，幫助更多的新洲人圓“讀書夢”。先富起來的企業家們比誰的捐款多，比誰資助的學生多。新七建設集團專門設立“勵教資金”，每年捐資40余萬元對突出貢獻教師予以獎勵。一位建筑老板捐資近百萬元，為學生采購空調卻不愿意留名……新七建、新八建、高品、常陽新力、卓峰等建筑公司，捐款總額逾億元。

慈善助學活動讓“教育之鄉”更是成為“首善之區”。為了讓助學成果惠及更多學子，新洲區將民間零散的慈善助學活動整合起來，2005年，新洲區轉變思路，高度重視慈善事業，將其作為社會救助體系建設的重要內容，納入政府議事日程，并由主要領導親自運籌、策劃大型慈善活動。這一傳統，經歷該區多屆區委、區政府，堅持至今。2007年，新洲區委區政府發起“不讓一名貧困大學生失學”的助學活動，號召愛心企業家、民間愛心人士積極參與。

歷屆新洲區委、區政府積極保護和引導群眾對教育的激情，為教育的發展大開綠燈。對涉及教育的人事編制、教育經費等難題，區委、區政府總是優先考慮。每年政府投資計劃審定唯一沒減反增的是學校建設項目。2020年9月9日，在全國第36個教師節來臨之際，區委書記趙利洪，區委副書記、區人民政府區長劉潤長，區人大常委會黨組書記、主任魏久明，區政協主席易金蓮等“四大家”領導紛紛走進校園，慰問一線教師。趙利洪現場指示，相關職能部門對學校建設發展中遇到的困難和問題要照單全收，及時研究解決。

基于對新洲教育10多年的跟蹤觀察，我們或許可以做出這樣的判斷：正是獨有的新洲基因、新洲土壤和新洲高原，孕育了“新洲現象”。

“新洲現象”或許也為區域教育治理能力和治理體系現代化研究提供了一個鮮活的案例。

責任編輯/鄢志勇