日企對在華業務依然寄予厚望

艾渺

6月16日中國日本商會在北京發布的《中國經濟與日本企業2021年白皮書》（下簡稱《白皮書》）中指出，新冠肺炎疫情以及全球經濟放緩對在華日資企業造成的影響較為有限。日資企業總體上對在華業務依然寄予厚望。

將推進本土采購

根據日本振興機構（JETRO）公布的《2020年度亞洲、大洋洲日資企業實況調查（2020年8—9月實施）》，新冠肺炎疫情期間，與其他主要國家和地區的日資企業相比，在華日資企業對營業利潤作出了較為樂觀的預測。2020年，在華日資企業獲得盈利的比例為63.5%，在主要國家中僅次于韓國，遠高于預測水平的48.9%。

2020年，隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，供應和人員往來的中斷等風險開始顯現。根據《白皮書》，對于是否會因“新冠肺炎疫情的蔓延”以及“貿易環境的變化”而“計劃調整生產基地”這一問題，92.8%的受調查日資企業均回答“無此計劃”。

中國日本商會會長御子神大介表示，日資企業之所以不離開中國，主要存在三個原因。首先，企業要想找到新的交易對象并不容易。第二，若轉移，今后前景依然存在不確定因素。第三，原材料供應商更換還需要征得客戶的同意。但御子神大介也說，目前已經看出了一些企業試圖讓自己的供應商變得更多元的苗頭。

《白皮書》調查結果還顯示，36.6%的在華日資企業今后1—2年內有計劃擴大在華業務，“維持現狀”的企業比例增加5個百分點，稱會“縮小業務”的日資企業數量僅占6.7%。

《白皮書》稱，從日資制造業企業在華建立供應鏈的一貫方針來看，提高本土采購比例是重要一項。從在華制造業日企原材料及零部件采購地的比例來看，2010年在中國境內采購比例約為58.3%，到2019年時已上升至69.5%。2020年，受疫情和貿易環境影響，日資企業在中國國內的本土采購比例略有下降，在日本的采購比例上升。

但《白皮書》認為，這種情況不會長期持續下去。調查顯示，對于“未來1—3年是否有計劃進一步擴大在所在國家和地區的本土采購規?！边@一問題，有90.4%的在華日企持肯定態度。這一比例在整個亞太地區中最高，遠超該地區的平均值74.8%。其中，89.1%的企業回答會擴大“從（中國）本土企業的采購”。《白皮書》稱，因此，未來在華日資企業在管理和建立供應鏈時，將會繼續推進對中國本土企業的本土采購。

期待RCEP早日生效

根據中國貿易外經統計年鑒的數據，2012年底在華日資企業為2.3萬家。根據日本外務省公布的《駐外日本人數調查統計2019年版》數據，在華日資企業“業務網點數”達3.3萬家。《白皮書》稱，日資企業在中國設立生產及銷售基地，為加強在華競爭力和擴大內需分配經營資源，同時積極發展業務，充分利用全球化供應鏈開展日常貿易。

2020年，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式簽署。中國日本商會副會長兼調查委員長高島龍佑表示：“RCEP的簽署不單意味著貨物貿易會更加順暢，同時也有關于服務貿易和投資的市場準入規定。此外，RCEP雖然已經簽署，但還沒有生效。作為日資企業，我們殷切期待協定能夠早日生效。同時，我們希望有關方面提供更多有效信息，以便企業更好地使用這一協議?！?/p>

高島龍佑表示，RCEP中的“原產地規則”就對日常貿易的開展有所助力?！袄?，日本企業向東南亞出口零部件，然后在當地進行組裝后出口到中國，這是可以享受優惠的，這是所謂三方貿易。通過簽署RCEP能夠使原產地相關規定得到統一，有助于貿易便利化?！?/p>

根據《白皮書》，2020年日本進出口貿易中對華貿易占比23.9%，增幅同比提升了2.6個百分點，對華出口占比22.1%，提高了3個百分點，對華進口占比25.8%，上升了2.3個百分比。另據官方數據，截至2003年，日本連續11年為中國第一大貿易伙伴，目前是中國第四大貿易伙伴（次于東盟、歐盟、美國）。據日方統計，自2007年開始，中國一直是日本最大貿易伙伴國。2020年中日貿易總額3175.3億美元，其中中國出口額1426.6億美元，進口額1748.7億美元。

希望實現“疫苗護照”互認

《白皮書》指出，今年，外需的走勢依然可能受到國外疫情的影響，再加上中美貿易摩擦引發的關稅措施仍在繼續，因此，預計2021年中國對外貿易將在很大程度上繼續受到這些因素的影響。

面對中美摩擦和新冠肺炎疫情的雙重挑戰，御子神大介表示，希望進一步加強中國相關制度的建設和執行，以提升中國營商環境的可預見性。

關于提高可預見性，白皮書指出，《外商投資法》將給在華開展業務的日資企業帶來巨大影響，期待按照條文規定內容切實執法，使中國市場得到進一步開放。同時，希望中方繼續采取積極措施，進一步開放外資準入限制領域，進一步采取國際標準。

在防控疫情方面，白皮書提出，希望盡快明確快捷通道的操作流程，盡快恢復與日本的直航航班，增加已重開航線的航班數量，及時開具用于辦理簽證的邀請函，改善集中隔離的環境，縮短集中隔離期，取消各城市自行制定的集中隔離結束后的追加隔離措施。

為了能與各國的出入境政策接軌，日本政府正準備于今年夏天發行能夠證明新冠疫苗接種史的“疫苗護照”。高島龍佑表示，希望中日兩國能夠實現“疫苗護照”互認，以盡快恢復兩國間的商務往來。

關注中國電力減排措施

對于中國去年提出的2030年前碳達峰、2060年前碳中和的“雙碳目標”，高島龍佑表示，日資企業正在密切關注中國政府后續出臺的環保政策。在他看來，要實現這一“雙碳”目標挑戰是巨大的，需要社會各界群策群力，包括在華外資企業。

“我們不僅會遵守中國陸續出臺的相關法律法規，而且希望利用自身優勢，在合適的領域為中國的減排貢獻力量，希望中日能夠在環保領域開展更多合作?！备邖u龍佑說。

對于即將于啟動的全國性碳排放權交易市場，高島龍佑表示，可以預見這將對包括外資企業在內的廣大企業產生影響。但他說，在試運行階段，各城市的對象行業及執行標準并未統一，也無法做出對相關項目影響的可預見性以及可能性判斷。希望今后與包括外資企業在內的相關行業共享信息，并與有關的國家政府機構做好充分的協調。

在日資企業看來，在電力領域下一個五年規劃中，最引人注目的是風電及太陽能發電的發展目標，即到2030年，風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上這一目標?！斑@意味著從2021年起，在未來的10年中，平均每年都要增加6，700萬千瓦。”

《白皮書》認為，如果僅從所需增加的裝機容量數值來看，考慮到以往的增容成績，這一目標數字并非觸不可及，但從技術上講，必須要確保其與整個電力系統之間的平衡，即需要同時提高輸電網的輸電能力并增加備用電源，還要確保不會引發電力成本上升。因此，必須要考慮如何確保相關計劃的一致性。

對于風電和太陽能發電的電價，中國已提出要從固定價格收購（FIT）扶持制度向競價制過渡，并提出要取消相關補貼。日資企業正在密切關注這些措施今后將如何具體展開。

《白皮書》指出：“作為電力用戶，除了由電網企業下調電價外，我們強烈希望繼續通過放開配電及售電業務來擴大電力供應商和電價方案的選項，同時希望能夠針對電力用戶建立起激勵機制，以促使其采取措施應對地球環境問題?！?/p>