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廣東技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展路徑研究

2021-08-28 08:39:50周宇英劉文兵甘月麗
科技管理研究 2021年15期
關(guān)鍵詞:科技成果

周宇英,劉文兵,甘月麗

(1.廣東省生產(chǎn)力促進(jìn)中心,廣東廣州 510070;2.廣東省技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì),廣東廣州 510070)

1 研究背景

技術(shù)市場(chǎng)是各類技術(shù)交易場(chǎng)所、服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)商品生產(chǎn)、交換、流通關(guān)系的總和,是五大生產(chǎn)要素市場(chǎng)之一,是我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)體系重要組成部分。2020年,中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,全年共認(rèn)定登記技術(shù)合同54.94 萬(wàn)項(xiàng),成交額達(dá)2.83 萬(wàn)億元[1]。技術(shù)市場(chǎng)是反映技術(shù)交易規(guī)模、水平和狀況的主要途徑,是衡量科技成果轉(zhuǎn)化的重要指標(biāo),通過(guò)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)分析,對(duì)于促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展具有重要意義,也可為政府部門制定技術(shù)市場(chǎng)政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃,有針對(duì)性開(kāi)展技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)提供決策參考。

“十三五”以來(lái),廣東深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)和科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)。粵港澳大灣區(qū)通過(guò)建設(shè)以創(chuàng)新為支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式,對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)性、實(shí)踐性和國(guó)際化提出了更高要求。加快發(fā)展廣東技術(shù)市場(chǎng)是廣東搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)廣東高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。同時(shí)廣東區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)四年位居全國(guó)第一,創(chuàng)新要素集聚,區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色鮮明,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求強(qiáng)烈,對(duì)于發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)提出強(qiáng)烈產(chǎn)業(yè)需求,加快技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在需求。因此,廣東亟需加快技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展,為建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省提供有力支撐。

近年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)者有關(guān)技術(shù)市場(chǎng)的研究主要集中在我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程研究、區(qū)域技術(shù)市場(chǎng)現(xiàn)狀、技術(shù)市場(chǎng)影響力研究等方面研究,技術(shù)市場(chǎng)影響力研究主要包括技術(shù)市場(chǎng)或技術(shù)交易對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新能力等方面影響。謝富紀(jì)[2]認(rèn)為全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)包括技術(shù)市場(chǎng)主體及其結(jié)合方式、環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)容,運(yùn)行機(jī)制包括行為約束、中介組織、信息共享、市場(chǎng)監(jiān)管等。李健[3]構(gòu)建了基于國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移供求機(jī)制影響因素模型,提出了加強(qiáng)政策支持、推動(dòng)中介組織發(fā)展、搭建信息平臺(tái)和推進(jìn)人才培養(yǎng)等促進(jìn)中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)策。傅正華等[4]、姜江[5]、張江雪[6]分析我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)現(xiàn)狀,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行研究,并從完善政策體系、培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新能力、健全組織管理體系、完善價(jià)格機(jī)制、加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)與其他要素市場(chǎng)互動(dòng)等方面提出相應(yīng)的對(duì)策。隨著技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展,不少學(xué)者開(kāi)始關(guān)注區(qū)域技術(shù)市場(chǎng)狀況,李中秋等[7]、馬鵬晴[8]、楊兵等[9]分別從不同視角對(duì)北京、上海、山東等區(qū)域技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展存在問(wèn)題進(jìn)行分析,針對(duì)這些問(wèn)題從補(bǔ)齊政策短板、拓展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移、完善平臺(tái)體系、融合人才和資本市場(chǎng)等方面提出相應(yīng)對(duì)策。網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)作為一種新型交易模式也得到學(xué)者關(guān)注,呂國(guó)昌等[10]、李妃養(yǎng)等[11]研究國(guó)外網(wǎng)上技術(shù)交易平臺(tái)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn),總結(jié)對(duì)我國(guó)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)的啟示。

目前,對(duì)于廣東技術(shù)市場(chǎng)研究不多,對(duì)廣東技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展路徑研究更少,主要集中在廣東技術(shù)市場(chǎng)現(xiàn)狀、對(duì)策和運(yùn)行機(jī)制研究,如鄧媚等[12]基于2018年技術(shù)合同認(rèn)定登記數(shù)據(jù)提出廣東技術(shù)市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策,劉慧嬌[13]分析廣東技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)存在問(wèn)題并提出相應(yīng)對(duì)策,主要針對(duì)交易場(chǎng)所。王世豪等[14]認(rèn)為技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制包括風(fēng)險(xiǎn)融資、技術(shù)中介、技術(shù)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)評(píng)估與咨詢、激勵(lì)、保障等機(jī)制,提出廣州建立國(guó)際技術(shù)交易市場(chǎng)對(duì)策等。然而,僅僅分析技術(shù)合同認(rèn)定登記數(shù)據(jù)來(lái)研究技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展情況是不全面的,廣州技術(shù)交易只是廣東重要組成部分,這些研究都不能全面反映廣東技術(shù)市場(chǎng)情況。因此,本文對(duì)廣東技術(shù)交易情況進(jìn)行了梳理,分析廣東技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展主要影響因素,基于技術(shù)市場(chǎng)構(gòu)建理論和借鑒國(guó)內(nèi)推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展先進(jìn)做法基礎(chǔ)上,提出推動(dòng)廣東技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的路徑,為“十四五”廣東推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心和科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)提供決策參考。

2 廣東技術(shù)交易概況1)

2.1 技術(shù)市場(chǎng)規(guī)模顯著提升

技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展壯大可以擴(kuò)大國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)模,有效提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,技術(shù)合同成交額客觀反映了科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移成效。“十三五”期間,廣東年均1.85 萬(wàn)項(xiàng)科技成果實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易,技術(shù)市場(chǎng)呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2020年,廣東共簽訂技術(shù)合同39845 項(xiàng);合同成交額3465.92 億元,是2016年4.39 倍(圖1),年均增長(zhǎng)44.73%;技術(shù)交易額2652.07 億元,是2016年3.36 倍,年均增長(zhǎng)36.36%。平均每項(xiàng)技術(shù)合同成交額由2016年451.95萬(wàn)元提升到2020年869.85 萬(wàn)元,成交額全國(guó)排名由2016年第5 躍升至第2,有力地推動(dòng)了廣東技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展,為加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動(dòng)珠三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

圖1 “十三五”期間廣東技術(shù)合同成交額情況

2.2 技術(shù)市場(chǎng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)增長(zhǎng)迅速

長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的經(jīng)濟(jì)是技術(shù)交易攀升的基石。技術(shù)交易活躍,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用越大。自2020年起,技術(shù)合同成交額占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)比重被列入?yún)^(qū)域高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。“十三五”期間,廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速,GDP 由2016年80 666.72 億元增長(zhǎng)至110760.94 億元,連續(xù)32年位居全國(guó)首位。廣東技術(shù)合同成交額占GDP 比重平穩(wěn)增長(zhǎng),從2016年0.98%上升到2020年3.13%,提高了2.15個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)平均值(2.78%),技術(shù)市場(chǎng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)保持穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施,廣東研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出(R&D)逐年增加,由2016年2 035.1 億元提高到2020年3 200 億元,R&D 占GDP 比重由2016年2.52%增加至2020年2.90%。廣東技術(shù)合同成交額占R&D 經(jīng)費(fèi)的比重大幅上升,由2016年的38.80% 提高到2020年的108.31%,是2016年2.79倍(圖2)。技術(shù)合同成交額首次超過(guò)當(dāng)年R&D 經(jīng)費(fèi)。

圖2 “十三五”期間廣東技術(shù)合同成交額占GDP 和R&D 的比重

2.3 技術(shù)交易結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

“十三五”期間,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)迅速,技術(shù)服務(wù)合同比重不斷提高,2020年,技術(shù)服務(wù)合同成交額首次超越技術(shù)開(kāi)發(fā)躍居四類合同首位,成交金額1822.07 億元,是2016年11 倍,占全省成交總額52.57%,比2016年提高了近31.58個(gè)百分點(diǎn)。其次是技術(shù)開(kāi)發(fā)合同,成交金額940.34 億元,是2016年3.39 倍,占全省成交總額27.13%,比2016年降低了7.99個(gè)百分點(diǎn)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同占比不斷降低,占全省成交總額由2016年的43.73%降至2020年的16.88%。技術(shù)交易主要類型由技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓為主。

2.4 電子信息技術(shù)持續(xù)保持領(lǐng)先

電子信息產(chǎn)業(yè)是廣東工業(yè)中占比最大產(chǎn)業(yè),工業(yè)總產(chǎn)值占全省比重近三分之一,技術(shù)交易活躍。“十三五”期間,電子信息技術(shù)交易保持領(lǐng)先地位,電子信息產(chǎn)業(yè)合同成交額由2016年588.61 億元增加至2020年1 416.05 億元,年均增長(zhǎng)率達(dá)24.54%。但是電子信息領(lǐng)域技術(shù)合同成交額占全省比重由2016年74.54%逐年降低至2020年40.86%,廣東產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易由電子信息產(chǎn)業(yè)一家獨(dú)大而形成電子信息、城市建設(shè)與社會(huì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)(24.96%)、現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)(11.69%)三足鼎立的新局面,廣東技術(shù)交易正逐步構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2.5 廣深莞三甲領(lǐng)跑全省

“十三五”期間,廣州合同成交額由2016年289.61 億元增長(zhǎng)到2020年2256.53 億元,增長(zhǎng)了7.79倍,突破2000 億元,占全省比重達(dá)65.1%,躍居全國(guó)城市第二,自2018年起穩(wěn)居全省首位。2020年,東莞合同成交額達(dá)69.53 億元,比2016年提高了3 359.2%,由全省第七躍居全省第三,地級(jí)市第一。廣深莞占全省比重97.01%,廣東技術(shù)交易由廣深雙輪驅(qū)動(dòng)變成廣深莞并駕齊驅(qū)新格局。韶關(guān)增幅最大,由2016年0.01 億元提高到2020年0.66 億元,增幅達(dá)6 500%。其次是清遠(yuǎn),2020年合同成交額達(dá)0.44億元,是2016年的41 倍,增幅達(dá)4 000%。區(qū)域技術(shù)交易成效顯著,科技資源集聚效應(yīng)明顯,成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新高地,有力地支撐廣東區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

3 國(guó)內(nèi)推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展主要做法

近年來(lái),無(wú)論國(guó)家還是技術(shù)交易活躍地區(qū)如江蘇、湖北、陜西、四川、北京、上海等省市出臺(tái)系列政策,實(shí)施激勵(lì)舉措,著力加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)本地區(qū)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展。

3.1 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

“十三五”以來(lái),國(guó)家加強(qiáng)對(duì)全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),改善政策環(huán)境,相繼出臺(tái)了《“十三五”技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《關(guān)于技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》;2020年,中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)《構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》,首次提出了技術(shù)要素市場(chǎng),要充分發(fā)揮市場(chǎng)在技術(shù)要素資源配置中決定作用,同時(shí)出臺(tái)配套文件《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》,提出了更為明確的操作措施和具體任務(wù),解決政策實(shí)施與落地問(wèn)題。江蘇、山東、四川等省市圍繞國(guó)家技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展意見(jiàn),結(jié)合地方實(shí)際,陸續(xù)出臺(tái)本地技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展意見(jiàn)或建設(shè)方案。2015年,山東出臺(tái)了《加快全省技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》。2018年,江蘇出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則(試行)》等配套文件,推動(dòng)江蘇技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)。

3.2 注重技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)

截至2019年年底,全國(guó)建設(shè)了如上海技術(shù)交易所、中國(guó)技術(shù)交易所、武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所等32 家主要技術(shù)(產(chǎn)權(quán))交易機(jī)構(gòu),2019年全年共促成技術(shù)交易5224 項(xiàng),成交金額為674.4 億元[15]。各省市著力構(gòu)建體現(xiàn)區(qū)域特色的技術(shù)交易市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)科技資源的優(yōu)化配置。如江蘇打造“一平臺(tái)、一中心、一體系”的“第四方”服務(wù)平臺(tái)——江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),構(gòu)建提供全程化、專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系[16]。西安打造了全國(guó)第一個(gè)科技資源統(tǒng)籌平臺(tái)——西安科技大市場(chǎng),采用“公益+市場(chǎng)”模式統(tǒng)籌科技資源,有效促進(jìn)了科技信息共享化、科技服務(wù)集成化、科技交易市場(chǎng)化、科技資源商品化和科技成果產(chǎn)業(yè)化[17]。

3.3 培育和激勵(lì)技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)

科技部火炬中心早在2008年啟動(dòng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè),截止2020年底,共建有426 家,相繼出臺(tái)了國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并陸續(xù)開(kāi)展3 次考核評(píng)價(jià),提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。截止2020年底,全國(guó)共設(shè)立技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)1300 余家和科技成果登記機(jī)構(gòu)80 余家。2020年,科技部教育部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高等院校專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,推動(dòng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)高質(zhì)量建設(shè)和專業(yè)化發(fā)展。天津、湖北、陜西、四川等省市開(kāi)展本區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè),實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)分層培育與激勵(lì)政策。如天津?qū)嵤┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)分類管理,對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)實(shí)行登記制,對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)實(shí)行認(rèn)定制。南京針對(duì)高校院所建設(shè)技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu),開(kāi)展新型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理。山東對(duì)第一次認(rèn)定為省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范機(jī)構(gòu)的,一次性給予20 萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)承擔(dān)重大科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)、被評(píng)為國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),一次性最高給予600 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核優(yōu)秀國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),每次給予50 萬(wàn)元補(bǔ)助。2016-2018年期間,山東對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)放補(bǔ)助近2000 萬(wàn)元[17]。

3.4 培養(yǎng)專業(yè)化技術(shù)市場(chǎng)人才隊(duì)伍

科技部火炬中心分別于2015年和2020年布局建設(shè)了36 家國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地,2020年,印發(fā)《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級(jí)培訓(xùn)大綱》,規(guī)范化、制度化開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)。開(kāi)展國(guó)家技術(shù)合同認(rèn)定登記員培訓(xùn),全國(guó)共有技術(shù)合同登記員2 700 余人。國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市紛紛加快技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。如上海建立“培養(yǎng)方案+培訓(xùn)大綱+培訓(xùn)教材+授課師資”四位一體的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)體系,對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人實(shí)行基礎(chǔ)培訓(xùn)和繼續(xù)教育;江蘇對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員實(shí)行分層次培養(yǎng)[18];北京、成都等地出臺(tái)技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件,分別在工程技術(shù)系列和自然科學(xué)研究系列增設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè),暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱通道;上海、江蘇等地依托行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)(人才)進(jìn)行備案管理,開(kāi)展優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)紀(jì)人評(píng)選活動(dòng)。

3.5 實(shí)施技術(shù)交易獎(jiǎng)補(bǔ)

部分省市對(duì)技術(shù)交易的各類主體予以獎(jiǎng)補(bǔ)。如江蘇設(shè)立省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金,用于獎(jiǎng)補(bǔ)市縣、技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出方和技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu),同時(shí)要求各市、縣(市)開(kāi)展對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)[16]。2019年,江蘇對(duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)共獎(jiǎng)補(bǔ)500 余萬(wàn)元,對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出方獎(jiǎng)補(bǔ)近2000 萬(wàn)元;蘇州市對(duì)技術(shù)交易吸納方和技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理人)分別發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金800 萬(wàn)元和60萬(wàn)元,對(duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)90 萬(wàn)元。湖北武漢于2017年啟動(dòng)技術(shù)交易獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)技術(shù)合同登記點(diǎn)和企業(yè)吸納高校院所技術(shù)給予補(bǔ)貼。2018-2019年,武漢對(duì)技術(shù)合同登記點(diǎn)補(bǔ)貼1 200 余萬(wàn)元。陜西西安對(duì)技術(shù)交易輸出方、技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)等主體給予補(bǔ)助,2019年對(duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)共補(bǔ)助約500 萬(wàn)元;2018年對(duì)技術(shù)交易輸出方共補(bǔ)助2 000 萬(wàn)元。

3.6 健全投融資體系

2015年,科技部財(cái)政部設(shè)立國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,吸引更多社會(huì)資本支持科技成果轉(zhuǎn)化。截至2019年年底,共設(shè)立30 支子基金,資金規(guī)模422.37 億元,在推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化,支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮積極作用,全國(guó)20個(gè)省市設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,總規(guī)模超1 300 億元[19]。江蘇率先啟動(dòng)天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作,采用“風(fēng)險(xiǎn)投資+政府補(bǔ)償”,引導(dǎo)社會(huì)資本投早投小,推動(dòng)科技成果資本化。

4 廣東技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展制約因素

4.1 技術(shù)市場(chǎng)政策存在“短板”

“十三五”時(shí)期,廣東雖然陸續(xù)出臺(tái)了較多促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策,不少還是走在全國(guó)前列,如《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見(jiàn)》《廣東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等等,但省級(jí)層面關(guān)于推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和相關(guān)政策措施基本“空白”,對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)理人等的培育和激勵(lì)政策尚未出臺(tái)。《廣東省技術(shù)市場(chǎng)條例》2000年出臺(tái),雖然經(jīng)過(guò)三次修訂,但未做實(shí)質(zhì)性修訂,條例相關(guān)內(nèi)容與現(xiàn)今制度改革、法律法規(guī)不適應(yīng),當(dāng)前要開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要素市場(chǎng),發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,與這定位和功能配套的政策文件沒(méi)有,而且還出現(xiàn)網(wǎng)上技術(shù)交易等新形式,亟需重新進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

4.2 技術(shù)交易規(guī)模大而不強(qiáng)

2020年,廣東技術(shù)合同成交額3 465.92 億元,位居全國(guó)第二,技術(shù)市場(chǎng)規(guī)模較大,占全國(guó)成交總額12.27%,但是與歷年穩(wěn)居排名第一的北京相比仍差距明顯,北京成交額6 316.16 億元,占全國(guó)技術(shù)合同成交總額22.36%,是廣東的1.82 倍。技術(shù)合同成交額占GDP比重反映了技術(shù)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r。廣東技術(shù)合同成交額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為3.13%,落后于北京、天津、陜西、上海、湖北之后排名全國(guó)第六。廣東作為經(jīng)濟(jì)大省,地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)連續(xù)32年位于全國(guó)第一,成交額連續(xù)三年穩(wěn)居全國(guó)第二,但成交額占GDP 比重連續(xù)三年全國(guó)第六[1](表1),廣東技術(shù)市場(chǎng)距離高質(zhì)量發(fā)展要求還有較大差距。高校科研機(jī)構(gòu)是重要的技術(shù)交易供給端,2020年,廣東高校科研機(jī)構(gòu)成交額占全省成交總額比重為5.2%,其中,高校技術(shù)合同成交額29.46 億元,占比0.85%;科研機(jī)構(gòu)技術(shù)合同成交額150.78 億元,占比4.35%。廣東技術(shù)輸出機(jī)構(gòu)前50 名,僅有4 家科研機(jī)構(gòu),無(wú)一家高校上榜,技術(shù)交易供給嚴(yán)重不足。

4.3 區(qū)域技術(shù)交易平臺(tái)有待完善

技術(shù)交易平臺(tái)是技術(shù)交易場(chǎng)所及其技術(shù)商品流通關(guān)系總和,是技術(shù)市場(chǎng)構(gòu)建中關(guān)鍵一環(huán)[2]。全國(guó)共有32 家主要技術(shù)(產(chǎn)權(quán))交易市場(chǎng),而廣東僅有2 家,分別是廣州技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心和深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所,由于深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所主營(yíng)業(yè)務(wù)為國(guó)有股權(quán)交易,已不開(kāi)展技術(shù)性交易,其服務(wù)功能和服務(wù)范圍有待完善[15]。近年來(lái),廣東各地市先后建設(shè)了一批技術(shù)交易平臺(tái),如匯桔網(wǎng)、高航網(wǎng)、博士科技、佛山眾科聯(lián)、中山科易網(wǎng)等,這些平臺(tái)大都局限于服務(wù)本地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作,技術(shù)需求和成果供給信息數(shù)量少,智能匹配度低,輻射范圍小、作用弱。各地平臺(tái)需求和成果供給數(shù)據(jù)僅限本平臺(tái)使用,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,科技資源尚未實(shí)現(xiàn)共享,集科技成果供需信息收集、篩選、對(duì)接,科技成果價(jià)值評(píng)估和評(píng)價(jià),知識(shí)產(chǎn)權(quán),科技金融等服務(wù)于一體的全省統(tǒng)一開(kāi)放的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)亟需加快建設(shè),互聯(lián)互通全省技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)尚未建立,難以滿足全省科技成果轉(zhuǎn)化需求。國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心南方中心和華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)處于起步階段,技術(shù)交易市場(chǎng)功能和服務(wù)有待完善。

4.4 技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)少而弱

技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)是技術(shù)中介組織,在降低技術(shù)交易成本,提高技術(shù)交易效率發(fā)揮重要作用。截止2020年底,科技部火炬中心共建有426 家國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),廣東僅有31家,占全國(guó)數(shù)量比重7.28%,位于北京(58)、江蘇(45)之后。在2018年度考核中,廣東33 家機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)為優(yōu)秀等次的沒(méi)有,7 家良好,15 家合格,9 家不合格,2 家被取消資格。然而江蘇6 家優(yōu)秀,良好22 家,合格17 家,不合格和取消數(shù)均為零。江蘇國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)無(wú)論是在規(guī)模還是質(zhì)量和績(jī)效上均明顯優(yōu)于廣東。2020年,廣東31 家機(jī)構(gòu)共促成技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目2.1 萬(wàn)項(xiàng),成交金額37.55 億元,占全省合同成交總額1.08%。2020年全省共設(shè)立技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)83 家,雖登記機(jī)構(gòu)數(shù)量較多,覆蓋全省21個(gè)地市,但各登記機(jī)構(gòu)服務(wù)能力參差不齊,2020年成交金額500 萬(wàn)以下(含500 萬(wàn)元)的登記機(jī)構(gòu)有11 家,設(shè)立時(shí)間超過(guò)半年仍無(wú)登記量的登記機(jī)構(gòu)共2家,全年沒(méi)有登記量1家。社會(huì)化專業(yè)化科技成果評(píng)估、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量更少。

4.5 復(fù)合型技術(shù)市場(chǎng)人才匱乏

勞動(dòng)力要素是生產(chǎn)要素市場(chǎng)之一。高水平技術(shù)市場(chǎng)人才不足,無(wú)法支撐高水平技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。技術(shù)轉(zhuǎn)移涉及到技術(shù)需求調(diào)研、技術(shù)研判、市場(chǎng)分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析、授權(quán)許可、商業(yè)計(jì)劃制定、合同談判、投融資等諸多流程,對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求比較高。雖然,廣東已初步建立一支技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍,但這些人才多數(shù)僅接受了短期普及培訓(xùn),離具備技術(shù)、法律、商務(wù)、財(cái)務(wù)、管理等技能的專業(yè)化復(fù)合型技術(shù)經(jīng)紀(jì)人還有很大的差距。其中,熟悉成果價(jià)值評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域?qū)I(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才依然嚴(yán)重不足,技術(shù)經(jīng)紀(jì)職稱評(píng)價(jià)工作尚未開(kāi)展。2014-2020年,全省獲得國(guó)家級(jí)技術(shù)合同認(rèn)定登記員證書的登記員150 余人,社會(huì)化機(jī)構(gòu)的登記員流動(dòng)性大,隊(duì)伍不穩(wěn)定,目前擁有國(guó)家級(jí)證書在崗不到一半。省級(jí)認(rèn)定登記員培訓(xùn)剛起步,人員規(guī)模和專業(yè)素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我省技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的需求。

4.6 技術(shù)要素與資本要素融合不夠

資本要素是生產(chǎn)要素市場(chǎng)之一,資本動(dòng)力輸入有效增加市場(chǎng)活力。目前廣東沒(méi)有設(shè)立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展等專項(xiàng),也沒(méi)有設(shè)立推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)市場(chǎng)等專項(xiàng)資金。資本市場(chǎng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)市場(chǎng)支持不足。天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等社會(huì)資本對(duì)早期、中試熟化階段的科技成果關(guān)注或投入過(guò)少,大量的科技成果缺乏中試資金不能轉(zhuǎn)化。無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)難、評(píng)估難依然是制約科技成果轉(zhuǎn)化工作的瓶頸問(wèn)題,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、抵押融資比較困難。科技金融產(chǎn)品不多,不能滿足科技企業(yè)特別是中小企業(yè)的需求,融資難,融資貴等問(wèn)題仍存在,技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展有待完善。

5 廣東技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展路徑

2020年,中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》,提出要從五大方面加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng),確立了新階段我國(guó)發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)的目標(biāo)使命。當(dāng)前,廣東經(jīng)濟(jì)正從高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,正致力于粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)。為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》要求,推進(jìn)新時(shí)期廣東技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展思路是:圍繞技術(shù)市場(chǎng)主體,包括供給方、需求方、中介方,營(yíng)造良好環(huán)境,完善其運(yùn)行機(jī)制包括中介組織、信息共享、監(jiān)督管理、激勵(lì)保障、投融資等,推動(dòng)技術(shù)要素市場(chǎng)化配置改革,以促進(jìn)技術(shù)要素有序流動(dòng)和高效配置為目標(biāo),加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,為推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和推動(dòng)“雙區(qū)”建設(shè)提供動(dòng)力和支撐,探索具有灣區(qū)特色廣東技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展之路。

5.1 健全技術(shù)市場(chǎng)政策體系,營(yíng)造良好環(huán)境

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。針對(duì)廣東技術(shù)市場(chǎng)特點(diǎn)和存在問(wèn)題,加快制定廣東落實(shí)國(guó)家要素市場(chǎng)化配置改革配套文件,研究制定“十四五”廣東技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,為“十四五”廣東技術(shù)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。二是制定激勵(lì)政策。研究省級(jí)層面向技術(shù)市場(chǎng)人才、技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、區(qū)域技術(shù)交易市場(chǎng)等對(duì)象的激勵(lì)措施,設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng),加大對(duì)技術(shù)市場(chǎng)支持力度。三是加快修訂《廣東省技術(shù)市場(chǎng)條例》,使之與現(xiàn)行改革、實(shí)施法律法規(guī)相一致,充分調(diào)動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)各主體積極性,明確各主體責(zé)任,規(guī)范技術(shù)交易行為,強(qiáng)化激勵(lì)措施。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。研究制定加強(qiáng)全省技術(shù)合同認(rèn)定登記監(jiān)督管理相關(guān)制度,建立技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)人員、合同檔案、抽查等后續(xù)監(jiān)督管理機(jī)制。強(qiáng)化技術(shù)交易監(jiān)管,規(guī)范技術(shù)交易規(guī)則,完善技術(shù)交易信息披露制度,健全技術(shù)交易風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制。

5.2 強(qiáng)化需求導(dǎo)向,提高供給質(zhì)量

一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。改革科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式,建立“揭榜掛帥”等等制度,優(yōu)化科技資源配置方式。支持龍頭企業(yè)牽頭,聯(lián)合高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體,共同承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目,提高面向市場(chǎng)需求科技成果供給。二是建立健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度。開(kāi)展高校院所科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)工作,總結(jié)推廣高校和科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的有效路徑,打通影響科技成果轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn),推動(dòng)珠三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)。三是加強(qiáng)科技成果信息匯交與利用。建設(shè)省級(jí)科技成果信息匯交服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)各類成果互聯(lián)互通,完善公開(kāi)科技成果信息共享機(jī)制,強(qiáng)化科技成果數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。四是規(guī)范科技成果評(píng)價(jià)。完善科技成果評(píng)價(jià)支持政策,提高科技成果的供給數(shù)量和質(zhì)量,保障技術(shù)交易源頭供給。

5.3 夯實(shí)區(qū)域技術(shù)交易市場(chǎng)功能,促進(jìn)要素流動(dòng)

一是支持華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)綜合型高端樞紐技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái),匯聚國(guó)內(nèi)外科技成果、人才、機(jī)構(gòu)、資本等科技資源,打造“技術(shù)需求—成果供給—技術(shù)交易—孵化育成—?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資”技術(shù)轉(zhuǎn)移全產(chǎn)業(yè)鏈條。二是鼓勵(lì)華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心到全省各地市設(shè)立區(qū)域分中心,與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建立行業(yè)分中心,制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)交易準(zhǔn)則,鏈接全國(guó)各類、各地技術(shù)市場(chǎng)資源,形成覆蓋全省、鏈接全國(guó)的技術(shù)交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)技術(shù)要素高效流通。三是支持深圳建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可等服務(wù),鼓勵(lì)財(cái)政資金支持科技成果進(jìn)場(chǎng)交易。利用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G 等新一代信息技術(shù),構(gòu)建技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等要素結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)交易機(jī)制和交易管理制度[20]。

5.4 促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)培優(yōu),提升服務(wù)能力

一是推進(jìn)高校院所專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè),完善高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移管理、運(yùn)營(yíng)和利益分配機(jī)制。二是新建一批市場(chǎng)化專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),特別是技術(shù)需求挖掘、科技成果評(píng)價(jià)、成果價(jià)值評(píng)估等機(jī)構(gòu),建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。三是推動(dòng)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效,加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè),完善其服務(wù)功能,提升其服務(wù)能力和服務(wù)水平。四是實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)備案制度,對(duì)備案技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià),加強(qiáng)管理,規(guī)范其有序發(fā)展。五是充分發(fā)揮廣東省技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)行業(yè)組織作用,加強(qiáng)行為規(guī)范和行業(yè)自律,建設(shè)技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)。

5.5 壯大專業(yè)化技術(shù)市場(chǎng)人才隊(duì)伍,增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)可

一是加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。舉辦國(guó)家和省級(jí)技術(shù)合同認(rèn)定登記培訓(xùn),持續(xù)培養(yǎng)一批專業(yè)化技術(shù)合同認(rèn)定登記從業(yè)人員,擴(kuò)大專業(yè)隊(duì)伍規(guī)模,提升服務(wù)水平。二是開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才分層次培訓(xùn)和職稱改革。依托廣東國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地開(kāi)展分層次培養(yǎng)工作,強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才服務(wù)實(shí)踐,常態(tài)化開(kāi)展技術(shù)需求挖掘、科技成果評(píng)價(jià)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)交易等服務(wù),提升其服務(wù)能力和水平。探索技術(shù)轉(zhuǎn)移人才納入職稱序列,暢通職稱暢通渠道,提高社會(huì)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的認(rèn)可。三是開(kāi)展評(píng)價(jià)。實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移人才入庫(kù)備案,對(duì)備案技術(shù)轉(zhuǎn)移人才開(kāi)展評(píng)價(jià),評(píng)選“十大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”,營(yíng)造良好氛圍。四是鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)專業(yè),開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)歷教育,培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移后備人才。

5.6 推動(dòng)技術(shù)與資本要素融合發(fā)展,注入資本動(dòng)力

一是設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金。組建粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基金,發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,帶動(dòng)社會(huì)資本投早投少投硬科技。二是開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)和投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn),探索融資新模式。三是鼓勵(lì)商業(yè)銀行采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、預(yù)期收益質(zhì)押等融資方式,為促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供更多金融產(chǎn)品。

注釋:

1)本節(jié)數(shù)據(jù)根據(jù)廣東省科技廳組織開(kāi)展廣東技術(shù)市場(chǎng)年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理。

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