中國建筑業國際化水平度量研究

孫樂樂， 張偉明， 鄧小鵬

(東南大學 土木工程學院，江蘇 南京 211189)

國際化是產業擴大生存空間和發展規模的必經之路，對促進國際經濟合作，優化資源配置，提升國際競爭力具有重要意義。國際工程不僅是企業的跨國經營行為，對于國家和區域也是重要的國際經濟合作方式，是經濟全球化的重要組成部分，實施建筑業“走出去”戰略是中國對外開放的重大舉措，順應了中國改革開放和經濟發展的需求。目前，我國已成為世界上參與國際工程的企業數量最多，海外營業額、合同額最大的國家之一。

國際工程業務具有復雜性、長期性、多領域、多模式、涉及的利益相關方多等特點，因而項目建設過程中風險較大。雖然中國建筑業的國際競爭力越來越強，但仍然存在著技術、管理、資金、人才等方面的問題，有很大的提升空間[1]。提升建筑業的競爭力和國際化水平具有重要性和緊迫性，為了在國際化進程中尋找差距、彌補不足，必須對建筑業的國際化水平進行全面測度，從而尋求合理的改進方向。

產業國際化是指產業內成熟的產品進入國際市場，大型企業進行跨國經營，并能進行研發、人才培養的國際交流合作，標準也能與國際標準接軌的過程[2]。本文將中國建筑業的國際化定義為中國的建筑設計、工程建造等業務走向國際市場并不斷發展壯大的動態過程。因此對建筑業國際化的研究既要考慮靜態的市場狀態，又要考慮動態的變化情況。熵權法和TOPSIS(Technique for Order Preference by Similarity to an Ideal Solution)法相結合的綜合評價法在管理科學中被廣泛應用[3]，可以客觀、準確地對國際化水平進行測度。本文還引入障礙度分析，識別阻礙中國建筑業國際化的主要因素，從而在資源有限的情況下有針對性地改進薄弱部分，提升國際化進程的有效性和方向性。

1 構建指標體系

大多數國際化的研究是在企業層面進行的。聯合國貿發會使用三個指標的平均值計算跨國化指數：海外資產占總資產的比重、海外收入占總收入的比重、海外員工占總員工的比重[4]。針對承包商和設計商的研究大多采用國際收入與總收入的比值、國際業務分布指數、專業領域分布指數[5]、海外管理結構[6]、海外固定資產比重和國際化速度[7,8]等指標。李雪從國際經營業務規模、戰略度和成長性三方面對建筑業企業的國際化水平進行綜合評價[9]。

研究建筑業的國際化水平，可以借鑒其他產業的相關研究。張紀康[10]提出了四個指標：跨國經營指數、外向程度比例、研發支出的國內外比例和外銷比例。航空航天制造業的國際化水平評價指標包括貿易競爭力指數、顯示性比價優勢指數、國際市場占有率和進出口價格比[11]、勞動生產率和利潤率等[12]。可以發現，對產業國際化的評價指標大多集中于國際業務規模和國際市場占比，沒有從發展的角度篩選指標，忽視了國際業務逐年的變化趨勢。應建立動態的評價體系，系統地把握行業國際化發展趨勢。

基于以往研究，結合中國建筑業國際化的特點，將中國建筑業的國際化水平度量體系劃分為四個方面：(1)國際業務規模體現了在國際市場中承接業務和生產經營的能力。(2)國際市場占有規模反映了被國際市場接受的程度和市場地位；國際市場占有規模越高，表明中國建筑業的海外市場越廣闊，相對于其他國家的競爭優勢越明顯。(3)國際業務成長性動態地反映國際業務逐年的變化情況；國際業務成長性越強，表明中國建筑業不斷獲取國際資源，豐富國際經營成果。(4)市場結構比較了建筑業在國內外市場的資源分配和經營成果。構建的度量體系如圖1(括號內數字為指標權重)所示。

圖1 中國建筑業的國際化水平度量體系

2 基于熵權-TOPSIS法的度量分析

2010—2019年是中國建筑業走向國際市場的重要發展時段，政府在“十二五”“十三五”期間為建筑業“走出去”提出了多項重大戰略，并不斷完善相關政策、制度。對這十年的國際化水平進行度量對戰略的制定具有重要參考意義。用MATLAB軟件對這十年的數據進行分析，共有10個樣本、17個指標。數據來源為ENR(Engineering News-Record)報告、中華人民共和國商務部、中華人民共和國統計局。

2.1 指標權重的設置

本文采用熵權法來設置各項指標的權重。熵權法(Entropy Method)根據各指標的觀測值所提供信息量來確定權重，更加客觀、科學和準確[13]。

設問題的決策矩陣為A，其中，m為二級指標個數(m=17)，n為樣本數(n=10)；決策矩陣的組成元素為fij，表示第i個樣本下的第j項指標。

(1)

對原始數據進行標準化處理以消除量綱不同帶來的影響，且各項指標均為正向指標，標準化后的決策矩陣Z′的元素z′ij為：

(2)

第j項指標下第i個樣本值占該指標的比重為：

(3)

第j項指標的熵值為：

(4)

k=1/lnn

(5)

第j項指標的信息熵冗余度為：

dj=1-ej

(6)

第j項指標的權重為：

(7)

最終得到各項指標的權重wj見圖1。可以看出，各指標的權重相對集中，多數集中在0.05～0.08之間。國際業務規模指標的平均權重最大(0.0720)，表明龐大的業務規模在中國建筑業國際化進程中起到了重要作用。

2.2 中國建筑業國際化水平的測度

TOPSIS法是一種多指標決策方法，通過計算評價對象到正負理想解的距離來判斷其優劣程度。TOPSIS法對指標的數量和評價對象的數量沒有嚴格限制，并且該方法能充分利用原始的數據信息，更加準確、科學。本文采用TOPSIS 法對國際化水平進行測度，符合樣本量小的要求。

構造規范化的加權決策矩陣Z，wj為熵權法確定的權重，Z的元素zij為：

zij=wjz′ij

(8)

正理想解代表某一指標下的最大樣本值，負理想解代表某一指標下的最小樣本值。正理想解為：

(9)

負理想解為：

(10)

每個樣本到正理想解的歐式距離為：

(11)

到負理想解的歐式距離為：

(12)

每個樣本的相對接近度Ci為：

(13)

Ci的值在0～1之間，Ci的大小代表評價對象國際化水平的高低，值越大則該年份的國際化水平越接近于理想值，國際化水平越高。各方面和國際化水平的評分在2010—2019年間的變化趨勢如圖2所示，分析得到如下結果。

圖2 各方面與國際化水平的變化趨勢

(1)國際業務規模的評分整體呈上升態勢，2018年達到峰值，超過了0.9，表明中國建筑業的國際業務規模較大，實現了較高的發展水平。受新冠疫情的影響，建筑業供應鏈的各環節都受到了沖擊，增加了經營成本，未來幾年國際建筑市場的不確定性上升，預計中國建筑業的國際業務規模會有小幅下降。此外，2014年前的國際業務規模較小，但成長速度較快。2014年以后，國際業務規模的評分穩步增長，2017年以后超越其他幾個方面成為國際化水平的最重要支撐；當前建筑業的國際業務規模已達到較高層次，未來應著重提升其他幾個方面。

(2)國際市場占有規模的評分于2010—2012年間下降，此后呈現穩步上升趨勢，2019年已超過0.8，表明中國建筑業的國際市場占有率已達到較高水平；但近年來增速減緩，已達到穩定狀態。由于疫情的全球蔓延和不良媒體的炒作，一些國家產生了對華歧視，提升國際市場份額仍有較大挑戰。當前中國建筑業的主要區域市場集中在亞非拉地區，通常經濟、政治風險較高，提升國際市場占有規模要從開拓其他區域市場著手。

(3)國際業務成長性的評分在曲折中下降，2013年中國提出“一帶一路”倡議后達到第一個峰值0.893，而后在2017年達到了第二個峰值0.591，此后持續下滑，表明當前國際業務增長水平正處于瓶頸期，國際業務成長性已成為決定中國建筑業國際化水平的重要因素，未來需要新的推動力促進國際業務的可持續增長。當前，入圍ENR榜單的企業基本都是大型國企，中小企業在國際上尚未嶄露頭角，應順應建筑業國際化發展的需要，向大企業“借勢出海”，形成發展合力，激發國際業務成長的內在動力。

(4)市場結構的評分自2010年起呈下降趨勢，2015年以后小幅度增長后再次下降，2019年已經跌至0.359。近年來市場結構的評分相對于其他三個方面較低，表明當前國內建筑業蓬勃發展但國際市場和國內市場的資源配置、生產效益不均衡，尚未滿足國際化發展的需求。

(5)國際化水平的評分在曲折中上升，在2017年達到峰值0.677，近年來有下降趨勢，表明中國建筑業的國際化水平仍有很大的上升空間，未來仍需采取有力措施提升國際化水平。

3 障礙度分析

引入因子貢獻度、指標偏離度和障礙度這3個指標進行障礙度分析。因子貢獻度是單個因素對國際化水平的貢獻程度，即因素的權重wj。指標偏離度Iij是單個樣本的標準化值與1的差。障礙度是各個方面對國際化水平的影響程度[14]。障礙度的值越大，表明該方面對國際化的制約程度越高。

第j個指標對國際化水平的障礙度Oj為：

(14)

第k個方面對國際化水平的障礙度Uk為：

(15)

式中：第k個方面包括編號為x到y的指標。

各方面障礙度的變化趨勢如圖3所示，具體分析如下。

圖3 各方面障礙度的變化趨勢

(1)2010—2014年，國際業務規模是國際化水平最重要的影響因素和最大的障礙。這段時期，為了促進建筑業大步邁入國際市場，政府提出“一帶一路”倡議，并采取了一系列激勵措施和支持政策鼓勵企業“走出去”。但中國企業對國際市場的認識不夠，為了在投標中獲得足夠的競爭優勢，很多公司采取低價競標的方式，但由于國際工程相關經驗不足，出現了波蘭高速公路、麥加高鐵等巨額虧損的項目。

(2)2015—2019年間，國際業務成長性成為建筑業國際化進程中的桎梏。近年來，中國建筑業在國際市場中的競爭優勢越來越明顯，但要使其持續發展需要投入更多資源。受政治因素影響，馬來西亞、墨西哥等國家曾對中國高鐵毀約，這些事件不利于中國建筑業的聲譽和在海外的發展，應在不斷提升競爭力的同時做好輿情應對工作。

(3)市場結構的影響程度近年來穩定在第二位，這表明在國際化進程中需要重視國內外資源的均衡配置，使國際化水平符合當前發展要求。不能只局限于國內市場，也不能片面地追求國際化；科學認識企業當前的國際化水平，并適時調整戰略對于企業開展國際化經營十分重要。

(4)國際市場占有規模的影響程度近年來持續降低，在四個方面中影響最小，這意味著中國建筑業應保持國際市場占有規模的優勢，穩健發展其他幾個方面。

4 建 議

受新冠疫情影響，部分國家實施封鎖政策，國際貿易受到限制，全球經濟秩序失穩；由于大宗商品價格震蕩和貿易戰等因素，國際工程市場的不確定性和不穩定性提高；部分國家借機抹黑中國，打壓中國企業的跨國發展，阻礙中國經濟的全球化[15]。國際工程也面臨著供應鏈中斷、資金流動受限、成本上漲、現場作業受阻等挑戰，對國際工程管理提出了更高的要求。根據前文對中國建筑業的國際化水平和發展障礙的分析，為了在疫情常態化時期更好地促進建筑業“走出去”，提出以下建議：

(1)在擴大國際業務規模的同時，加快國際業務的成長。當前中國建筑業的國際化進程已進入瓶頸期，政府、企業、銀行等機構應發揮合力使建筑業穩健、持續地加深國際化程度。疫情爆發以來，我國政府出臺了一系列政策來指導疫情防控和復工復產。商務部和國家開發銀行也為企業提供金融支持。未來應為相關企業提供更加精準的支持性政策，確保頭部企業的正常運轉，減小疫情給國際工程建設帶來的沖擊。建立健全建筑產業鏈的安全預警、保障機制，加強國際貿易合作，以共同防疫、共同發展為目標，突破貿易壁壘，確保國際工程供應鏈暢通。

當前，中國建筑業在交通運輸、工業石化、房屋建筑等傳統行業中的國際競爭力較強[16]，未來既要保持傳統的行業市場，又要向高技術含量、高利潤的行業市場進軍。疫情使得國際工程市場的基礎設施建設需求提升，在“一帶一路”倡議的推動下，我國建筑業國際化還有很大的提升空間和發展前景。政府要大力推進供給側改革，提高建筑產品和服務的質量，形成新的增長動力。中國建筑業在國際化初期采用成本領先戰略來擴大市場份額，企業的同質化使得低價惡意競爭事件頻出，損害國家和企業的利益。為了激發新的活力，應實施差異化戰略，提供多元化和差異化的產品和服務。企業應加速轉型升級，提升創新水平，延伸產業鏈，轉變為綜合開發型，從而滿足業主日益提升的需求，突破貿易壁壘。并提升信息化技術的應用水平，利用區塊鏈、人工智能、5G和大數據等先進技術提高建設績效，采用裝配式、自動化機械、3D打印等技術減少施工現場的作業人數，確保疫情期間的人員安全。

(2)均衡國內外建筑市場的發展，不能顧此失彼。新冠疫情使國際經濟秩序重構，各個國家對中國的態度也發生轉變，地緣政治風險成為國際工程的重大風險；中國企業的國際工程市場主要集中于亞非拉地區，這些地區的公共衛生水平較低且醫療條件有限，阻礙項目的推進，此次疫情警示企業要科學地分析風險，合理布局國際市場，并做好合同談判、應急預案等防控措施。未來，企業應關注重點市場的政策和開發建設計劃，結合自身優勢尋找專業化市場。做好公共關系管理，“一國一策”，進行全面的市場調研和智慧化管理，建立健全的風險防范體系，不可盲目地國際化。中國企業在歐美地區則因貿易壁壘而業務較少，這就要求企業進一步優化區域市場結構，開拓新的市場。應采取協同策略，既應對內協同，與行業內擁有不同優勢的企業合作；也應對外協同，與東道國或第三國的企業合作，獲取市場知識，突破市場進入壁壘。

新冠疫情阻礙了人員和物資的流動，進行資金、人員、物資的屬地化管理有助于融入當地市場，降低運營成本。為了更好地進行屬地化管理，國際工程項目應雇傭一定比例的東道國員工，完善屬地化員工的管理體系，注重培訓和教育，提升員工能力。并與當地的供應商建立友好關系，帶動當地的經濟發展，承擔社會責任；還要關注外派員工的心理狀況，在疫情之下樹立民族自信，加強自身安全防護，適應當地環境來高效地開展業務。

(3)打造中國建筑品牌，擴大國際影響力，提升國際市場占有規模。著力在2035年建成全球建造強國，全面塑造中國建造業的國際品牌。疫情期間，火神山、雷神山醫院的建設體現了中國速度和中國擔當，樹立了中國品牌。在政府的指導和各方的共同努力下，我國建筑業產能迅速恢復，具備走出國門的實力和資源，應分批次恢復國際工程建設，合理調配資源，保障人員安全。雖然部分國家和地區對中國的污蔑和針對華人的攻擊阻礙了國際工程建設，但這種情況隨著中國對疫情的控制發生了轉變。國際承包商和設計商代表了中國形象，應在項目建設過程中承擔責任，以寬闊的胸懷應對誤解，并積極尋找解決方案，增進理解和信任，爭取與東道國的持續合作。

此外，我國的工程標準起步晚、起點低、標準化水平低，應在適應國際標準的同時，不斷促進中國標準“走出去”，走向世界前列。在國際項目設計中展現中國特色和中國文化，提升中國設計的影響力。政府也應引導企業遵守國際規則，對企業的海外經營、工程進展、違規等情況進行全方位考核，樹立底線思維，規范企業運營，樹立負責任、勇擔當、敢創新、重實干的中國建筑業形象。

5 結 語

國際化水平是衡量中國建筑業在國際市場中的競爭力和地位的重要尺度。本文建立了中國建筑業的國際化水平度量體系，構建了基于熵權-TOPSIS法的度量模型，通過障礙度分析識別了主要障礙因素，使度量結果更加科學、全面和準確，并針對建筑業的國際化發展提出建議。當前世界各國都很重視建筑業的發展，并提出了重大戰略舉措。疫情常態化為國際工程市場帶來持續沖擊，但挑戰中也孕育著機遇，我國應充分借鑒國際工程強國的經驗，加強建筑業國際化的頂層設計，積極應對疫情帶來的影響，在政策層面、行業層面、企業層面和項目層面發揮合力，不斷提升中國建筑業的國際化水平。