實現一帶一路高質量發展 國際貿易條約的推廣勢在必行

趙愛玲

6月25日，紀念《聯合國國際貨物銷售合同公約》（CISG）通過40周年國際研討會在京舉行。中國貿促會副會長盧鵬起在出席研討會時說：“面對新冠肺炎疫情沖擊和世界經濟不確定、不穩定性上升帶來的挑戰，中國仲裁界要與聯合國貿法會及世界各國同仁以《公約》的推廣使用和進一步研究完善為抓手，緊跟經濟全球化和共建‘一帶一路高質量發展的時代要求，堅持和加強國際合作，建立國際經濟發展的穩定秩序，推動《公約》廣泛運用，為國際爭議解決拓展更大空間。”他表示，《公約》為推動經濟全球化進程發揮了重要作用，站在歷史新的更高起點上，要推動《公約》不斷實現新發展，堅定維護以聯合國為核心的國際體系，加快構建更加穩定共贏的國際經貿秩序和治理體系。

為“一帶一路”貿易爭議提供解決方案

“中國正在持續推進更高水平的對外開放，建立以《公約》為代表的公平合理的規則和新秩序非常重要，在《公約》解釋和實現及推廣方面，中國仲裁界應該為國際爭議解決機制貢獻力量。”中國國際經濟貿易仲裁委員會副主任兼秘書長王承杰在主持開幕式時表示。

隨著多年貿易體制和全球化進程，國際貿易實現快速發展成為全球經濟支柱，由于銷售合同在國際貿易中占據的基石地位，《公約》被視為國際貿易法的核心，由聯合國國際貿易法委員會組織制定，于1980年在維也納舉行的外交會議上獲得通過。自1980年通過以來有94個國家相繼加入。《公約》為建立世界通行經貿法律規則，促進締約國立法改革，維護以聯合國為核心的全球治理體系，推動經濟全球化進程發揮了重要作用。中國作為早期締約國之一，于1986年向聯合國秘書長遞交了正式參加《公約》的核準書。《公約》自1988年起在中國生效，對中國市場經濟和合同法律發展產生了深遠的影響。

盧鵬起說，2020年是《公約》通過的第40個年頭，40年來，各國貿易活動的積極度和緊密度空前提高，這40年是快速發展的40年，全球性挑戰日益上升，同舟共濟已成為國際社會廣泛共識，建立統一的經貿法律規定也是大多數國家的共同心愿。《公約》建立了一個現代公正的國際銷售合同制度，為提升國際貿易的法律確定性、降低交易成本提供了重要依據。

“中國經過持續不懈的艱苦奮斗已經成為世界第二大經濟體，走出了一條適合中國國情的發展道路，在實現自身發展的同時，堅持在開放中謀求共同發展，努力推動構建公正合理透明的國際法治經貿規則秩序。中國是公約的創始成員，也是重要的參與國家，40年來從立法、司法層面對推進公約的適用作出了不懈努力。”盧鵬起說。

盧鵬起表示，貿仲委在審理《公約》相關案件中積累了大量經驗，積極參與聯合國貿法會法規判例法的報告工作，在推動《公約》不斷完善，推進公約的廣泛運用方面起到了重要作用。他認為，在世界大變革的局面中，《公約》更多承載著全世界凝心聚力的合作精神，《公約》在爭端解決中應當發揮更大的作用，國際仲裁界應當聯合起來以公約精神為凝聚力，為《公約》的推廣適用、為國際爭議解決機制的再次進步貢獻力量。此外，當下數字技術強勢崛起，要加快新型法律問題研判，預判數字經濟和綠色發展時代背景下的新型國際貿易法律問題，在互聯網爭議解決中的理論性、制度性、安全性問題下進行研究，兼顧程序與實體。盧鵬起還談到，到2020年底，《公約》參加成員國已達94個，《公約》得到越來越多的國家認可，顯示出其獨特的魅力和廣闊前景，要繼續秉持共商共建共享的國際治理觀，加強公約宣傳，推進《公約》成員進一步擴大擴展，推動《公約》廣泛適用，為貿易爭議解決擴展更大空間。

幫助“一帶一路”相關國家降低合同風險

2013年“一帶一路”倡議提出，沿線國家貿易往來日益密切，貿易暢通在推進“一帶一路”建設中發揮重要作用。2016年到2020年，中國“一帶一路”沿線國家貨物貿易總額達6萬億美元，中國去年與“一帶一路”沿線國家進出口總額超過1.3萬億美元。“日益頻繁的貿易交往，要求協調統一和現代化的國際商事合同規則，需要《公約》在更大范圍內得到推動和適用。幫助‘一帶一路沿線國家進出口企業進一步降低合同風險、便利合同爭議解決，有助于‘一帶一路沿線國家完善營商環境，促進貿易正增長。”商務部條法司司長李詠箑表示。

該《公約》是貨物買賣合同關系的主要公約，也是聯合國貿法會統一國際貿易法方面取得的重要成果，《公約》規定了國際銷售合同定義和買賣雙方的權利義務，兼顧不同法律體系和不同利益訴求。《公約》提高了合同履行的確定性和可預測性，降低了法律障礙。

李詠箑說，中國在改革開放初期加入《公約》，表明了中國對外開放、與世界接軌的愿望，也促進了中國法制的國際化進程，對中國的立法和司法實踐產生了深遠的影響。在聯合國貿法會的數據庫中，公約有971個案例，其中超過100個和中國相關。

《公約》為促進貿易法規的統一與協調發揮了巨大的作用，已成為世界上最為成功的統一性法律文件之一。聯合國貿法會秘書長安娜·喬賓·布萊特在通過視頻作主旨發言時稱，貨物銷售被公認為是國際貿易的脊梁，CISG適用于全球超80%的貨物貿易，除非合同當事人另有約定。在開展國際貿易時由于法律的不確定性導致商事爭端結果很難預料，交易成本升高，提高法律確定性的途徑之一就是通過法典化，促進國際貿易法律的統一和協調。

“中國是《公約》早期締約國之一，并將《公約》中的條款靈活運用轉化至國內的合同法和最新的民法典中。從經濟角度看，采用CISG的主要意圖在于減少交易成本，這反映在降低最終用戶和銷售者支付的價格上。從法律的角度看，采用CISG有多方面的好處。首先，方便合同管理，合同的主要目的是確定當事人的權利義務，當事人了解了自己的權利義務就能更好地履行合同，有了爭議也更容易解決。如果選擇外國法作為準據法，當事人也許不了解它的內容，并可能會產生高昂的成本，這會加大合同管理的難度和訴訟的概率，采用CISG可以避免這些挑戰。”安娜·喬賓·布萊特說。