對民營企業黨建發揮實質性作用的思考

吳孔準

摘要：兩新黨組織如何適應市場經濟發展的要求，探索出與企業生產經營相適應的黨建工作方法和運行機制，更好地發揮黨組織實質性作用，仍是目前兩新黨建工作中還待解決的重要問題為此，兩新黨組織在市場經濟體制下，圍繞企業的生產經營，堅持問題導向，健全完善民營企業黨建的運作機制，更好地發揮黨組織的實質作用。

關鍵詞：兩新黨組織 作用 思考

1準確把握兩新黨組織發揮實質作用的內涵

兩新黨建是黨的基本組織建設的重要組成部分。兩新的黨組織要按照黨的性質，宗旨綱領和各級黨委的要求，遵循黨的組織路線和組織原則、及其成員形成。管理和教育的有序行為和活動過程，兩新黨組織建設具有鮮明的特點。兩新的黨建工作不能照搬國有企業的黨建工作模式，更不能遵循黨政機關的黨建工作方法，它只能基于兩新的實際情況。從特色出發，在企業發展與黨的建設之間尋求平衡，在獲得企業主支持的基礎上，結合事實和當地情況開展一些黨的建設活動，實現雙贏。相對而言，企業生存往往是重中之重。黨的建設只能與企業的生產經營和職工的利益結合起來，是一種更加現實，理性的做法。兩新的黨建只有獲得可持續發展的空間，才能更好地體現發展的價值和意義。中共中央辦公廳《關于加強和改善兩新黨組織建設的意見（試行）》指出，兩新的黨組織是黨的戰斗堡壘。在企業中發揮作用，并在企業員工中發揮政治核心作用。在發展中發揮政治領導作用，所謂政治核心，就是控制政治方向，引導企業堅持正確的政治方向，確保民營經濟領域的工作符合黨的路線，指導方針和政策，促進企業健康發展。政治指導是監督民營企業遵守國家政策法規，正確處理政府與企業之間的和諧關系，指導企業依法經營，依法行事，合法保護員工權益。既要尊重企業主積極性和財產所有權，又要敢于批評企業主違反國家政策法規的行為，以便做到合理，合規，合法。

與其他基層黨建相比，兩新的黨建環境較為復雜。兩新黨組織作用受到許多內部和外部因素的限制，特別是兩新的獨立性，可變性和對黨組織發揮作用提出了不同的要求。在企業的日常生產經營中，黨組織發揮實質作用不多。企業黨組織能否有效地影響管理層，贏得企業主的支持和肯定，是衡量“兩個角色”的關鍵。積極影響企業主和引領企業發展，維持可持續發展是兩新黨組織的重要使命。圍繞發展抓黨建工作，抓好黨建促進發展，是企業黨建必須遵循的重要政策。在生產經營中心周圍，組織黨員積極參與企業的轉型升級，有效發揮黨組織在兩新中的實質作用，使企業主真正認識到企業黨組織工作的重要性，為自己的后續發展贏得空間。毫無疑問，企業黨組織的出發點和落腳點就是企業的發展。沒有企業的發展，黨組織將失去生命力。將基層企業參透到企業轉型發展的各項任務中，使黨組織成為促進企業發展的動力之源。通過企業黨組織的平臺，通過開展一些主題活動，通過活動可以塑造企業文化形象，弘揚企業人文理念，培育具有企業特色的企業文化，加強人文關懷和對員工的積極激勵，積極地動員職工開展業務，大力為企業的健康發展提供了持續的強有力的保障。

2全面厘清兩新黨組織發揮實質作用的現狀

2.1兩新黨組織圍繞企業生產經營的工作機制尚未規范、成熟

由于兩新的經營管理是獨立進行的，在上級組織的領導下，這種領導關系與企業之間的關系也沒有具體的約束。這不同于政府，國有企業和其他類型的黨組織，因此建立一個完整運作機制和嚴格的制度是有必要的。有的在部門監管下，有的是在行業黨組織管理下，建立有效的領導結構是困難的，積極的工作促進了兩新黨建工作的良好發展。企業必須集中于生產和經營，確立為企業發展的工作的方法，建立認真的執行制度，健全有一個統一的標準-適合所有人的方法來推廣它。由于企業文化和黨建融合的原因，兩新黨組織的建設有時被制約在發展水平上，也制約了企業高質量健康發展。參與企業生產和經營的意識尚不明確，仍然缺乏成熟的黨建促進生產發展來維護，對于決策，業務發展的參與程度很少，由于一些黨員不熟悉企業管理的運用，無法在重大決策問題上提供有價值的意見和決策，制約了黨組織在企業中的領導地位。

2.2兩新黨組織調動廣大職工的積極性和創造性有待加強

雖然企業主對黨組織開展的企業文化建設活動能給予相應支持，其原因還在于從提高職工的凝聚力出發，但對黨組織能否參與企業重大問題決策，以及參與到何種程度，則完全由業主決定。在一些小、散的兩新黨組織中沒有活力，在現代企業制度和法人治理結構框架下，不能保持政治組織的獨立性，履行好一個基層黨組織的基本職責，缺乏滲透力、影響力和生命力，難以發揮政治核心作用，無法牢牢占領這塊陣地。也因此，部分兩新黨組織開展活動僅僅停留在偶爾組織幾次外出考察，或協調職工與企業的矛盾沒有發揮黨組織的優勢和應有的作用。組織管理相對松散，對黨員教育管理處于松散狀態，沒有充分發揮其先鋒模范作用。一些企業黨組織抓黨建工作還沒有較為明確的工作規劃，沒有從系統的視角來抓黨建思政工作，缺乏長遠規劃和打算，企業的政治核心和政治氛圍尚未形成。有些企業黨組織的黨建活動，往往追求數量、形式，未能從企業的實際出發，與職工關心的問題聯系不緊，方法陳舊，與當前思想政治工作有利于群眾職工特點不相稱。由于企業黨組織參與決策企業重大問題的空間愈發狹窄，黨組織在職工中的地位不高，職工有困難也不愿找黨組織解決。在一些中小微企業中，只有少部分職工碰到問題會找黨組織幫忙出面協調，大多數選擇和業主直接解決，可見基層企業黨組織的政治核心地位和影響力都有待加強。

2.3兩新黨組織的管理干部隊伍建設還需提升

企業旨在最大化經濟利益。如果企業的黨組織工作偏離經濟發展或者與企業的經濟中心脫節，就需在黨建上討論如何與黨的建設融合，脫離經濟工作去做黨建發展問題，它不能在發展中發揮實質的作用。在改革不斷深化中，運行機制不斷變化的情況下，兩新黨建的發展空間往往受到制約。這自然使黨組織負責人認為兩新黨建工作的不好推進，工作成就感不高。面對內部管理制度的調整和企業利益關系的調整，職工思想工作更加需要積極地進行思想交流，以確保企業的和諧穩定。大多數基層黨組織會聘用一些退休的干部作為黨的書記或黨務工作者，這些干部熟悉組織中的黨建工作的知識和經驗，將其復制到兩新黨組織中來黨建工作和實質性發揮效果不是明顯。在新形勢下對兩新黨建工作的新思路和新業務管理經驗相當需要。在與企業主的融合實質發揮作用中逐漸失去了在企業核心工作中的發言權，而推進黨組織建設發揮作用更是困難。許多黨工務工作者對迅速發展的新媒體沒有深刻的了解或熟悉。不能及時有效地占據在線思想政治教育的位置，更不能在網絡上占優勢的傳播途徑，而制約了年輕黨員職工的凝聚力。

3真正發揮兩新黨組織實質作用的幾點思考

3.1健全企業黨建激勵引導機制，增強企業主的政治認同和黨員的歸屬感

各級黨委和主管組織部門應當采取各種方式，加強企業主的政治定位，爭取企業主的支持。加強對企業主和管理人員的教育培訓。組織部門牽頭，聯合統一戰線，經濟，技術等有關部門，定期組織民營企業黨組織書記黨建培訓班和企業管理培訓班等，以普及管理和黨建工作。除科學技術等實踐知識外，還親自悟透黨的政策，國內外形勢和兩新黨建新政策，逐步加強對企業管理的政治指導。安排企業管理層外出考察優秀企業，學習先進的管理理念和企業黨建工作的成果。以增進對“以高質量黨建推動企業高質量發展的理念，針對大多數兩新企業主重視政治地位和社會影響力的特點，將兩新的黨建工作納入各種榮譽和活動的標準中，從而逐步完善組織榮譽評價體系。結合黨建工作和黨的各項建設評選標準，通過評選，提高了企業主的黨建意識，引導他們支持和促進企業黨建工作。充分發揮新媒體的作用，建立和宣傳一批先進的企業黨組織和黨員先進模范作用，總結和推廣有效的企業黨建工作經驗，重點支持宣傳企業黨組織的示范作用，也起了教育和指導其他企業主增加對黨建工作的認可。

在兩新黨建工作中，有必要根據企業發展的需要，黨建工作與企業初級階段融合，努力為與企業和黨組織現實相一致的發展目標。重視精神鼓勵的同時，認識到黨員的正當愿望和需求。充分發揮黨員對企業的貢獻，增強各種黨的榮譽的含金量及其對廣大黨員和職工的吸引力，樹立正確的價值取向，使企業及其黨組織充滿活力。同時，依靠上級組織部門和企業的力量，聘任優秀黨書記，企業主，黨員和組成講師小組。定期解讀學習黨史及政策理論和先進黨員事跡，通過各種教育活動幫助企業提升凝聚力，向心力。形成了良好的局面，黨建促進了發展，營造了職工和黨員認真工作，快樂生活的氛圍，而增強了黨組織主體領導地位。

3.2選培適應黨組織發揮作用的黨務干部隊伍，提高黨建工作效力

從現狀看來，兩新黨建工作的質量在很大程度上取決于黨員的水平。兩新的黨建工作更加注重實用性和有效性。這實際上對黨員提出了更高的要求，他們過去有些走形式主義黨建工作的道路，事實證明，這些膚淺的方法不受到企業主和黨員及職工的歡迎。因此，上級黨組織應加強對兩新黨書記的培訓，以提高綜合能力和黨建知識。結合企業的中心工作，利用各種平臺對企業進行建議和獻策活動，指導黨員干部積極參與企業的經營管理，不僅分擔企業主的部分管理工作，還促進了企業的民主和科學決策，從而贏得了企業主的信任和職工的認可。利用一切可調因素調動黨員和職工的積極性，團結帶領全體職工進行生產經營，帶頭完成生產經營任務，形成黨員的先鋒模范作用。

一要積極參與整合企業和黨務人才資源融合，促進企業黨員能力和素質的提高，切實加強黨的干部隊伍建設，從企業的生產運營和管理的骨干中選拔為黨員到黨組織團隊，實現交叉任職。要特別配強企業的黨組織書記，如果企業中沒有合適的人選應從外界退休干部和復員軍人中聘任，或者公開招募黨務工作人員。二要規范管理。全面完善兩新黨組織書記和黨建工作指導員的工作管理，績效考核和工作制度。黨組織書記應定期向黨員上黨課和向上級黨組織匯報工作，以增強其履行職責的積極性和主動性。建立兩新黨組織定期會議制度，積極組織學習考察及經驗交流等活動，搭建學習交流平臺，全面提高綜合素質。三要接受專業培訓，將兩新黨組織的黨員納入黨員干部教育培訓的總體計劃。四要積極激勵優秀黨員，劃出黨建專項資金增加優秀黨員的報酬，提高企業黨組織書記的政治計劃待遇，積極推薦合格的書記擔任各級黨代表，人大代表和政協委員的候選人，以便使他們有一個更高的提升政治認知平臺。

3.3圍繞企業生產經營創新企業黨建工作思路，提升黨組織的感召力

兩新黨組織加強建設，把促進企業發展作為著眼點和落腳點，堅持把促進企業管理、提高企業經濟效益和社會效益、推動企業科學發展的成效作為衡量和檢驗的重要標準。緊緊圍繞企業生產經營，根據企業發展需要和經濟形勢及時調整工作重點，與企業發展同心同向，互促共進，著力把黨組織資源轉化為發展資源，把組織優勢轉化為發展優勢，把組織活力轉化為發展活力。企業黨組織積極拓展黨組織其他職能，獲取更充分的基層動態信息，實現信息資源的整合，形成以黨建促發展的組織保障和運作機制，充分體現黨組織的戰斗堡壘作用。

受宏觀經濟發展形勢的影響，一些企業出現生產經營持續滑坡、企業悲觀氣氛和企業主無所適從等情況，企業黨組織應及時傳達上級黨委及政府的扶持政策，堅持上下聯動、內外結合，交流協調為企業可持續發展而努力。通過開展一系列的教育學習，向企業主宣傳分析宏觀經濟走勢和各個層面的經濟工作政策，幫助他們理清思路、提振信心。主動與企業職工談心談話，通過“微黨課”、“工間合學”、民主懇談等柔性形式，引導職工理性對待企業發展的困難認知，強化歸屬感、責任感，營造良好的工作氛圍。充分發揮區域性和行業性黨組織管理機構的作用，借助新媒體，建立企業各個層級管理人員黨員聯絡網，開展青年職工聯誼、交流活動，使黨組織活動充分體現時代性，富于創造性，為加強兩新黨組織發揮實質作用而努力。

參考文獻

[1]淺談民營企業黨組織作用的發揮[J]. 李嘉峪.?企業研究.?2019（14）

[2]民營企業黨組織的功能定位探討[J]. 張寶運.?中共福建省委黨校學報.?2018（05）

[3]關于發揮非公企業黨組織實質作用的途徑探討[J]. 宋振江，邵東輝.??黨的生活（黑龍江）.?2019（12）

[4]煤礦企業黨組織加強思想政治工作的思考[J]. 原貝貝.??辦公室業務.?2020（08）

[5]“四個聚焦”充分迸發非公企業黨組織活力[J]. 李繼鵬.??新長征.?2020（07）

[6]非公企業黨組織實質作用發揮的路徑研究——以蚌埠市為例[J]. 劉舒君.??長沙大學學報.?2019（03）

[7]試論加強企業黨組織的必要性[J]. 黃麗川.??現代國企研究.?2018（14）

[8]混合所有制企業黨組織怎樣發揮政治核心作用[J]. 王立峰.??中國黨政干部論壇.?2019（12）

[9]企業黨組織在和諧勞動關系中的作用[J]. 彭紅波.??人力資源管理.?2021（12）

[10]非公企業黨組織發揮政治引領作用的實踐與思考[J]. 蔣玉仙.??上海黨史與黨建.?2020（05）

溫州兩新新材料科技有限公司