“雙一流”背景下中國(guó)高等教育管理體制改革的反思

韋兵

“雙一流”背景下，中國(guó)高等教育管理體制改革不斷深化。推進(jìn)“雙一流”建設(shè)改革機(jī)制是當(dāng)前教育改革的必需，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙一流”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重大舉措。基于此，本文在論述當(dāng)前中國(guó)高等教育綜合改革背景的基礎(chǔ)上，提出推進(jìn)“雙一流”建設(shè)改革機(jī)制的舉措，以促進(jìn)中國(guó)高等教育與國(guó)際高等教育的接軌，為促進(jìn)高等教育管理水平的提升，為建設(shè)“雙一流”高校提供支持。

一、當(dāng)前中國(guó)高等教育綜合改革的背景

（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)

改革開放后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為國(guó)家實(shí)力的直接體現(xiàn)指標(biāo)之一，從早期的衣食溫飽到如今的物質(zhì)生活富足，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力可謂是飛速發(fā)展。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)提升對(duì)于高等教育行業(yè)改革有著顯著的促進(jìn)作用。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，高校首先要有充足的經(jīng)費(fèi)，才有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)開展一系列教育活動(dòng)，對(duì)學(xué)校的整體發(fā)展起到推動(dòng)作用。

（二）中國(guó)進(jìn)入共享發(fā)展時(shí)期

黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。其中，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題，必須堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，不斷推進(jìn)全體人民共同富裕。在全球化程度不斷加深的背景下，若只是在國(guó)內(nèi)進(jìn)行政治制度管理，不能提升其國(guó)際影響力，國(guó)際話語權(quán)“西強(qiáng)我弱”的局面將得不到根本改善。共享時(shí)期，中國(guó)要積極在國(guó)際社會(huì)發(fā)出中國(guó)聲音，講述中國(guó)故事，讓世界各國(guó)客觀認(rèn)知社會(huì)主義。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)代機(jī)遇

教育管理體制改革不僅包括更新學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法等，而且包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，停滯不前無法適應(yīng)生活。人的思想越發(fā)成熟，創(chuàng)新能力也在不斷提高。如今，通過高等教育改革，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面已經(jīng)有所突破。經(jīng)受教育管理體制改革的青年人更具創(chuàng)新精神與能力，能夠動(dòng)用創(chuàng)新思維，為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)代已經(jīng)成為中國(guó)高等教育管理體制改革的背景，成為一種趨勢(shì)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)代下，中國(guó)高等教育管理體制改革能夠拓寬學(xué)生的就業(yè)途徑，全面緩解學(xué)生就業(yè)難的問題。

（四）信息化發(fā)展迅猛

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已然來臨，近幾年，各行各業(yè)的信息化發(fā)展趨勢(shì)越發(fā)明顯。中國(guó)信息化發(fā)展十分迅猛，互聯(lián)網(wǎng)作為信息化發(fā)展的典型產(chǎn)物，能夠便捷學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。通過互聯(lián)網(wǎng)，學(xué)生可以在線上接受教育、獲取知識(shí)，以線上課堂等方式接受教育、考試等。“雙一流”背景下，深化高等教育管理體制改革，自然離不開互聯(lián)網(wǎng)信息化發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)憑借信息獲取便利、傳播實(shí)效性高、突破時(shí)空局限等優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)楦叩冉逃芾眢w制改革提供幫助，免去許多不必要的環(huán)節(jié)，節(jié)約學(xué)生時(shí)間。信息化發(fā)展迅猛，學(xué)生學(xué)習(xí)效率日益提升，高等教育助推國(guó)家發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家綜合國(guó)力不斷提升。

二、推進(jìn)“雙一流”建設(shè)改革機(jī)制

（一）正確樹立高等教育發(fā)展理念

教育理念的科學(xué)性和穩(wěn)定性是進(jìn)一步推進(jìn)教育工作有序開展的重要條件，樹立正確的教育教學(xué)理念，針對(duì)性建設(shè)工作與改革工作才能順利開展。對(duì)于現(xiàn)代高校教育管理工作而言，要想推進(jìn)“雙一流”建設(shè)改革機(jī)制，首先要做的就是正確引導(dǎo)高等教育發(fā)展理念，理念是基礎(chǔ)，發(fā)展是繼續(xù)。首先要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)正確的理念，才能有繼續(xù)發(fā)展與提升的可能。如果沒有健全的思維，那么后續(xù)做什么都沒有意義。“雙一流”建設(shè)改革機(jī)制對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行正確的思想引導(dǎo)，能夠改善學(xué)生自我學(xué)習(xí)方式，提升學(xué)生素質(zhì)，進(jìn)而深入推進(jìn)高等教育管理體制改革。

（二）推動(dòng)高等教育管理工作的落實(shí)

高等教育管理工作的目標(biāo)是確保高等教育工作順利開展的依據(jù)，是保障教育管理工作成效的重要前提。高等教育需要嚴(yán)格落實(shí)管理工作，部分學(xué)生的自制力差，如果放任學(xué)生自己學(xué)習(xí)，將無法保證高等教育成效。高等教育要求學(xué)生嚴(yán)于律己，不能讓學(xué)生認(rèn)為上了大學(xué)后就可以掉以輕心，而是要以一種更加主觀能動(dòng)的方式繼續(xù)培養(yǎng)自己，豐富自己的知識(shí)儲(chǔ)備，慢慢提升自己。高校要自覺落實(shí)高等教育管理工作，創(chuàng)新管理方式，推進(jìn)改革的不斷深化。

（三）建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理體系

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作是提升高等教育管理工作質(zhì)量、適應(yīng)現(xiàn)代化高等教育管理工作要求的關(guān)鍵性工作環(huán)節(jié)。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理工作的靈活性和針對(duì)性較高，需要結(jié)合這部分管理工作的實(shí)際情況建立完整的管理體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為新時(shí)代拓寬學(xué)生就業(yè)渠道的關(guān)鍵，在高等教育管理體制改革綜合背景下已經(jīng)有所體現(xiàn)，更重要的是建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理體系。教育固然重要，但是也需要培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力及創(chuàng)新精神，由此帶動(dòng)學(xué)校、社會(huì)乃至國(guó)家的發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)籠統(tǒng)性的概念，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育屬于教育體系的組成部分，但與高等教育不盡相同。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理體系，旨在促進(jìn)高校“雙一流”建設(shè)，促進(jìn)高等教育發(fā)展。

（四）促進(jìn)高等教育分類管理

分類管理一方面是為了提升管理工作的針對(duì)性;另一方面是為了避免管理工作在內(nèi)容或范圍上出現(xiàn)交叉或者重復(fù)的現(xiàn)象。這不僅是為了取得更佳的管理工作成效，也是為了避免管理工作造成資源和人員的浪費(fèi)。在宏觀的高等教育管理工作中，科學(xué)的分類是取得良好管理效果的重要前提。高等教育的分類管理十分明確，即對(duì)不同的學(xué)生進(jìn)行不同的管理，充分考慮每位學(xué)生的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將其優(yōu)勢(shì)放大，并彌補(bǔ)其不足。即使同一名學(xué)生，其不同階段的發(fā)展現(xiàn)狀也不盡相同，必須采取動(dòng)態(tài)管理模式。例如，有的學(xué)生在語言專業(yè)上有自己的一番見解，但有的學(xué)生在科技發(fā)展上具有天賦。學(xué)生發(fā)展現(xiàn)狀不同，能開展的發(fā)展培訓(xùn)也不同，但無論是傾向于哪一種，最后還是歸結(jié)于對(duì)高等教育的提升。通過分類管理提升學(xué)生綜合能力，提升高校實(shí)力，進(jìn)而推進(jìn)“雙一流”建設(shè)改革機(jī)制。

（五）重視一流教師師資建設(shè)

學(xué)生能力的培養(yǎng)與教師息息相關(guān)。高校應(yīng)對(duì)教師展開培訓(xùn)，只有教師能力有所提升，學(xué)生的學(xué)習(xí)才能有所提高，師資力量對(duì)于“雙一流”建設(shè)改革機(jī)制是極為重要的。重視一流師資建設(shè)，師資力量是高校“雙一流”建設(shè)的基礎(chǔ)，優(yōu)秀的教師才有可能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生，如果連教師的能力都不達(dá)標(biāo)，那么很難對(duì)學(xué)生有所要求。高校可通過開展專家講座、網(wǎng)絡(luò)課程、研討會(huì)等學(xué)習(xí)方式，為教師提供接觸優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的機(jī)會(huì)，豐富教師的文化知識(shí)，開闊教師的視野。此外，高校還應(yīng)當(dāng)針對(duì)教師的培訓(xùn)成果進(jìn)行準(zhǔn)確考核，如果只是一味進(jìn)行培訓(xùn)，而不檢驗(yàn)成果，那么教師在培訓(xùn)中是否有所收獲，個(gè)人能力是否有所提升將不得而知。因此，高校應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束之后對(duì)教師個(gè)人能力進(jìn)行考核，同時(shí)還可擇優(yōu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)其他教師積極提升自我，實(shí)現(xiàn)個(gè)人專業(yè)能力和素養(yǎng)的提升。此外，學(xué)校還可在人才招聘初期明確招聘要求，擇優(yōu)錄取，積極吸納年輕人才，為教師團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液。招聘年輕人才后，高校可以實(shí)行老帶新、新幫老的模式，以已有教育團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)幫助新教師快速融入新環(huán)境，以年輕教師所掌握的先進(jìn)技術(shù)積極回饋學(xué)校其他教師。

三、結(jié)語

在“雙一流”背景下，推進(jìn)“雙一流”建設(shè)改革機(jī)制是當(dāng)前教育改革的必需，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙一流”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重大舉措。要針對(duì)其施行一系列措施：正確引導(dǎo)高等教育發(fā)展理念，推動(dòng)高等教育管理工作的落實(shí)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理體系，促進(jìn)高等教育管理分類，重視一流教師師資建設(shè)等。高校應(yīng)抓住新時(shí)期所帶來的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)高等教育管理水平的提升，為建設(shè)“雙一流”高校提供支持。

【基金項(xiàng)目】安徽省高等學(xué)校省級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目（編號(hào)：2020kcszyjxm187;2020jyxm1971）。

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（作者單位 阜陽師范大學(xué)生物與食品工程學(xué)院）